齊魯晚報(bào)?齊魯壹點(diǎn)記者 馬輝 黃壽賡

招商引資工作，向來(lái)是一座城市能級(jí)擴(kuò)張的關(guān)鍵所在，關(guān)乎著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。山東作為全國(guó)唯一一個(gè)擁有全部41個(gè)工業(yè)大類的省份，是名副其實(shí)的工業(yè)大省和制造業(yè)大省。從細(xì)分來(lái)看，山東約有40%的工業(yè)企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈中上游，是生產(chǎn)基礎(chǔ)性原材料的企業(yè)，由此導(dǎo)致的結(jié)果：山東工業(yè)企業(yè)位于高附加值端的數(shù)量占比相對(duì)較少。因此補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈勢(shì)在必行。

在這一背景下，山東大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，頂層謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、貼近服務(wù)。一時(shí)間，諸如濟(jì)南芯片、青島軌交、威海打印機(jī)、棗莊鋰電等多個(gè)高端產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出。

日前，山東亮出2021山東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“成績(jī)單”。從投資看，代表產(chǎn)業(yè)鏈高端化和新興產(chǎn)業(yè)的投資增勢(shì)明顯，“四新”經(jīng)濟(jì)投資同比增長(zhǎng)5.8%，占全部投資比重達(dá)到51.2%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)11.6%，高于全部投資5.6個(gè)百分點(diǎn)……山東產(chǎn)業(yè)鏈招商再次跑出加速度。

精準(zhǔn)發(fā)力，引來(lái)高端產(chǎn)業(yè)

山東首個(gè)8英寸高功率芯片項(xiàng)目濟(jì)南通線

臨近2021年底，一則有關(guān)芯片的消息“刷屏”。12月22日，山東首個(gè)8英寸高功率芯片生產(chǎn)項(xiàng)目在濟(jì)南比亞迪半導(dǎo)體有限公司（簡(jiǎn)稱“濟(jì)南比亞迪半導(dǎo)體”）順利通線。

通線意義重大，意味著該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了完全國(guó)產(chǎn)化，補(bǔ)齊了芯片產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域一塊重要短板，有助于解決“卡脖子”難題，緩解缺芯造成的新能源汽車產(chǎn)能不足問(wèn)題。同時(shí)，該項(xiàng)目也成為濟(jì)南產(chǎn)業(yè)鏈招商的典型案例。

據(jù)了解，近幾年濟(jì)南芯片產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不斷進(jìn)步，在信息安全芯片、半導(dǎo)體材料、半導(dǎo)體分立器、封裝測(cè)試、集成電路設(shè)計(jì)、服務(wù)器及存儲(chǔ)等領(lǐng)域均有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)儲(chǔ)備。數(shù)據(jù)顯示，目前濟(jì)南擁有集成電路企業(yè)70余家，2020年銷售收入超過(guò)50億元。但同時(shí)，濟(jì)南芯片產(chǎn)業(yè)也有自己的短板，即缺少生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

在此背景下，濟(jì)南成立基金和運(yùn)作公司，累計(jì)投資50億元以上，打造8英寸高功率芯片生產(chǎn)項(xiàng)目。2021年下半年，濟(jì)南精準(zhǔn)發(fā)力，與比亞迪半導(dǎo)體股份有限公司合作，成立濟(jì)南比亞迪半導(dǎo)體有限公司，共同運(yùn)作此項(xiàng)目。

合作不止于此，根據(jù)濟(jì)南市與比亞迪簽署的合作協(xié)議，雙方還將在新能源動(dòng)力電池等領(lǐng)域開展全方位合作。

目前，比亞迪相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)投資正在持續(xù)加碼。8英寸高功率芯片生產(chǎn)項(xiàng)目通線當(dāng)日，濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)與比亞迪舉行了動(dòng)力電池二期項(xiàng)目簽約儀式，項(xiàng)目二期規(guī)劃建設(shè)8條動(dòng)力電池生產(chǎn)線，年產(chǎn)能15GWh。12月28日，濟(jì)南比亞迪汽車有限公司又以超過(guò)10億的價(jià)格，成功拿下濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)崔寨片區(qū)兩地塊……圍繞比亞迪的產(chǎn)業(yè)正在迅速起勢(shì)。

