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國務院國資委密集強調國資央企部署戰(zhàn)略性新興產業(yè)。近日，國務院國資委召開中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)部署會，要求中央企業(yè)全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，切實提高企業(yè)核心競爭力、增強核心功能，積極服務國家重大戰(zhàn)略，在建設現代化產業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中切實發(fā)揮好科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐作用。
5月24日，國務院國資委召開中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)部署會。這已是本月以來，國務院國資委第三次部署戰(zhàn)興產業(yè)。南開大學經濟與社會發(fā)展研究院教授、產業(yè)經濟研究所所長杜傳忠在接受澎湃新聞記者采訪時表示，下一步，國資央企在服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略方面，在建設現代化產業(yè)體系方面以及構建新發(fā)展格局方面，應該發(fā)揮更加突出的作用。湖南汽車工程職業(yè)學院研究員、中國企業(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國對澎湃新聞記者表示，國資央企布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)，一方面，要圍繞關鍵核心技術環(huán)節(jié)加大創(chuàng)新投入力度，另一方面，要優(yōu)化創(chuàng)新組織方式，強化創(chuàng)新激勵，深度激發(fā)創(chuàng)新積極性，提升創(chuàng)新產出效率與質量。月內三次部署戰(zhàn)略性新興產業(yè)，釋放積極信號黨的二十大報告指出，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。國務院國資委在上述部署會指出，戰(zhàn)略性新興產業(yè)代表新一輪科技革命和產業(yè)變革的方向，也是國家培育發(fā)展新動能、贏得未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域。要深刻認識集中力量、加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是國資央企積極落實國家戰(zhàn)略，實現高質量發(fā)展，服務構建新發(fā)展格局的重要舉措。此前，5月11日，國務院國資委黨委召開擴大會議，提出要狠抓科技創(chuàng)新，優(yōu)化考核激勵辦法，推動中央企業(yè)持續(xù)加大關鍵核心技術攻關力度，積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，切實在建設現代化產業(yè)體系中發(fā)揮領頭羊作用。5月13日，國務院國資委主任張玉卓到駐滬中央企業(yè)調研，強調要堅持高水平科技自立自強，大力發(fā)展實體經濟壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。中國社會科學院經濟研究所所長、中國社會科學院國有經濟智庫主任黃群慧曾表示，國企要通過把握新一輪科技和產業(yè)革命趨勢有效提升技術牽引和產業(yè)變革的創(chuàng)新力，在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等未來產業(yè)探索多元化有利于前沿技術孵化、多元化資金投入、早期市場培育等體制機制。“國資央企要在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面起重要作用?！倍艂髦艺f，一個月內三次強調部署戰(zhàn)略性新興產業(yè)，在杜傳忠看來，說明下一步，國資央企在服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略方面，在建設現代化產業(yè)體系方面以及構建新發(fā)展格局方面，應該發(fā)揮更加突出的作用，“正如這次部署會強調的，國資央企要在科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐等方面發(fā)揮更大作用。”“對中央企業(yè)來說，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，既是落實黨中央國務院重大發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是加快自身轉型升級、打造新的增長點的需要。”劉興國說，中央企業(yè)是我國經濟的頂梁柱，應當在戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中擔當主力軍，發(fā)揮引領作用；并借助戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，來推動企業(yè)轉型升級，向全球產業(yè)鏈價值鏈中高端躍升；借助戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，來培育收入與利潤的新增長點，擴大企業(yè)收入來源，提升企業(yè)盈利能力。劉興國進一步指出，國資央企發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)具有多方面優(yōu)勢，一是資金優(yōu)勢，國資央企不僅本身資金實力雄厚，具有投資發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的更強資金實力，也在籌措發(fā)展資金方面具有突出優(yōu)勢，更容易獲得資本市場與金融機構的認可與支持。