▲“小巨人”要撐起大廣州。

專精特新“小巨人”企業(yè)的靈魂是創(chuàng)新。一個(gè)在各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域都擁有創(chuàng)新能力的城市一定會充滿韌性和張力。

申請進(jìn)入國家及省認(rèn)定的“專精特新”企業(yè)不僅僅是一種榮譽(yù)，還是中小企業(yè)發(fā)展的必由之路，是中國政府大力鼓勵和支持的新國策。

2021年11月15日，北京證券交易所正式開市，首批上市的81家企業(yè)中，有17家為專精特新“小巨人”企業(yè)。“專精特新”成為熱詞。

有研究者認(rèn)為，從2021年往后看，時(shí)代的關(guān)鍵詞會有兩個(gè)：一個(gè)是“碳達(dá)峰”，另一個(gè)就是“專精特新”。

2021年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議在字字珠璣的通稿中，再次提到了“專精特新”：要提升制造業(yè)核心競爭力，啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。

2021年11 月 19 日，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單的通知?！秾?shí)事清單》有針對性地提出10項(xiàng)實(shí)事、31 條具體任務(wù)，包括：2021年底前，中央財(cái)政安排不少于 30 億元，支持 1300 家左右專精特新“小巨人”企業(yè)；2022年底前，推動地方對全部“專精特新”中小企業(yè)實(shí)地走訪，為每家企業(yè)至少解決 1 項(xiàng)困難；在加強(qiáng)創(chuàng)新支持方面，面向高校、科研院所等征集一批技術(shù)成果轉(zhuǎn)移目錄，面向“專精特新”中小企業(yè)征集一批技術(shù)研發(fā)需求目錄，推動“供”和“需”雙向“揭榜”。

在融資方面， 鼓勵金融機(jī)構(gòu)打造“專精特新”中小企業(yè)專屬信貸產(chǎn)品，國家開發(fā)銀行提供技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)金融支持，對擬上市的“專精特新”中小企業(yè)開展分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)培育、投融資對接……

“專精特新”的由來

其實(shí)，“專精特新”并不是一個(gè)新詞。早在2011年，工信部就在《“十二五”中小企業(yè)規(guī)劃》中首次提出“將‘專精特新’作為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑?！?strong>專，即專業(yè)化；精，即精細(xì)化；特，即特色化；新，即創(chuàng)新能力強(qiáng)。“專精特新” 企業(yè)就是指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小工業(yè)企業(yè)。2018年之前，“專精特新”不過是工信部的一項(xiàng)工作而已。

從2018年開始，“專精特新”逐步升級到國家級戰(zhàn)略。

工信部從2018年開始通過各個(gè)省份的推薦對“專精特新”企業(yè)進(jìn)行遴選。能進(jìn)入國家級“專精特新”的企業(yè)被稱為“小巨人”企業(yè)。截至2021年7月，工業(yè)和信息化部于2019、2020、2021年認(rèn)定并發(fā)布了三批專精特新“小巨人”企業(yè)名單共4762家。

為什么在2018年“專精特新”突然升級為國家級戰(zhàn)略？

大家一定還記得從2012年開始的“中興事件”。2018年美國政府因?yàn)橹信d仍未能繼續(xù)履行承諾等理由，在調(diào)查未結(jié)束的情況下，直接對中興提出7年禁購美企技術(shù)的嚴(yán)厲制裁計(jì)劃。中興因此進(jìn)入立即休克狀態(tài)。反思這件事，有一系列疑問：美國人制裁了中興，中興就立即進(jìn)入休克狀態(tài)，中興就要廢了嗎？沒有美國人的技術(shù)，中興就寸步難行了嗎？在當(dāng)時(shí)的情況下，答案是肯定的。中興沒有核心關(guān)鍵技術(shù)，沒有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心芯片技術(shù)，就無法應(yīng)對此類風(fēng)險(xiǎn)。

脖頸一直被美國人掐住，想捏死中興，分分鐘的事。

說到底，無論你多強(qiáng)大，只要在最關(guān)鍵最核心的部件和技術(shù)上受制于別人，在合作時(shí)期問題不會浮出水面，別人大口吃肉的同時(shí)我們也有幾口粥喝；一旦處于糾紛狀態(tài)，問題立刻會變得嚴(yán)重起來，不但高價(jià)買不到，甚至連路都給你堵死了。所以，光拿來用，沒有技術(shù)，到頭來還是什么都沒有。

國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)明顯偏差。國家要調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵市場主體掌握核心技術(shù)，核心技術(shù)才是基業(yè)常青的基石。

2021年11 月 24 日，劉鶴在人民日報(bào)撰文《必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展》，“富有競爭力的企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)……大量民營企業(yè)要向‘專精特新’方向發(fā)展……”。

“專精特新”對于企業(yè)的價(jià)值所在

在接受媒體采訪時(shí)，不少企業(yè)家說：“我們只要辦好企業(yè)就好了，至于那些虛的榮譽(yù)，算了，跟我沒關(guān)系。”

廣東省機(jī)械行業(yè)協(xié)會秘書長何湘吉教授曾經(jīng)擔(dān)任過廣東省“專精特新”企業(yè)評審委員會主任。在他看來，這是一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。申請進(jìn)入國家及省認(rèn)定的“專精特新”企業(yè)不僅僅是一種榮譽(yù)，還是中小企業(yè)發(fā)展的必由之路，是中國政府大力鼓勵和支持的新國策。專精特新是提高企業(yè)核心競爭力和生存能力的必然途徑。專精特新最重要的是專業(yè)化，在細(xì)分領(lǐng)域?qū)Ｐ母偶忍岣咝?，也能制造精品。通過不斷創(chuàng)新，與我國大企業(yè)形成合理的市場分工，提高各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和堅(jiān)強(qiáng)性，有利于國家經(jīng)濟(jì)安全和規(guī)模效率，有利于增強(qiáng)中小企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢變化和業(yè)務(wù)發(fā)展的能力。