鏈長(zhǎng)制，“鏈”出高質(zhì)量發(fā)展

威海千億級(jí)打印機(jī)產(chǎn)業(yè)基地崛起

事實(shí)上，比亞迪落戶濟(jì)南只是山東產(chǎn)業(yè)鏈招商的一個(gè)縮影。為更好地做好產(chǎn)業(yè)鏈招商，山東按照“緊盯前沿、沿鏈謀劃，龍頭牽引、培育壯大，打造生態(tài)、集群發(fā)展”的思路，聚焦9大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，篩選42條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，探索推進(jìn)“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

如今，以當(dāng)?shù)攸h政主要負(fù)責(zé)人掛帥擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，以龍頭企業(yè)為“鏈主”的產(chǎn)業(yè)招商模式在山東已經(jīng)形成了省、市、縣、園區(qū)四級(jí)體系，統(tǒng)籌內(nèi)外部資源，集中力量在產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)突破。

比如，威海出臺(tái)了《威海市關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，在七大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局下，梳理10條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，全面實(shí)行“鏈長(zhǎng)制”，逐月梳理企業(yè)“四張清單”發(fā)展訴求，通過(guò)垂直整合、“雙招雙引”等方式，加快產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展步伐。

打印機(jī)產(chǎn)業(yè)便是受益者之一，針對(duì)激光打印機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，威海高新區(qū)專門建立“鏈長(zhǎng)制”工作體系，比對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈搭建起一條“服務(wù)鏈”。其中，管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人任鏈長(zhǎng)，對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈終端的惠普公司；其他30多名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任服務(wù)專員，逐一對(duì)應(yīng)惠普產(chǎn)業(yè)鏈30多家核心配套企業(yè)，先后170多次深入企業(yè)調(diào)研。

在威海高新區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)園里，目前已扎堆惠普、捷普、富士康和聯(lián)想4家“世界500強(qiáng)”以及幾十家全球打印機(jī)頂尖配套企業(yè)，集聚了120多家供應(yīng)商企業(yè)，覆蓋打印機(jī)所有核心單元。按規(guī)劃，全球每3臺(tái)打印機(jī)中，就將有1臺(tái)出自這里，成為實(shí)至名歸的“全球打印機(jī)之都”。

新服務(wù)，助力跑出加速度

“動(dòng)力電池新貴”棗莊擲下200億投資

上個(gè)月，欣旺達(dá)電動(dòng)汽車電池有限公司年產(chǎn)30Gwh動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池及配套生產(chǎn)基地項(xiàng)目正式簽約，200億元投資在棗莊高新區(qū)落地生根。對(duì)于棗莊而言，這一項(xiàng)目意義非凡，在競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的新能源賽道上，棗莊打造“中國(guó)北方鋰電之都”的產(chǎn)業(yè)布局中又下一城。

2021年年初，棗莊市委市政府決定實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)，其中，鋰電產(chǎn)業(yè)是一個(gè)重要突破點(diǎn)。而欣旺達(dá)是名列前茅的電池制造大戶，具備產(chǎn)品技術(shù)與市場(chǎng)端的發(fā)展后勁。這樣一個(gè)原本僅瞄準(zhǔn)大城市的“動(dòng)力電池新貴”，是怎樣被棗莊所打動(dòng)的呢？

“產(chǎn)業(yè)樹”想要枝繁葉茂，除去頂層設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同之外，政策扶持與服務(wù)保障同樣至關(guān)重要。去年，棗莊高新區(qū)編制了鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商地圖，梳理了全國(guó)10省3市從設(shè)備到新能源汽車廠商一共117家企業(yè)。起初欣旺達(dá)并不在目標(biāo)之列，但是當(dāng)?shù)卦谝淮闻既坏臋C(jī)會(huì)中得知，欣旺達(dá)有在北方城市布局30Gwh動(dòng)力電池生產(chǎn)基地的計(jì)劃?！斑@一產(chǎn)能，相當(dāng)于高新區(qū)現(xiàn)有鋰電產(chǎn)能總量的十幾倍?！睏椙f高新區(qū)投資促進(jìn)局局長(zhǎng)黨啟利說(shuō)。

