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人大重陽“中國這十年”系列講座自7月4日啟動暨第一講吳曉求“中國資本市場這十年”推出后，就得到了海內(nèi)外的高度關(guān)注，多家知名媒體大篇幅地報道。10月8日第八講由中國人民大學重陽金融研究院首席經(jīng)濟學家、全球治理研究中心首席專家廖群博士開講，主題是“中國經(jīng)濟這十年”，實錄已推出第一部分，以下為廖群博士講座實錄第二部分，講座后續(xù)內(nèi)容將陸續(xù)推出。

核心提要

●保持高速增長的結(jié)果，是這十年我國經(jīng)濟規(guī)模在前34年迅猛擴張的基礎上進一步地大幅擴張，與美國經(jīng)濟的差距顯著縮小，對其他經(jīng)濟體的領先度不斷擴大。

●更為重要的是“更高質(zhì)量發(fā)展”，在宏觀經(jīng)濟分析的框架下主要體現(xiàn)在八個方面。

●第一、供給端結(jié)構(gòu)優(yōu)化，效能大提升。結(jié)構(gòu)方面，占GDP比重，第三產(chǎn)業(yè)顯著增加，反映宏觀供給結(jié)構(gòu)向服務業(yè)方向優(yōu)化；效能方面，勞動生產(chǎn)率大幅上升，單位GDP能耗持續(xù)降低，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化取得重大進展。

●第二，需求端結(jié)構(gòu)升級，民生大彌補。結(jié)構(gòu)方面，占GDP比重，消費明顯上升，尤其是服務性消費上升更快，標志著宏觀需求結(jié)構(gòu)向消費，特別是服務性消費方向升級；民生方面，居民人均可支配收入和消費支出均大幅增長，更取得了全面脫貧的歷史性巨大成就。

●第三，科技創(chuàng)新大追趕。研發(fā)經(jīng)費大幅增長；國際專利申請量攀升為全球第一；國際頂尖期刊論文、高被引論文和熱點論文數(shù)量占全球比重分別上升至全球第三、第二和第二；高新技術(shù)企業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)快速擴張；在基礎研究、前沿科技和工程科技方面均取得重大突破。

●第四，新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)力。八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大，占工業(yè)增加值和GDP比重大幅上升；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)地位不斷提高，占上市公司特別是大型上市公司數(shù)目的比重顯著增加，占世界500強席位也明顯提高。

●第五，城市群大崛起。作為城鎮(zhèn)化的新方向，19大城市群在全國范圍強勢興起；其中，長三角、珠三角、京津冀、長江中游和成渝成長為支柱城市群，其他城市群已成一定規(guī)?；颥F(xiàn)雛形，成為新的經(jīng)濟增長點。

●第六、基礎設施大增強。傳統(tǒng)基礎設施繼續(xù)壯大，鐵路、高鐵、公路、高速公路和民航營業(yè)里程均大幅延伸，尤其是高鐵的發(fā)展引領世界；發(fā)電裝機容量、輸油（氣）管道和光纜線路里程也顯著擴張。同時，以信息基礎設施為核心的新型基礎設施建設（新基建）開始發(fā)力。

●第七，對外經(jīng)濟大韌性。出口占全球出口的比重持續(xù)上揚；外商投資穩(wěn)步上升；對外直接投資，包括對“一帶一路”沿線國家的投資波動較大但總體呈上升趨勢；中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系波瀾起伏，經(jīng)歷4年多的貿(mào)易及科技戰(zhàn)后仍然緊密。

●第八，全球經(jīng)濟治理大推進。大力推進構(gòu)建與經(jīng)濟全球化目標相一致的全球治理體系，共建“一帶一路”，發(fā)揮金磚機制和上合組織作用，和搭建全球經(jīng)濟治理交流平臺。

