5月10日，山東省工業(yè)和信息化廳公布了2023年專精特新中小企業(yè)名單，總計4528家，其中，濟南市培育專精特新中小企業(yè)767家，占全省的16.94%，位居全省首位。

無獨有偶，此前的4月28日，山東省工業(yè)和信息化廳公布山東省2023年度第一批創(chuàng)新型中小企業(yè)名單，濟南入選787家，占全省的15.03%，同樣位居全省首位（不含青島）。

捷報頻傳的背后，是濟南市工信局深入實施企業(yè)梯度培育工程、著力構(gòu)建“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—國家級專精特新小巨人企業(yè)”三級培育體系，充分激發(fā)市場活力和企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，形成了國家級“小巨人”企業(yè)示范引領(lǐng)、專精特新企業(yè)中堅支撐、創(chuàng)新型企業(yè)活力迸發(fā)的梯度培育新格局。

聚焦梯度培育，創(chuàng)新構(gòu)建“三級”培育體系

據(jù)了解，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次組成。其中，創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Γ莾?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量；專精特新中小企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量；專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細分市場占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。

近年來，濟南市工信局著力構(gòu)建從孵化培育、成長扶持到推動壯大的全生命周期梯度培育體系，形成“發(fā)現(xiàn)一批、培育一批、推薦一批、認定一批”的工作局面。

壯大創(chuàng)新型中小企業(yè)“蓄水池”。濟南市工信局持續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)入庫培育工作，深入實施大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策，推動小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，加大創(chuàng)新型中小企業(yè)孵育孵化力度。發(fā)揮中國中小企業(yè)國際合作交流大會、“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等重大平臺賦能作用，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和優(yōu)質(zhì)項目落地孵化，2022創(chuàng)客中國大賽獲獎項目數(shù)量居全省首位。累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)2144家，占全省數(shù)量的18.03%，形成專精特新企業(yè)和“小巨人”企業(yè)培育“蓄水池”。

跑出專精特新成長“加速度”。全面挖掘優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)資源，建立專精特新企業(yè)培育庫，推動符合條件的創(chuàng)新型中小企業(yè)入庫培育，動態(tài)跟蹤入庫企業(yè)運行情況，積極開展輔導(dǎo)和服務(wù)。與山東省產(chǎn)研院等單位建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同建設(shè)“專精特新”加速器，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向?qū)＞匦缕髽I(yè)集聚，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，為企業(yè)專精特新發(fā)展提供全方位賦能。2020年以來，濟南市新增省級專精特新中小企業(yè)數(shù)量分別為179家、389家，583家、767家，專精特新動能持續(xù)釋放，跑出成長“加速度”。

培育小巨人企業(yè)“領(lǐng)頭雁”。圍繞《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》，聚焦?jié)鲜兄攸c打造的37條產(chǎn)業(yè)鏈和40個產(chǎn)業(yè)集群，遴選基礎(chǔ)條件好、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c專精特新企業(yè)，采取“一企一策”、服務(wù)專員等方式進行重點支持，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、服務(wù)向企業(yè)集結(jié)、政策向企業(yè)集成。指導(dǎo)57家重點專精特新企業(yè)與高校、新型研發(fā)機構(gòu)合作，協(xié)同推進關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快培育專精特新“小巨人”企業(yè)。2022年，一次新增專精特新“小巨人”企業(yè)50家，是過去累計數(shù)量的1.43倍。

聚焦精準(zhǔn)服務(wù)，打造“三位一體”政策服務(wù)體系

近年來，濟南市工信局牢牢把握有為政府服務(wù)有效市場的本質(zhì)要求，聚力打造產(chǎn)業(yè)、政策、服務(wù)三位一體的發(fā)展生態(tài)，持續(xù)激發(fā)市場活力和企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

加大政策支持力度。持續(xù)加大制度創(chuàng)新供給力度，構(gòu)建起“1+N”工業(yè)強市政策體系，從強化要素保障、強化創(chuàng)新激勵、強化投資激勵等方面加大政策支持力度。出臺《關(guān)于進一步支持企業(yè)專精特新發(fā)展的若干政策措施》，以“六化”發(fā)展為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進實施專精特新中小企業(yè)“云帆計劃”、稅收服務(wù)“春雨潤苗”專項行動等17個專項舉措，惠企政策的系統(tǒng)性、普惠性和精準(zhǔn)性持續(xù)增強，2022年兌現(xiàn)“專精特新”企業(yè)獎勵資金近2億元。

暢通融資渠道。創(chuàng)新構(gòu)建“五位一體”融資服務(wù)體系，幫助4.6萬家次中小微企業(yè)融資610.5億元；設(shè)立濟南數(shù)字金融賦能平臺，基本實現(xiàn)對全市省級以上“專精特新”企業(yè)的全面覆蓋，累計為167戶“專精特新”企業(yè)提供資金支持8.64億元；濟南融資擔(dān)保集團量身定制研發(fā)“濟擔(dān)－專精特新貸”等專項產(chǎn)品，為113家專精特新企業(yè)提供2.98億元的融資擔(dān)保服務(wù)；聯(lián)合中國銀行濟南分行、北京銀行濟南分行、中泰證券濟南分公司等多家駐濟金融機構(gòu)，開展專精特新企業(yè)專項服務(wù)合作，在小額貸款、商業(yè)保理、融資租賃等多業(yè)務(wù)板塊開發(fā)出專精特新專項產(chǎn)品，在融資成本、業(yè)務(wù)受理等方面打造專精特新融資綠色通道。

提升服務(wù)質(zhì)效。持續(xù)完善服務(wù)企業(yè)常態(tài)長效機制，打造“親清在線”和企業(yè)版“12345”，發(fā)布各級各類政策50萬次，累計服務(wù)企業(yè)140萬家次，組織培訓(xùn)2400余場，培訓(xùn)50萬人次。加強小微企業(yè)“雙創(chuàng)”基地和公共服務(wù)平臺建設(shè)，不斷提高雙創(chuàng)服務(wù)能力，為各類雙創(chuàng)主體健康發(fā)展提供有效支撐，市級以上小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地達到76家，市級以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺達到164家，均居全省首位。2022年，支持中小企業(yè)積極應(yīng)對疫情沖擊，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分專題策劃開展產(chǎn)銷銜接活動14場，有效促進了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作共贏、融通發(fā)展。

下一步，濟南市工業(yè)和信息化局將深入貫徹工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，全面落實《山東省“專精特新”中小企業(yè)培育方案》《山東省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細則》《濟南市“專精特新”中小企業(yè)認定管理辦法》等政策舉措，有力有效抓好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，圍繞提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，做實各項工作，加大服務(wù)力度，加快壯大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)隊伍，引領(lǐng)支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。