二是技術優(yōu)勢，總體上說，國資央企的技術積累基礎更好一些，技術研發(fā)投入能力也更強一些，創(chuàng)新資源的整合能力也相對更強一些。三是具有集團協(xié)同優(yōu)勢，既可以通過集團內部不同產業(yè)間的互補平衡來支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，也可以借助集團內部的產業(yè)鏈協(xié)同來為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供可靠支撐。國資央企發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)“布局多、投入多、成效比較明顯”中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)已有年頭。國務院國資委數據顯示，今年一季度，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)完成投資超2300億元，同比增長超30%，約占全部投資比重的四分之一。今年初，《學習時報》刊發(fā)國務院國資委黨委書記、主任張玉卓署名文章《為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步作出國資央企更大貢獻》，文章提到，加大新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、綠色環(huán)保等布局力度，強化航空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備、芯片等高端制造業(yè)布局，力爭2023年中央企業(yè)制造業(yè)新增投資比重達到13%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局比重提高2個百分點以上。在今年2月的國新辦新聞發(fā)布會上，張玉卓曾在回答澎湃新聞記者提問時透露，中央企業(yè)新興產業(yè)布局加快，近五年戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資年均增速超過20%。受訪專家認為，近幾年國資央企在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面，呈現“布局多、投入多、成效比較明顯”等特點，甚至在部分領域有了重要突破，取得一定規(guī)模和技術優(yōu)勢。不過，也需看到，國資央企在戰(zhàn)興產業(yè)的發(fā)展上存在一些亟待提升的情況，也面臨較多挑戰(zhàn)?！凹扔挟a業(yè)布局分散、市場集中度低的問題，也有關鍵技術受制于人的問題，既有競爭力不足的問題，也有盈利水平偏低的問題?！眲⑴d國指出。“國資企業(yè)規(guī)模大，應該有明顯的規(guī)模效益，但它在規(guī)模效益方面體現得還不明顯，優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來?！倍艂髦艺f。強調產業(yè)協(xié)作，將積極研究出臺一攬子政策針對中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，此次部署會提出要在產業(yè)布局、關鍵核心技術、產業(yè)生態(tài)和人才體制機制四個方面“取得新的實質性突破”。在產業(yè)布局優(yōu)化上，要堅持戰(zhàn)略更聚焦、方式更靈活、視野更開放，及時把握產業(yè)演化發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，打造世界一流的產品、服務和品牌，加快培育“專精特新”和“單項冠軍”企業(yè)，盡快形成體系化布局。在關鍵核心技術上，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，提高科技投入產出效率，加大原創(chuàng)性、引領性技術研發(fā)投入，構建以實效為導向的科技創(chuàng)新工作體系，助推創(chuàng)新成果優(yōu)化完善和迭代升級。杜傳忠建議，在產業(yè)布局方面，可以通過并購重組推動形成戰(zhàn)略性新興產業(yè)的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，用龍頭企業(yè)帶動產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，進一步提高產業(yè)的集中度，發(fā)揮規(guī)模經濟效益，“總而言之，形成比較科學合理、有競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)?！?/p>針對加快突破關鍵核心技術，劉興國表示，一方面，要圍繞關鍵核心技術環(huán)節(jié)加大創(chuàng)新投入力度，大力整合創(chuàng)新資源，力爭早日取得創(chuàng)新突破；另一方面，要優(yōu)化創(chuàng)新組織方式，強化創(chuàng)新激勵，深度激發(fā)創(chuàng)新積極性，提升創(chuàng)新產出效率與質量。與此同時，還要做好創(chuàng)新成果轉化扶持，推動創(chuàng)新成果加快商業(yè)化應用。杜傳忠還提到，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)要建立有效的產業(yè)發(fā)展資金支持機制，充分發(fā)揮融資平臺的作用，實現產業(yè)、技術和資金三者之間的良性循環(huán)。此外，當下的戰(zhàn)略性新興產業(yè)對數字化、智能化要求很高，因此，應該進一步加快國有企業(yè)數字化轉型進程。