招商引資是各級政府推動經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，在為當(dāng)?shù)刈⑷氚l(fā)展資金、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進人員就業(yè)、增加財政收入等方面起到至關(guān)重要作用。然而，隨著市場機制的不斷健全與經(jīng)濟環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的招商引資模式已無法適應(yīng)發(fā)展要求，達到預(yù)期效果。實踐證明，產(chǎn)業(yè)招商，才是最具實效性的招商引資方法，是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新模式。產(chǎn)業(yè)招商“十六字訣”開啟政府招商引資的新模式！

產(chǎn)業(yè)招商的新法寶"十六字訣"

第一步：以商招商引入投資實力強、科技含量高的龍頭企業(yè)，依靠于龍頭企業(yè)自身的核心產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，加速“一、二、三”產(chǎn)的全面融合，吸引更多的中小型產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，實現(xiàn)以商招商的目的。另外，龍頭企業(yè)與政府搭建招商引資平臺，借助其品牌影響力，在全國范圍內(nèi)開展招商策劃、展會推廣等服務(wù)，全面助推招商引資工作開展。

第二步：以商引資引入具備上市條件的企業(yè)，為其提供一系列的金融支持服務(wù)，幫助企業(yè)快速上市，同時將稅源留在地方，推動屬地經(jīng)濟發(fā)展。同時，引入龍頭企業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)基金以及其背靠的金融財團，通過基金投資、項目投資、股權(quán)投資等模式實現(xiàn)以商引資。

第三步：以資引資在完成引資的基礎(chǔ)上，成立產(chǎn)業(yè)基金，支持PPP項目、小微企業(yè)、電商、雙創(chuàng)企業(yè)的孵化。再以合資的模式吸引其他資金的加入，實現(xiàn)以資引資。此外，龍頭企業(yè)與地方政府共同搭建融資平臺，采用政府引導(dǎo)、市場化運作的模式開展項目融資，申請各級政府的政策性補貼資金。

第四步：以資引商科學(xué)合理地利用金融工具，推動以資引商。使用除傳統(tǒng)銀行之外的保險資金、私募、信托、債轉(zhuǎn)股等手段，通過引流資金吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進駐。同時，不斷地培育、孵化出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求與市場需求的創(chuàng)新企業(yè)，包括科技企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、文化旅游企業(yè)等，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

【產(chǎn)業(yè)招商的實踐案例】

杭州

產(chǎn)業(yè)招商打造人才高地

杭州市投資促進局圍繞產(chǎn)業(yè)招商，按照人才先行、機制支撐、創(chuàng)新模式、強化服務(wù)、考核引導(dǎo)、構(gòu)建體系的總體工作思路開展招商引資工作。

杭州市投資促進局堅持把招商引資作為“一把手工程”，把區(qū)域發(fā)展和競爭聚焦到招商引資上，放在了對外開放水平的較量上，并積極推進杭州經(jīng)濟新空間、產(chǎn)業(yè)新結(jié)構(gòu)、發(fā)展新動能、招商新機制體系的構(gòu)建，先后經(jīng)歷了以招商引資完成資本積累和推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以招商引資促進杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等階段。

西安

首次成立招商特種部隊

西安市將招商引資列為“頭號工程”，組織了100名干部成立20個專業(yè)招商機構(gòu)，組成專業(yè)化、國際化的“招商特種部隊”，開展招商引資工作。

在首屆西商大會上，西安市人民政府與阿里巴巴集團成功簽約，通過“以商引商”的模式，吸引中小型企業(yè)入駐。

隨著眾多企業(yè)的投資建設(shè)，為大西安發(fā)展注入巨大發(fā)展動力。2017年開始，大西安已經(jīng)引進多項科技、城市、物流、文化、汽車等領(lǐng)域的重大投資項目，助力大西安的產(chǎn)業(yè)提升。

浙江

主打產(chǎn)業(yè)牌

浙江特色小鎮(zhèn)被視為全國樣板，在招商引資過程中主打“產(chǎn)業(yè)牌”，產(chǎn)業(yè)聚集有助于推動經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級與地方招商。

浙江特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚焦于信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)。以浙江云棲小鎮(zhèn)為代表案例，2015年實現(xiàn)了涉云產(chǎn)值近30個億，完成財政總收入2.1個億，累計引進企業(yè)328家，其中涉云企業(yè)達到255家，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)覆蓋云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動互聯(lián)網(wǎng)等各個領(lǐng)域。

無論是云棲小鎮(zhèn)、丁蘭智慧小鎮(zhèn)，還是余杭夢想小鎮(zhèn)等，都是秉承創(chuàng)新宗旨，創(chuàng)新建設(shè)發(fā)展模式，大力引進創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊，促進了高新科技產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。

武漢

以資引商，打造人才高地

人才就是“以資引商”的核心孵化器，因為有了資本、人才、產(chǎn)業(yè)，才能孵化與培育出更多的企業(yè)與商戶，真正的實現(xiàn)以資引商，促進地方的經(jīng)濟展。

武漢通過成立首個招才局，全面統(tǒng)領(lǐng)招才引智工作。起初還以為是招“財”，沒想到，是招“才”。當(dāng)然，成立招才局只是第一步，從某種程度上講，招才引智工程比招商引資工程更復(fù)雜。人才不僅要“進得來”，還要“留得住，用得好”。