生物質能產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，是助力國家實現(xiàn)“2030年前碳達峰、2060年前碳中和”目標的重要手段，涉及領域廣泛，產(chǎn)業(yè)鏈長，與《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列的重點領域、制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領域息息相關，尤其與節(jié)能、電力裝備、農(nóng)業(yè)裝備等產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度更高，符合“專精特新”的支持導向及產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。

在國家產(chǎn)業(yè)政策對于我們行業(yè)的積極支持和引導下，未來發(fā)展充滿機遇，協(xié)會響應“專精特新”相關政策號召，努力做好精準服務支持，在“2022（第四屆）全球生物質能創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇暨有機固廢資源（能源）化利用科技裝備展”上首設“專精特新”企業(yè)專題展區(qū)，將通過展覽+論壇等形式，同時開通線上直播，宣傳“專精特新”企業(yè)典型案例，為參展企業(yè)做好宣傳推廣服務工作。

“專精特新”概況

工信部于2022年6月印發(fā)《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，明確優(yōu)質中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強、專注細分市場、成長性好的中小企業(yè)，提出構建包含創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)3個層次的優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系。自2022年8月1日起實施。

在《辦法》出臺之前，各地對于“專精特新”中小企業(yè)的起始評選時間及評選標準不一。創(chuàng)新型中小企業(yè)缺乏評價標準、省級專精特新中小企業(yè)的認定標準則由各個地方自行制定、專精特新“小巨人”企業(yè)的認定標準則由工信部發(fā)布。

工信部提出力爭在2025年之前孵化100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育10萬家省級專精特新企業(yè)、1萬家“專精特新”小巨人和1000家制造業(yè)“單項冠軍”，此次對于這三類企業(yè)的認定標準的統(tǒng)一，對專精特新中小企業(yè)的發(fā)展路徑進行了更為清晰的刻畫，也是對中小企業(yè)培育體系的進一步完善，長期有助專精特新企業(yè)成長。

“專精特新”認定標準

創(chuàng)新型中小企業(yè)：指具有較高專業(yè)化水平、較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，是優(yōu)質中小企業(yè)的基礎力量，“十四五”培育目標是 100 萬家左右。此前，對于創(chuàng)新型中小企業(yè)，一直都缺少評價標準，各地都在探索，概念認識上存在差異，根據(jù)最新的文件，創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標準包括創(chuàng)新能力、成長性、專業(yè)化三類6個指標，滿分100分，企業(yè)得分達到60分以上即符合創(chuàng)新型中小企業(yè)標準?？紤]創(chuàng)新型中小企業(yè)是優(yōu)質企業(yè)培育的廣泛基礎，標準設置不宜過高。

專精特新中小企業(yè)：指實現(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強，質量效益好的中小企業(yè)，是優(yōu)質中小企業(yè)的中堅力量，“十四五”培育目標是10萬家左右。對于省級專精特新中小企業(yè)，此前的培育標準由各地自行制定，各成體系，不利于培育工作的持續(xù)開展。根據(jù)最新的文件，專精特新中小企業(yè)的認定標準包括從事特定細分市場年限、研發(fā)費用總額、研發(fā)強度、營業(yè)收入等基本條件，并從專、精、特、新四方面設置13個指標進行綜合評分，滿分 100 分，企業(yè)得分達到60分以上即符合專精特新中小企業(yè)標準?？紤]到各地企業(yè)發(fā)展水平差異，在堅持全國統(tǒng)一標準的基礎上，留有15分“特色指標”由各省結合本地特色進行設置，既確保企業(yè)水平總體上大致相當，又鼓勵地方結合實際創(chuàng)造性開展工作。

專精特新“小巨人”企業(yè)：指位于產(chǎn)業(yè)基礎核心領域和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高、質量效益好的中小企業(yè)，是優(yōu)質中小企業(yè)的核心力量，“十四五”培育目標是1萬家左右。對于專精特新“小巨人”企業(yè)，在2018、2020、2021年，工信部分別公布了第一、二、三批“小巨人”企業(yè)的相關認定標準，每年的標準皆有一定微調，根據(jù)最新的文件，專精特新“小巨人”企業(yè)的認定標準圍繞專、精、特、新以及產(chǎn)業(yè)鏈配套、主導產(chǎn)品共六個方面，分別提出定量和定性指標，考慮“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質中小企業(yè)的排頭兵，被認定企業(yè)需滿足全部指標要求。此外，同時，為避免一些創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)鏈作用突出的企業(yè)因為“偏科”無法通過，政策通過設置直通車的方式，對這類企業(yè)進行了適度傾斜。

《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》對三類中小企業(yè)的認定方式

對于專精特新“小巨人”企業(yè)，《辦法》將第三批專精特新“小巨人”認定標準中的重點領域、基本條件、專項條件、分類條件重新組織成了六個要求。明確指出專精特新“小巨人”企業(yè)認定需同時滿足專、精、特、 新、鏈、品六個方面指標，這六個指標分別衡量企業(yè)的專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈配套度，主導產(chǎn)品所屬領域重要性。

從細則來看，新的認定標準較之前的認定標準更加細致、認定維度更加清晰，放低了創(chuàng)新企業(yè)申報的門檻，將產(chǎn)業(yè)鏈配套指標單獨列示為一個維度，同時將網(wǎng)絡強國相關領域列入主導產(chǎn)品所屬重點領域。

本次高峰論壇將圍繞黨中央、國務院決策部署，推進國家發(fā)改委、國家能源局關于促進新時代新能源高質量發(fā)展的實施方案，扎實做好碳達峰、碳中和工作，響應國家的政策指導意見，做好“專精特新”企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品及品牌服務宣傳的工作，通過本次論壇打造“專精特新”企業(yè)的交流、服務平臺，助力中小企業(yè)發(fā)展。在此，大會誠邀生物質能行業(yè)“專精特新”企業(yè)和擬申報的企業(yè)踴躍參展、參講，為促進生物質能產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)、高質量的發(fā)展共同努力。

詳細認定標準請參考：工信部《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》原文