在產業(yè)生態(tài)方面，此次部署會特別提出，營造開放合作的良好產業(yè)生態(tài)，深化與國內外各類所有制企業(yè)合作，優(yōu)化產業(yè)協(xié)作模式，打造一批世界級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群；在完善激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力動力的體制機制上，部署會提出，探索更加靈活高效的市場機制、管理體系、包容機制，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。值得注意的是，5月30日，張玉卓在中國電科第三十八研究所、國機集團合肥通用機械研究院調研時再次強調企業(yè)合作，他表示，中央企業(yè)要充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，加強與各類所有制企業(yè)、科研機構務實合作，在裝備制造、電子信息等領域加大原創(chuàng)性、引領性技術研發(fā)投入，強化產業(yè)共性關鍵技術研發(fā)、科技成果轉化及資源共享，打造創(chuàng)新引領的現代產業(yè)集群。杜傳忠表示，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)過程中，國企、央企和其他各種所有制企業(yè)要進行合作，實現優(yōu)勢互補、協(xié)同布局、融通發(fā)展，避免一些同質化競爭、低水平競爭?！霸诋a業(yè)集群打造過程中，國資央企可以通過提升產業(yè)競爭力，成為鏈主企業(yè)；在平臺打造、新基建建設等方面，國資央企應該發(fā)揮更重要作用，為其他所有制企業(yè)，特別是中小微企業(yè)，提供更好的平臺支撐；在技術創(chuàng)新方面國資央企可以強化基礎研究，在關鍵核心技術攻關上發(fā)揮優(yōu)勢?！?/p>劉興國認為，加強中央企業(yè)與民營企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展上的合作，可以從多方面著手，一是深化技術方面的合作，二是深化產業(yè)鏈供應鏈上的合作，三是深化股權方面的合作?！盁o論是從哪方面開展合作，中央企業(yè)都要注意一些問題，一是要建立健全保障投資者利益的機制，提振民營企業(yè)參與合作發(fā)展的信心；二是要建立健全利益共享機制，讓民營企業(yè)共同分享發(fā)展成果，提升參與合作發(fā)展的興趣。”此外，部署會還透露，要積極研究出臺支持中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的一攬子政策，加強與相關部門溝通協(xié)調，創(chuàng)造有利于產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。“要注意政策的有效性、各項政策的協(xié)同性，不一定是直接扶持，主要應該根據戰(zhàn)興產業(yè)發(fā)展的新特點、新要求，把優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境、打造產業(yè)內在發(fā)展機制等作為政策重點。產業(yè)政策以實施功能性產業(yè)政策為主，以競爭政策為基礎，政府的作用不能夠替代、更不能排斥市場機制的作用，市場機制還是應起決定性作用，同時有效發(fā)揮政府一攬子政策的作用?！倍艂髦艺f。
5月24日，國務院國資委召開中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)部署會。這已是本月以來，國務院國資委第三次部署戰(zhàn)興產業(yè)。南開大學經濟與社會發(fā)展研究院教授、產業(yè)經濟研究所所長杜傳忠在接受澎湃新聞記者采訪時表示，下一步，國資央企在服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略方面，在建設現代化產業(yè)體系方面以及構建新發(fā)展格局方面，應該發(fā)揮更加突出的作用。湖南汽車工程職業(yè)學院研究員、中國企業(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國對澎湃新聞記者表示，國資央企布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)，一方面，要圍繞關鍵核心技術環(huán)節(jié)加大創(chuàng)新投入力度，另一方面，要優(yōu)化創(chuàng)新組織方式，強化創(chuàng)新激勵，深度激發(fā)創(chuàng)新積極性，提升創(chuàng)新產出效率與質量。月內三次部署戰(zhàn)略性新興產業(yè)，釋放積極信號黨的二十大報告指出，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。國務院國資委在上述部署會指出，戰(zhàn)略性新興產業(yè)代表新一輪科技革命和產業(yè)變革的方向，也是國家培育發(fā)展新動能、贏得未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域。要深刻認識集中力量、加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是國資央企積極落實國家戰(zhàn)略，實現高質量發(fā)展，服務構建新發(fā)展格局的重要舉措。此前，5月11日，國務院國資委黨委召開擴大會議，提出要狠抓科技創(chuàng)新，優(yōu)化考核激勵辦法，推動中央企業(yè)持續(xù)加大關鍵核心技術攻關力度，積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，切實在建設現代化產業(yè)體系中發(fā)揮領頭羊作用。5月13日，國務院國資委主任張玉卓到駐滬中央企業(yè)調研，強調要堅持高水平科技自立自強，大力發(fā)展實體經濟壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。