《人大重陽·中國這十年》系列講座第八場“中國經(jīng)濟這十年”，題目全稱為“中國經(jīng)濟這十年—增速轉(zhuǎn)軌中更高質(zhì)量發(fā)展”，旨在對這十年， 即2012年以來的十年我國經(jīng)濟的發(fā)展狀況做一個全面的展現(xiàn)式回顧與分析。其中有兩個關(guān)鍵詞，一是“增速轉(zhuǎn)軌”，指的是在這十年我國經(jīng)濟增速從超高速經(jīng)高速向中高速轉(zhuǎn)軌，二是“更高質(zhì)量發(fā)展”，指的我國經(jīng)濟在增速轉(zhuǎn)軌過程中更高質(zhì)量地向前發(fā)展。

本講座由十二節(jié)組成，第一節(jié)為總覽，對這十年我國經(jīng)濟增速如何轉(zhuǎn)軌和在此過程中如何更高質(zhì)量地發(fā)展做一個鳥瞰。第二節(jié)分析這十年我國經(jīng)濟的增長軌跡，指出增速雖放緩而轉(zhuǎn)軌，但仍保持在高速的水平，從而經(jīng)濟規(guī)模進一步地大幅擴張。第三至第十節(jié)分別從八個方面通過數(shù)據(jù)和事實展現(xiàn)經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展的過程和成果。第十一節(jié)指出這十年我國經(jīng)濟面臨的一系列新、舊嚴峻挑戰(zhàn)，第十二節(jié)則描述黨和政府為戰(zhàn)勝這些挑戰(zhàn)所做出的深化改革和推出新發(fā)展戰(zhàn)略的巨大努力，正是這些努力成就了這十年的更高質(zhì)量發(fā)展。

01 科技創(chuàng)新大追趕

更高質(zhì)量發(fā)展之三是我國在科技創(chuàng)新領域?qū)崿F(xiàn)了對發(fā)達國家的大幅追趕。

這十年，我國研發(fā)經(jīng)費從10298億元增加至27864億元，年均增長11.7%，占GDP比重從1.91%上升至2.44%；基礎研發(fā)經(jīng)費占研發(fā)經(jīng)費比重從4.8%上升至6.1%。

2020年我國研發(fā)經(jīng)費3525億美元，全球排名第二，比第一位的美國低51.1%，但比第三位的日本高114.5%，比發(fā)展中國家排名第二、第三和第四的印度、巴西和俄羅斯高10倍以上。

2020年我國研發(fā)經(jīng)費占GDP比重在全球主要經(jīng)濟體中排名第五，僅次于韓國、美國、日本和德國，高于發(fā)達經(jīng)濟體的平均水平，在發(fā)展中經(jīng)濟體中則穩(wěn)居首位。

這十年，我國國際專利（PCT）年度申請量從少于20000件上升至近70000件，年均增長15.8 %；全球排名從第四上升為第一。

2021年我國國際專利申請量比排在第二、第三、第四和第五位的發(fā)達經(jīng)濟體美國、日本、韓國和德國分別高 16.7%、38.4%、236.4%和301.5%，比發(fā)展中經(jīng)濟體排名第二、第三和第四的印度、俄羅斯和巴西分別高32、63和112倍。

十年間，我國國際頂尖期刊論文、高被引論文和熱點論文數(shù)量分別從2014、2012和2012年的385、7920和259上升至2938、42920和1515，年均增長34%、21%和22%；三者的全球占比分別從2014年的3.3%、2012年的7.3%和2012年的11.2%升至11.5%、24.8%和36.3%。其結(jié)果，2021年我國國際頂尖期刊論文數(shù)量全球排名第三，熱點論文和高被引論文數(shù)量全球排名均第二。

根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO），這十年我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名從第三十四上升至第十二，標志著我國在全球創(chuàng)新版圖中的地位和作用發(fā)生了重大變化，既是國際前沿創(chuàng)新的重要參與者，也是共同解決全球性問題的重要貢獻者。