于是，招商團(tuán)隊(duì)的工作人員第一時(shí)間赴深圳、南京等地實(shí)地考察，在充分了解企業(yè)實(shí)力與項(xiàng)目規(guī)劃后，全力以赴，招商沖刺。由棗莊市委書記陳平等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)輪番帶隊(duì)、一個(gè)月5次的“密集轟炸式”拜訪，顯示出棗莊對(duì)該項(xiàng)目的誠(chéng)意和重視。同時(shí)，棗莊高新區(qū)將“誠(chéng)信原則”落到實(shí)處，項(xiàng)目落地一事一議，許諾給的優(yōu)惠政策，全部以干部幫包的形式落實(shí)到底。

“我們與欣旺達(dá)的投資總監(jiān)交流，希望明年能夠在棗莊召開供應(yīng)商大會(huì)，到時(shí)會(huì)有至少200家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)前來(lái)參會(huì)?！秉h啟利說(shuō)，一個(gè)200億元的項(xiàng)目，后續(xù)將會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)造不低于500億元的投入，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)項(xiàng)目本身。

隨著諸多“鋰電大佬”的接連落戶，在棗莊，已經(jīng)形成了鋰電產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚的“強(qiáng)磁場(chǎng)”……

去年策劃產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目460個(gè)

山東產(chǎn)業(yè)鏈“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大

通過(guò)一系列的“補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈”，山東的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“朋友圈”在持續(xù)擴(kuò)大。

去年，山東在制造業(yè)9大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域42條產(chǎn)業(yè)鏈全面推行“鏈長(zhǎng)制”，以此提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。42條產(chǎn)業(yè)鏈已確定“鏈主”企業(yè)112家、核心配套企業(yè)709家，指導(dǎo)成立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟35個(gè)，省市一體化謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目166項(xiàng)，組織推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)69項(xiàng)，舉辦產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接活動(dòng)57場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升穩(wěn)步推進(jìn)。

據(jù)了解，山東為每條產(chǎn)業(yè)鏈繪制了覆蓋上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“1張圖譜”，梳理領(lǐng)航龍頭企業(yè)、重點(diǎn)配套企業(yè)、主要特色優(yōu)勢(shì)、急需突破短板、協(xié)同攻關(guān)技術(shù)、區(qū)域布局優(yōu)化、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、雙招雙引對(duì)象、可對(duì)接外部資源等“N張清單”，明確固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的主攻方向。

來(lái)自山東省工信廳的數(shù)據(jù)則顯示，在2021年省市一體開展“補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈”行動(dòng)中，策劃產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目460個(gè)，建立公共服務(wù)平臺(tái)100個(gè)，服務(wù)企業(yè)4萬(wàn)多家，舉辦產(chǎn)業(yè)鏈重大活動(dòng)90場(chǎng)。

與此同時(shí)，山東各地也根據(jù)實(shí)際情況推出了差異化扶持政策。其中，濟(jì)南市制定根據(jù)鏈主企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈群帶動(dòng)能力和成效給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)政策，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元；濟(jì)寧市推行“群長(zhǎng)+鏈長(zhǎng)制”，搭建專利導(dǎo)航平臺(tái)，實(shí)行“揭榜掛帥”機(jī)制，全力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。在具體落地過(guò)程中，重點(diǎn)項(xiàng)目享受到的往往是當(dāng)?shù)卣猩虉F(tuán)隊(duì)的專班服務(wù)。

“產(chǎn)業(yè)鏈招商可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條上各企業(yè)的相互配合，降低交易成本，提升企業(yè)運(yùn)行效率。”山東省政協(xié)常委、山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授侯風(fēng)云認(rèn)為，在招商過(guò)程中，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府注重對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中的不同企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，杜絕了單招引一個(gè)企業(yè)，導(dǎo)致開工運(yùn)行成本高的問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，我省在2021年的產(chǎn)業(yè)鏈招商工作，體現(xiàn)了政府管理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。

同時(shí)，她還建議，在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈招商中，應(yīng)進(jìn)行持續(xù)、嚴(yán)密、細(xì)致地進(jìn)行調(diào)研，這不僅反映在招商過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，也體現(xiàn)在政府指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)協(xié)同發(fā)展的過(guò)程，“既要從技術(shù)鏈條上深入了解產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)的協(xié)同情況，也需要調(diào)研產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)之間的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，尤其是資金使用和占用情況，以防出現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展后勁不足。