1月17日，俄羅斯總統(tǒng)普京在聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)問題會議上表示，與預(yù)測數(shù)據(jù)相比，俄羅斯經(jīng)濟(jì)2022年的實(shí)際表現(xiàn)要好得多。他表示，俄政府2023年將繼續(xù)采取特殊措施來支持國民經(jīng)濟(jì)，通過與企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的、艱苦的工作，不僅使國家經(jīng)濟(jì)達(dá)到危機(jī)前水平，而且在技術(shù)取得進(jìn)步、生產(chǎn)力得到提高的基礎(chǔ)上確保長期戰(zhàn)略發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)降幅小于預(yù)期

根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，俄羅斯2022年國內(nèi)生產(chǎn)總值下降2.5%。在俄烏沖突爆發(fā)后不久的3月份，俄國內(nèi)外專家對2022年經(jīng)濟(jì)普遍作出悲觀論斷，從預(yù)測下降10%、15%、20%直至崩潰。事實(shí)證明，俄當(dāng)年經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行要好得多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部2022年1月至11月的國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)曾記錄到僅下降2.1%。

俄羅斯的建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防工業(yè)等俄經(jīng)濟(jì)重要支柱性行業(yè)在2022年不僅沒有下降，反而頂住巨大外部壓力實(shí)現(xiàn)了增長。以建筑業(yè)為例，俄2022年完成建設(shè)住房面積達(dá)1.015億平方米，創(chuàng)造了歷史最好水平；全年維護(hù)和保養(yǎng)公路2.7萬多公里，新建和改建1600多公里。對于提升民眾生活質(zhì)量、商業(yè)和國家發(fā)展來說，住房以及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無疑至關(guān)重要。

盡管遭遇美西方制裁，但是俄2022年石油產(chǎn)量增長2%，達(dá)5.35億噸。美西方的反俄行動促使國際能源特別是天然氣價(jià)格大幅上漲，讓俄天然氣生產(chǎn)商和出口商獲得了豐厚利潤。2022年，聯(lián)邦預(yù)算收入增長10%，達(dá)27.8萬億盧布（約合2.71萬億人民幣）。與此同時(shí)，由于俄烏沖突導(dǎo)致軍費(fèi)支出增加，2022年全年聯(lián)邦預(yù)算支出同比增長25%，超過31萬億盧布，也出現(xiàn)了3.3萬億盧布赤字，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.3%。

此外，俄2022年居民就業(yè)增加，失業(yè)率降至歷史最低水平。而作為宏觀經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)的通貨膨脹在2022年年底時(shí)降至11.9%，低于中央銀行和聯(lián)邦政府的最初預(yù)測。

能源收入開始銳減

以石油、天然氣為主的能源領(lǐng)域形勢，直接影響著俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2022年，以石油、天然氣為主的燃料能源產(chǎn)業(yè)幾乎占到俄國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/4、社會投資的1/3、出口收入的1/2以及政府預(yù)算收入的40％。在俄出口總額中，燃料能源的比重高達(dá)49.2%，其中石油原油、石油制品、煤炭、天然氣分別占出口總額的25.4%、15.9%、4.96%、2.94%。

自2022年10月起，俄羅斯油氣生產(chǎn)、收入呈現(xiàn)下降趨勢。10月，俄油氣產(chǎn)量同比下降3.4%，其中天然氣（不包括伴生石油氣和液化天然氣）產(chǎn)量同比下降20.3%。10月至12月，俄來自油氣領(lǐng)域的財(cái)政預(yù)算收入急劇下降，12月的油氣出口收入創(chuàng)造了2021年2月以來的最低水平。

造成俄能源收入銳減的原因在于量價(jià)齊跌。其一，俄面向歐洲的石油市場大幅萎縮。數(shù)據(jù)顯示，俄石油出口量去年三季度下降到日均495萬桶，比二季度減少了3.9%，11月的出口量則大幅度減少到422萬桶，同比、環(huán)比分別減少了12%和14%。由于歐洲天然氣“去俄化”，俄2022年天然氣產(chǎn)量下降了11.8%，只是由于國際天然氣價(jià)格上漲才彌補(bǔ)了俄羅斯天然氣企業(yè)收入。

其二，俄烏拉爾牌原油價(jià)格急降，過去3個(gè)多月與2022年峰值相比大幅下跌。2022年12月5日，歐盟對俄羅斯海運(yùn)石油出口實(shí)施的限價(jià)令措施正式生效，七國集團(tuán)與澳大利亞一同開始實(shí)施對俄海運(yùn)出口原油每桶60美元的限價(jià)。當(dāng)月，烏拉爾牌石油的平均價(jià)格從11月的66.5美元跌至平均每桶50.5美元。與此同步，俄貨幣盧布兌主要貨幣大跌，從11月30日的1美元兌換61盧布下跌至72盧布，貶值幅度達(dá)18%。在很大程度上外界擔(dān)心美西方國家對俄原油的制裁以及G7設(shè)定的價(jià)格“上限”，將打擊俄羅斯未來石油的出口收入。

除能源收入減少外，美國、歐洲、日本、韓國資本撤出也對俄經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。俄烏沖突爆發(fā)后，對俄“不友好國家”從新生兒用品到建筑設(shè)備的大量品牌退出俄羅斯，包括宜家、可口可樂、麥當(dāng)勞等。梅賽德斯-奔馳、福特、雷諾等西方著名汽車品牌也基本退出俄市場，給俄汽車工業(yè)造成沉重打擊。

與美西方博弈油價(jià)

普京在2023年開年之際召開經(jīng)濟(jì)問題會議，意在促使全俄上下一方面認(rèn)識到國家面臨的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢，另一方面則規(guī)劃全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適應(yīng)“不依賴西方”的生存方式。

2月5日，針對俄石油產(chǎn)品的歐盟禁運(yùn)、七國集團(tuán)及澳大利亞的最高限價(jià)將落地生效，無疑將給俄羅斯油氣收入帶來額外風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)預(yù)測，如果來自油氣領(lǐng)域的聯(lián)邦財(cái)政收入繼續(xù)減少，俄2023年預(yù)算赤字可能超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.5%。受此影響，俄政府不僅用于民生領(lǐng)域的開支將削減，而且將直接影響在烏“特別軍事行動”。

普京去年12月27日簽署有關(guān)法令，宣布俄從2023年2月1日起針對美西方原油限價(jià)的反制措施開始生效。根據(jù)該項(xiàng)規(guī)定，如供銷合同中以直接或間接方式使用價(jià)格上限機(jī)制，則禁止向外國法人和自然人供應(yīng)俄羅斯石油和石油產(chǎn)品。與此同時(shí)，總統(tǒng)保留對石油和石油產(chǎn)品供應(yīng)做出“特別決定”的權(quán)力。

在努力抓住能源出口數(shù)量、價(jià)格這個(gè)深度影響俄經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”同時(shí)，普京在17日召開的經(jīng)濟(jì)問題會議上向政府、央行提出一系列要求。首先，促使俄2023年一季度通貨膨脹率下降到5%，二季度下降到4%。其次，為維持俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，需要采取措施支持汽車、木材加工、農(nóng)業(yè)、旅游等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。最后，解決就業(yè)率和居民實(shí)際收入增長等民生問題。

（光明日報(bào)莫斯科1月18日電光明日報(bào)駐莫斯科記者韓顯陽）

《光明日報(bào)》（ 2023年01月19日12版）

來源： 光明網(wǎng)-《光明日報(bào)》