這十年我國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從45313家上升至330000家，年均增長24.7%。這些企業(yè)的研發(fā)投入占全國企業(yè)研發(fā)投入的70%；十年間上繳稅額由0.8萬億元增加到2.3萬億元。在上海證交所科創(chuàng)板和北京證交所上市的企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)占比均超過90%。169家高新區(qū)聚集了全國1/3以上的高新技術(shù)企業(yè)，人均勞動生產(chǎn)率為全國平均水平的2.7倍，吸納大學畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)占全國比重9.2%。

十年間我國研發(fā)人員數(shù)量從324.7萬人年上升至562萬人年，年均增長6.3%；同時，圍繞人才推進科技體制改革，促使人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵、引進等體制機制日趨完善；科技計劃和科研經(jīng)費管理改革為科研人員松綁減負；科研誠信建設營造良好創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)新主體能力建設得到強化；中國特色的國家實驗室體系加快構(gòu)建，高水平研究型大學和科研院所的科研能力持續(xù)提升，一批具有國際競爭力的科技隊伍成長壯大。

這十年，我國在基礎研究、前沿科技和工程科技三大領域均取得了重大科技突破。相對而言，工程科技最為出色，在很多領域全球領先；前沿科技次之，其中信息科技位于世界前列；基礎研究比世界先進水平尚有較大差距，但在快速追趕之中。

02 新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)力

更高質(zhì)量發(fā)展之四為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大幅發(fā)力。

這十年，我國八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，即新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、生物、新能源、新材料、新能源汽車和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增長速度大大高于其他產(chǎn)業(yè)和GDP的增速，實現(xiàn)了超越式發(fā)展并引領其他產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的增長。

2010至2020年，八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長17%，比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速快8個百分點，比GDP增速快9個百分點；其結(jié)果，八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重分別從4%升至11.7%。

2015至2019年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值和服務業(yè)營業(yè)收入年均增速比規(guī)模以上工業(yè)增加值和服務業(yè)營業(yè)收入分別高4.3和3.5個百分點；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司平均利潤率比上市公司總體高1個百分點。

2015年至2019年，八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)占A股上市公司比重從41.4%升至43.4%，其中，營收百億以上企業(yè)占比從6.2%升至為11.1%；占世界500強席位從11升至29。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司的研發(fā)強度高于A股上市公司總體1/3以上，且連年上升，升速又更快于總體。

2017-2019年，八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，研發(fā)強度六大持續(xù)上升，二大波動中上揚。尤以新一代信息技術(shù)、新能源汽車和高端裝備突出，2019年研發(fā)強度分別高達10.2%、9.3%和8.0%。

我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目前主要集中于長三角、珠三角和環(huán)渤海區(qū)域；長江中上游和成渝區(qū)域也具有一定市場份額；在其他主要經(jīng)濟區(qū)域則逐步興起。

這十年，作為八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主干之一的信息產(chǎn)業(yè)取得跨越式發(fā)展。十年間廣義的信息產(chǎn)業(yè)，即數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模從11萬元大幅增加至45.5萬億元，年均增長17.1%，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重由21.6%大升至39.8%。

2020年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模全球排名第二，占GDP比重排名第七。數(shù)字經(jīng)濟是人類經(jīng)濟的未來，在此領域領先者將引領未來的世界經(jīng)濟。這一新經(jīng)濟在各國的發(fā)展起點相差不遠，為新興經(jīng)濟體彎道超車提供歷史機遇。所幸我國早有布局，這十年更把握時機大力推動，已在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面處于世界前沿位置。

同時，作為全球應對氣候變化的積極倡導和參與者，我國的綠色產(chǎn)業(yè)強勢興起；結(jié)果，碳排放強度，即每萬元人民幣產(chǎn)值的二氧化碳排放量從1.83噸連年并大幅地下降至0.9噸。 2021年我國的全球綠色金融發(fā)展指數(shù)排名第四，僅次于法、德、英三國，高于日本、美國和所有發(fā)展中國家。