中國社會科學院經濟研究所所長、中國社會科學院國有經濟智庫主任黃群慧曾表示，國企要通過把握新一輪科技和產業(yè)革命趨勢有效提升技術牽引和產業(yè)變革的創(chuàng)新力，在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等未來產業(yè)探索多元化有利于前沿技術孵化、多元化資金投入、早期市場培育等體制機制。“國資央企要在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面起重要作用?！倍艂髦艺f，一個月內三次強調部署戰(zhàn)略性新興產業(yè)，在杜傳忠看來，說明下一步，國資央企在服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略方面，在建設現代化產業(yè)體系方面以及構建新發(fā)展格局方面，應該發(fā)揮更加突出的作用，“正如這次部署會強調的，國資央企要在科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐等方面發(fā)揮更大作用。”“對中央企業(yè)來說，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，既是落實黨中央國務院重大發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是加快自身轉型升級、打造新的增長點的需要。”劉興國說，中央企業(yè)是我國經濟的頂梁柱，應當在戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中擔當主力軍，發(fā)揮引領作用；并借助戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，來推動企業(yè)轉型升級，向全球產業(yè)鏈價值鏈中高端躍升；借助戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，來培育收入與利潤的新增長點，擴大企業(yè)收入來源，提升企業(yè)盈利能力。劉興國進一步指出，國資央企發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)具有多方面優(yōu)勢，一是資金優(yōu)勢，國資央企不僅本身資金實力雄厚，具有投資發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的更強資金實力，也在籌措發(fā)展資金方面具有突出優(yōu)勢，更容易獲得資本市場與金融機構的認可與支持。二是技術優(yōu)勢，總體上說，國資央企的技術積累基礎更好一些，技術研發(fā)投入能力也更強一些，創(chuàng)新資源的整合能力也相對更強一些。三是具有集團協(xié)同優(yōu)勢，既可以通過集團內部不同產業(yè)間的互補平衡來支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，也可以借助集團內部的產業(yè)鏈協(xié)同來為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供可靠支撐。國資央企發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)“布局多、投入多、成效比較明顯”中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)已有年頭。國務院國資委數據顯示，今年一季度，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)完成投資超2300億元，同比增長超30%，約占全部投資比重的四分之一。今年初，《學習時報》刊發(fā)國務院國資委黨委書記、主任張玉卓署名文章《為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步作出國資央企更大貢獻》，文章提到，加大新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、綠色環(huán)保等布局力度，強化航空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備、芯片等高端制造業(yè)布局，力爭2023年中央企業(yè)制造業(yè)新增投資比重達到13%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局比重提高2個百分點以上。在今年2月的國新辦新聞發(fā)布會上，張玉卓曾在回答澎湃新聞記者提問時透露，中央企業(yè)新興產業(yè)布局加快，近五年戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資年均增速超過20%。受訪專家認為，近幾年國資央企在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面，呈現“布局多、投入多、成效比較明顯”等特點，甚至在部分領域有了重要突破，取得一定規(guī)模和技術優(yōu)勢。不過，也需看到，國資央企在戰(zhàn)興產業(yè)的發(fā)展上存在一些亟待提升的情況，也面臨較多挑戰(zhàn)?！凹扔挟a業(yè)布局分散、市場集中度低的問題，也有關鍵技術受制于人的問題，既有競爭力不足的問題，也有盈利水平偏低的問題?！眲⑴d國指出。“國資企業(yè)規(guī)模大，應該有明顯的規(guī)模效益，但它在規(guī)模效益方面體現得還不明顯，優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來?！倍艂髦艺f。