從國家層面來看，“專精特新”是一個(gè)宏大的梯度培育體系。它是在國務(wù)院中小企業(yè)促進(jìn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，由工信部中小企業(yè)局大力建設(shè)的“百十萬千”工程：在2025年之前，培育100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、10萬家“專精特新”企業(yè)、1萬家工信部認(rèn)定的專精特新“小巨人”和1000家單項(xiàng)冠軍。

可以暢想一下，2025年前后，中國量大面廣、鋪天蓋地的中小企業(yè)將被重組成一個(gè)巨大的金字塔。從上到下，分別是：大冠軍（類似華為、格力這樣的龍頭企業(yè)）、單項(xiàng)冠軍（有獨(dú)門絕技的、全球市場名列前三的）、小巨人、一般性的專精特新、創(chuàng)新型中小企業(yè)、普通的路人甲型企業(yè)。

有了這樣一個(gè)金字塔的組織形式，再促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，就可以分層施策。而工信部抓的就是其中的牛鼻子——專精特新四類企業(yè)。按照中國產(chǎn)業(yè)政策的一貫特點(diǎn)和中國社會“贏者通吃”的特點(diǎn)，越到塔尖，企業(yè)得到優(yōu)惠和扶持的力度就越大。所以，這里面有巨大的機(jī)遇和利益。說一句很殘酷的話，越晚明白過來，越晚行動的企業(yè)，越難擠入這個(gè)金字塔的上層。對于稍微有點(diǎn)雄心壯志的企業(yè)來說，好歹也要躋身百萬級的“創(chuàng)新型中小企業(yè)”隊(duì)伍中去，否則，將很難有生存空間，會活得很艱難。

從細(xì)分行業(yè)分布看，第三批專精特新“小巨人”企業(yè)呈現(xiàn)出“6789”的特點(diǎn)：超六成屬于工業(yè)“四基”【即，工業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)】領(lǐng)域，超七成深耕行業(yè)10年以上，超八成居本省份細(xì)分市場首位，九成集中在制造業(yè)領(lǐng)域。

如何成為“專精特新”企業(yè)？

在何湘吉教授看來，“專精特新”的遴選是國家在為中小企業(yè)發(fā)展規(guī)范方向。

在互聯(lián)網(wǎng)的上半場時(shí)，許多中國企業(yè)都夢想做平臺，成為像阿里或者騰訊那樣的公司，至少成為某個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的重度垂直專業(yè)平臺（例如，化工領(lǐng)域，或者供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域）。所以，前幾年，在討論到創(chuàng)業(yè)企業(yè)的商業(yè)模式的時(shí)候，人人言必稱“平臺”，否則顯得落伍，融不到大錢。事實(shí)上，對于99.99%的企業(yè)來說，做平臺或者多元化，都是高難度的危險(xiǎn)動作，需要大量的資源投入，甚至是一條導(dǎo)向死亡的歧途，而“專精特新”才是一條高成功率的人間正道。

“專精特新”企業(yè)最重要的企業(yè)特質(zhì)是專業(yè)化，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)效率越來越高，產(chǎn)業(yè)細(xì)分度也不斷增大，技術(shù)深度也會加大。十年磨一劍，只有掌握核心技術(shù)，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，不斷創(chuàng)新，研發(fā)投入高，專注于某一細(xì)分行業(yè)，在專業(yè)方向有較高的市場占有率。

可以仔細(xì)分析一下“專精特新”企業(yè)的申報(bào)條件最核心要義。

首先要定位企業(yè)產(chǎn)品的領(lǐng)域。專精特新企業(yè)重點(diǎn)是遴選制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)企業(yè)和四基［核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)］領(lǐng)域，以及基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域企業(yè)。

其次最重要的是證明企業(yè)和產(chǎn)品的專業(yè)性及市場地位。需要的是把握企業(yè)在某一細(xì)分行業(yè)中的定位，需要找到這個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。作為中小企業(yè)，不可能有大型企業(yè)那樣的規(guī)模，但依然可以在某一特定的非常專業(yè)的產(chǎn)品領(lǐng)域發(fā)揮前沿的作用。這個(gè)領(lǐng)域可以不大，但我這個(gè)企業(yè)是最好的。政策要求省內(nèi)前三，中小企業(yè)可以在個(gè)別細(xì)分領(lǐng)域做得很好，特別是在為大型企業(yè)精品配套方面，政策是特別鼓勵的。

第三要證明產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新性和先進(jìn)性（如自主知識產(chǎn)權(quán)，特別是1類知識產(chǎn)權(quán)如發(fā)明專利起著很重要的作用）。科技獎、科技成果第三方評價(jià)或鑒定等，都是技術(shù)創(chuàng)新性和先進(jìn)性的證明。

第四雖然財(cái)務(wù)指標(biāo)是基本門檻，但并不強(qiáng)調(diào)越大越好，而是強(qiáng)調(diào)企業(yè)的發(fā)展速度或成長性。

這是一個(gè)有理想企業(yè)的正常成長之路，需要時(shí)間的沉淀和積累，而非投機(jī)取巧的一夜暴富。

NEW ERA GUANGZHOU BUSINESS

策劃、編輯 | 廣州市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院

作者 | 民研院研究員 清水

插畫 | Nath

圖片來源 | Monty Rakusen/Getty Creative