03 城市群大崛起

更高質(zhì)量發(fā)展之五是19大城市群在全國范圍強勢崛起。

這十年，我國城鎮(zhèn)化率在前34年已上漲35個百分點的基礎上再上升13個百分點， 城鎮(zhèn)化進程加速。

世界各國城鎮(zhèn)化的歷史經(jīng)驗告訴我們，城鎮(zhèn)化是人類社會經(jīng)濟發(fā)展的自然趨勢，而城市群，即人口向以大城市為主導的城市集群流動，又是城鎮(zhèn)化的必然歸宿。

這十年，我國城鎮(zhèn)化的新方向是，19大城市群，即京津冀、長三角、珠三角、哈長、遼中南、山西中部、山東半島、中原、長江中游、海峽西岸、北部灣、呼包鄂榆、寧夏沿黃、蘭西、關(guān)中平原、成渝、黔中、滇中、天山北坡城市群，在全國范圍內(nèi)興起并茁壯成長。

在京津冀、長三角和珠三角城市群已成一定規(guī)模的基礎上，“十三五”規(guī)劃部署我國19大城市群的空間發(fā)展格局，大力壯大京津冀、長三角和珠三角3大城市群，并構(gòu)建16個新城市群。

19大城市群橫跨我國大地，涵蓋除西藏和港、澳、臺以外的30個省、市、自治區(qū)；若考慮珠三角擴展為粵港澳大灣區(qū)，則涵蓋除西藏和臺灣地區(qū)以外的32個省、市、自治區(qū)、特區(qū)。其中，部分位于一省之內(nèi)，而大部分跨省、區(qū)。

2021年19大城市群合計占全國土地面積的25%、人口的70% 和GDP的90%左右。

其中，長三角、珠三角（或粵港澳大灣區(qū)）、京津冀、長江中游和成渝已發(fā)展成為我國的五大支柱城市群，2021年分別占全國面積、人口和GDP的11.5%、45.9%和57.1%。

五大支柱城市群均由幾個主導城市和若干個衛(wèi)星城市組成，城市數(shù)目以長三角城市最多，長江中游次之，成渝再次之。

在“十三五”規(guī)劃指導下，其他城市群均已成一定規(guī)模或見雛形，在建立健全城市群發(fā)展協(xié)調(diào)機制，推動城市群內(nèi)各城市的產(chǎn)業(yè)分工、基礎設施、生態(tài)保護、環(huán)境治理等協(xié)調(diào)聯(lián)動和實現(xiàn)城市群一體化高效發(fā)展等方面邁出了堅實的步伐。

在城市群的崛起過程中，人口，進而消費、基礎設施、投資、市場、貿(mào)易和資本等經(jīng)濟要素均向城市群不斷聚集，同時城市群中的主導城市和衛(wèi)星城市日益融合。集聚和融合導致經(jīng)濟要素重新優(yōu)化配置，從而引發(fā)和推動經(jīng)濟增長。

世界銀行的研究表明，各國人均GDP與大城市人口集聚程度高度相關(guān)；世界上經(jīng)濟最為發(fā)達的區(qū)域為三大灣區(qū)，即紐約大灣區(qū)、倫敦大灣區(qū)和東京大灣區(qū)，而這三大灣區(qū)同時又是三大城市群。

19大城市群的崛起為這十年我國經(jīng)濟保持年均6.7%的高速增長做出了重大貢獻，并將是今后我國經(jīng)濟中高速增長的強勁引擎。

04 基礎設施大增強

更高質(zhì)量發(fā)展之六，基礎設施進一步大幅增強。

這十年，我國傳統(tǒng)基礎設施進一步壯大，鐵路、高鐵、公路、高速公路和民航航班（2019）分別增長54.4%、326.6%、24.6%、75.8%和189.1%，發(fā)電裝機容量、輸油（氣）管道里程和光纜線路長度別增長108.3%、43.2%和271%。