強調產業(yè)協(xié)作，將積極研究出臺一攬子政策針對中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，此次部署會提出要在產業(yè)布局、關鍵核心技術、產業(yè)生態(tài)和人才體制機制四個方面“取得新的實質性突破”。在產業(yè)布局優(yōu)化上，要堅持戰(zhàn)略更聚焦、方式更靈活、視野更開放，及時把握產業(yè)演化發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，打造世界一流的產品、服務和品牌，加快培育“專精特新”和“單項冠軍”企業(yè)，盡快形成體系化布局。在關鍵核心技術上，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，提高科技投入產出效率，加大原創(chuàng)性、引領性技術研發(fā)投入，構建以實效為導向的科技創(chuàng)新工作體系，助推創(chuàng)新成果優(yōu)化完善和迭代升級。杜傳忠建議，在產業(yè)布局方面，可以通過并購重組推動形成戰(zhàn)略性新興產業(yè)的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，用龍頭企業(yè)帶動產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，進一步提高產業(yè)的集中度，發(fā)揮規(guī)模經濟效益，“總而言之，形成比較科學合理、有競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)?！?/p>針對加快突破關鍵核心技術，劉興國表示，一方面，要圍繞關鍵核心技術環(huán)節(jié)加大創(chuàng)新投入力度，大力整合創(chuàng)新資源，力爭早日取得創(chuàng)新突破；另一方面，要優(yōu)化創(chuàng)新組織方式，強化創(chuàng)新激勵，深度激發(fā)創(chuàng)新積極性，提升創(chuàng)新產出效率與質量。與此同時，還要做好創(chuàng)新成果轉化扶持，推動創(chuàng)新成果加快商業(yè)化應用。杜傳忠還提到，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)要建立有效的產業(yè)發(fā)展資金支持機制，充分發(fā)揮融資平臺的作用，實現產業(yè)、技術和資金三者之間的良性循環(huán)。此外，當下的戰(zhàn)略性新興產業(yè)對數字化、智能化要求很高，因此，應該進一步加快國有企業(yè)數字化轉型進程。在產業(yè)生態(tài)方面，此次部署會特別提出，營造開放合作的良好產業(yè)生態(tài)，深化與國內外各類所有制企業(yè)合作，優(yōu)化產業(yè)協(xié)作模式，打造一批世界級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群；在完善激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力動力的體制機制上，部署會提出，探索更加靈活高效的市場機制、管理體系、包容機制，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。值得注意的是，5月30日，張玉卓在中國電科第三十八研究所、國機集團合肥通用機械研究院調研時再次強調企業(yè)合作，他表示，中央企業(yè)要充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，加強與各類所有制企業(yè)、科研機構務實合作，在裝備制造、電子信息等領域加大原創(chuàng)性、引領性技術研發(fā)投入，強化產業(yè)共性關鍵技術研發(fā)、科技成果轉化及資源共享，打造創(chuàng)新引領的現代產業(yè)集群。杜傳忠表示，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)過程中，國企、央企和其他各種所有制企業(yè)要進行合作，實現優(yōu)勢互補、協(xié)同布局、融通發(fā)展，避免一些同質化競爭、低水平競爭?！霸诋a業(yè)集群打造過程中，國資央企可以通過提升產業(yè)競爭力，成為鏈主企業(yè)；在平臺打造、新基建建設等方面，國資央企應該發(fā)揮更重要作用，為其他所有制企業(yè)，特別是中小微企業(yè)，提供更好的平臺支撐；在技術創(chuàng)新方面國資央企可以強化基礎研究，在關鍵核心技術攻關上發(fā)揮優(yōu)勢?！?/p>劉興國認為，加強中央企業(yè)與民營企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展上的合作，可以從多方面著手，一是深化技術方面的合作，二是深化產業(yè)鏈供應鏈上的合作，三是深化股權方面的合作?！盁o論是從哪方面開展合作，中央企業(yè)都要注意一些問題，一是要建立健全保障投資者利益的機制，提振民營企業(yè)參與合作發(fā)展的信心；二是要建立健全利益共享機制，讓民營企業(yè)共同分享發(fā)展成果，提升參與合作發(fā)展的興趣。”此外，部署會還透露，要積極研究出臺支持中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的一攬子政策，加強與相關部門溝通協(xié)調，創(chuàng)造有利于產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。“要注意政策的有效性、各項政策的協(xié)同性，不一定是直接扶持，主要應該根據戰(zhàn)興產業(yè)發(fā)展的新特點、新要求，把優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境、打造產業(yè)內在發(fā)展機制等作為政策重點。產業(yè)政策以實施功能性產業(yè)政策為主，以競爭政策為基礎，政府的作用不能夠替代、更不能排斥市場機制的作用，市場機制還是應起決定性作用，同時有效發(fā)揮政府一攬子政策的作用?！倍艂髦艺f。