高速鐵路的發(fā)展更是取得了舉世矚目的巨大成就，領先全球。2021年高鐵營業(yè)里程突破4萬公里，穩(wěn)居世界第一，且全球占比超過70%，比排名第二至第十的總和高出160%；高鐵營業(yè)里程占鐵路營業(yè)里程比重達26.6%、復線率為59.5%、電化率73.3%，都在全球領先。

同時，新型基礎設施建設，或新基建開始發(fā)力，涵蓋信息基礎設施、融合基礎設施和創(chuàng)新基礎設施三大領域。第一大領域為信息基礎設施本體，第二大領域為信息基礎設施本體應用于各個行業(yè)所形成的融合基礎設施，第三大領域也以信息技術(shù)創(chuàng)新為主要一環(huán)?？梢姡禄ㄒ孕畔⒒A設施為核心和主導。

新基建增長前景可觀。據(jù)中國信息通信研究院，2021-2025年我國新基建將占全社會基建投資的10%左右，其中，5G網(wǎng)絡建設投資將達1.2萬億元，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游及各行業(yè)應用投資超過3.5萬億元；2021 – 2023年數(shù)據(jù)中心投資將達1.4萬億元。新基建當前聚焦于以5G為首的七大領域，前四大為信息基礎設施，后三大分別為特高壓、新能源汽車和城市高速鐵路和城市軌道交通。

5G建設已在全國各地鋪開，成為全球最大5G網(wǎng)絡，大大提升了用戶信息消費水平并帶動了投資和經(jīng)濟增長。

05 對外經(jīng)濟大韌性

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之七，在去全球化、中美經(jīng)貿(mào)沖突和世界經(jīng)濟與金融市場大幅動蕩的形勢下，我國對外經(jīng)濟展現(xiàn)了強大的韌性。

這十年，在由成本升高造成的我國部分產(chǎn)業(yè)外遷、全球經(jīng)貿(mào)形勢動蕩和中美貿(mào)易戰(zhàn)的多重壓力下，我國出口起伏波動，但總體保持了擴張勢頭。

貨物出口在2015和2016兩年有所下降，但其他年份繼續(xù)增長；2021年在新冠疫情打擊全球產(chǎn)業(yè)鏈的形勢下增速更超過30%；十年間年均增長5.9%，仍呈現(xiàn)可觀的增長態(tài)勢。

值得一提的是，盡管與前些年相比增長放緩且與GDP之比呈下降趨勢，我國貨物出口占全球貨物出口的比重卻持續(xù)且快速上揚，從11.0%升至14.7%，反映我國出口競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈地位在多重壓力下不降反升。

十年中外商直接投資穩(wěn)步上升，年均升幅為4.1%，2021年升幅則高達20.2%。

2021年我國外商直接投資1810億美元，為全球第二，比第一的美國相差一倍，但比第三、第四和第五的巴西、印度和南非分別高出2.5、3.1和3.3倍，表明盡管我國經(jīng)濟放緩和中美經(jīng)貿(mào)激烈沖突，外資仍對我國市場保持信心，再度證實了我國經(jīng)濟和市場的強大韌性。

這十年，我國對外直接投資在2012-2016年快速上升，但于2017和2019年轉(zhuǎn)為下行，2020和2021年又恢復升勢，反映國際投資市場的動蕩、我國對外投資政策的調(diào)整和中美經(jīng)貿(mào)沖突的演變。2017年大幅下滑是我國控制“非理性對外投資”的結(jié)果，2019年回落則為中美經(jīng)貿(mào)沖突激化所致。但十年間年均增長9.2%，速度仍然相當可觀。

2021年我國對外直接投資規(guī)模全球第四，與第二和第三的德國和日本相差不多而大大超過其他發(fā)展中經(jīng)濟體。

這十年， 我國對“一帶一路”沿線國家的直接投資在2016和2018年下跌，但總體呈上升趨勢，反映“一帶一路”沿線國家投資市場的新興和波動性質(zhì)。

我國與“一帶一路”沿線國家之間的貿(mào)易也出現(xiàn)波動但年均增幅更高，且占我國整體貿(mào)易的比重持續(xù)上升，說明共建“一帶一路”貿(mào)易領域先行。我國在“一帶一路”沿線國家的前五大貿(mào)易伙伴依次為越南、馬來西亞、俄羅斯、泰國和印度。東盟則不但為我國在“一帶一路”沿線國家中，也是我國在全球的最大區(qū)域貿(mào)易伙伴。

十年間中歐班列開行次數(shù)飆升，每年從42次升至15183次，年均上升92.4%。

直至2018年初美國政府發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體發(fā)展良好與迅速，此后中美貿(mào)易和科技戰(zhàn)此起彼伏。美國對我國3500億美元的出口產(chǎn)品加征了關(guān)稅，同時對我國企業(yè)不斷施加無理的投資、科技及金融打壓與懲罰措施。貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果，我國對美出口2019年比2018年下降21.3%，但其后由于實際上加征的關(guān)稅90%以上由美國企業(yè)進而消費者承擔，加之疫情進一步打擊美國商品供應鏈，2020和2021年又回升，尤其是2021年回升顯著，而同時美國通脹高企。

我國對美國直接投資2017年前跳躍式擴張，2017年后先受我國控制“非理性投資”后遭美國政府打擊而急速回調(diào)；美國對我國直接投資則一直徘徊不前。

06 全球經(jīng)濟治理大推進

高質(zhì)量發(fā)展之八，我國大力推進全球經(jīng)濟大治理，取得重大進展。

這十年，我國站在新的歷史起點上，立足于兩個大局，以“推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展”為目標， 以更加開放、自信和主動擔當作為的姿態(tài)不斷開拓創(chuàng)新，全面、深入地參與和推動全球經(jīng)濟治理。

首先，大力推進構(gòu)建與經(jīng)濟全球化目標相一致的全球治理體系。全球治理長期由少數(shù)發(fā)達國家主導，不能體現(xiàn)廣大發(fā)展中國家的訴求，也未能及時反映全球經(jīng)濟格局變化，因此消除治理赤字是全球治理面臨的一大緊要任務。這十年，我國在推進全球治理改革方面做出了歷史性貢獻，真正構(gòu)建基于和平、合作和發(fā)展規(guī)則的，尊重不同社會和政治制度、不同宗教和文化、不同發(fā)展階段和具體國情的，相互尊重、互利共贏的全球新型合作伙伴關(guān)系，著力解決經(jīng)濟全球化中一部分人受益、一部分人受損的不平衡發(fā)展問題。如在G20既引入“和而不同”的中國智慧，又引入共商、共建、共享的原則；既引入平等、開放、合作、共享的中國治理觀，又進一步完善現(xiàn)有的基于西方規(guī)則的國際秩序和規(guī)則體系；既公正合理地反映新興市場國家和發(fā)展中國家的利益訴求，又廣泛考慮發(fā)達國家的觀點和建議。

圖表10.1 我國推進全球經(jīng)濟治理的目標

第二，大力推進共建“一帶一路”。共建“一帶一路”是我國向國際社會提供的重大公共產(chǎn)品，是參與和推動全球開放合作、改善全球經(jīng)濟治理體系、促進全球共同發(fā)展繁榮、推動構(gòu)建人類命運共同體的中國方案。這十年，這一中國方案不斷擴展和完善。2019年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇邀請了80多個國家近千名工商界代表就共建“一帶一路”達成廣泛的國際共識，促使共商共建共享理念深入民心，并現(xiàn)場組織了近千場次的“一對一”企業(yè)洽談，共簽署125個中外合作項目協(xié)議，合同總金額超600億美元，簽約項目涉及領域?qū)?、覆蓋國別廣、示范效應強、民生工程多。我國還以開放包容姿態(tài)，與58個沿線國家建立123個合作機制，為“一帶一路”沿線國家發(fā)展搭建了新平臺、提供了新機遇。

第三，大力推進完善金磚機制和發(fā)揮上合組織作用，建立公平開放、基于規(guī)則、有利發(fā)展的多邊國際經(jīng)濟秩序，以反映世界經(jīng)濟格局的深刻變化，增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，構(gòu)建和擴大新興國家和發(fā)展中國家朋友圈。這十年，金磚機制的概念的內(nèi)涵和外延都得到進一步的豐富和完善。從內(nèi)涵看，金磚機制進一步展現(xiàn)了開放包容、合作共贏的“金磚”精神，致力于解決廣大發(fā)展中國家在全球治理舞臺有效話語權(quán)和表達渠道不足的問題。從外延看，金磚機制的合作范圍及領域日益拓展，一方面，金磚機制相關(guān)國家已經(jīng)突破地區(qū)層面向全球拓展，2021年金磚機制下的新開發(fā)銀行接納了孟加拉國、埃及、阿聯(lián)酋和烏拉圭4個新成員；另一方面，金磚機制合作領域不斷擴大，不僅包含傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)、政治和人文交流合作，還同時順應歷史潮流，把握數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、信息技術(shù)等新工業(yè)革命領域的發(fā)展機遇，推動新一輪產(chǎn)業(yè)變革。上合組織這十年的發(fā)展也取得可觀成果，各項機制建設逐步完備，行動能力不斷得到增強，安全合作取得實質(zhì)性進展，經(jīng)濟合作不斷擴大和深化，人文等領域合作成果漸豐，組織凝聚力穩(wěn)步提升，吸引多個國家申請加入。

第四，大力推進搭建全球經(jīng)濟治理的交流平臺。這十年，我國舉辦了一系列高規(guī)格、高層次、高水平的國際性工商活動，致力于打造全球經(jīng)濟治理體系的交流平臺，如2014APEC工商領導人峰會、2016年G20杭州峰會和2017金磚國家工商論壇等。2014年APEC工商領導人峰會共邀請了11個APEC經(jīng)濟體和其他4個國家的領導人、3個國際組織的負責人出席并發(fā)表演講，吸引了12個國際組織、38個經(jīng)濟體的約1500名代表參會，規(guī)?？涨?，為亞太合作留下深刻的“中國印記”。同時，為營造企業(yè)合作的良好環(huán)境。我國組成了強大的中國工商界參與全球經(jīng)濟治理的“國家隊”。2016年G20杭州峰會上我國工商代表為促進全球經(jīng)濟增長提出了20項政策建議和76條具體措施，充分發(fā)揮了中國工商界在建設優(yōu)良國際營商環(huán)境中的積極作用。近年來，面對反全球化逆潮，我國工商代表高舉多邊主義大旗，頻頻發(fā)出反對保護主義和單邊主義、維護多邊貿(mào)易體制、建設開放型世界經(jīng)濟的響亮聲音。在新冠疫情延宕的艱難時刻，我國工商代表又提出加強全球抗疫合作、保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通、堅持開放創(chuàng)新、重振世界經(jīng)濟等一系列政策主張，獲得了全球工商界的廣泛認可。

// 人大重陽

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中國人民大學重陽金融研究院（人大重陽）成立于2013年1月19日，是重陽投資向中國人民大學捐贈并設立教育基金運營的主要資助項目。

作為中國特色新型智庫，人大重陽聘請了全球數(shù)十位前政要、銀行家、知名學者為高級研究員，旨在關(guān)注現(xiàn)實、建言國家、服務人民。目前，人大重陽下設7個部門、運營管理4個中心(生態(tài)金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年來，人大重陽在金融發(fā)展、全球治理、大國關(guān)系、宏觀政策等研究領域在國內(nèi)外均具有較高認可度。

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