現(xiàn)代經(jīng)濟不同于簡單傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟，更不是厲兵秣馬的戰(zhàn)時計劃經(jīng)濟，而是一種結(jié)構(gòu)多元、關(guān)系錯綜、充滿不確定性的復(fù)雜非線性經(jīng)濟體。對于現(xiàn)代經(jīng)濟，風(fēng)險清零是不可能的，那只能導(dǎo)致經(jīng)濟去現(xiàn)代化，退化到簡單線性的工農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)。在現(xiàn)代經(jīng)濟治理過程中，只能是長期與風(fēng)險共存，通過去中心化的現(xiàn)代市場經(jīng)濟和多元社會組織，以不確定性應(yīng)對不確定性，形成一種反脆弱的韌性循環(huán)結(jié)構(gòu)。

承認風(fēng)險的內(nèi)生性，通過馴化小的波動和風(fēng)險并長期與之并存，從而避免大的崩潰式風(fēng)險和危機，這是現(xiàn)代風(fēng)險治理觀，是一種動態(tài)思維。相反，企圖風(fēng)險清零的一刀切做法，看似暫時清除了風(fēng)險，實際上積累和隱藏了更大的風(fēng)險。比如對待房地產(chǎn)的問題，為了清除房地產(chǎn)泡沫和債務(wù)，整個行業(yè)出現(xiàn)巨大調(diào)整，看似房價泡沫和房企債務(wù)得到了抑制，但是地方財政出現(xiàn)極大壓力，經(jīng)濟出現(xiàn)了較大滑坡，社會出現(xiàn)了大量爛尾樓，實際上制造了更大的經(jīng)濟和社會風(fēng)險。

就像工業(yè)化進程必然伴隨環(huán)境污染，城市化進程必然伴隨大城市病，資本化進程必然伴隨股市波動，經(jīng)濟快速增長必然伴隨貧富分化。對現(xiàn)代經(jīng)濟來說，發(fā)展必然伴隨一些副作用。風(fēng)險型社會是現(xiàn)代化進程中無法避免的現(xiàn)象。如何對待這些問題和風(fēng)險，反應(yīng)了國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。從已經(jīng)實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化國家的經(jīng)驗和教訓(xùn)來看，發(fā)展中的問題還是要靠發(fā)展來解決，現(xiàn)代化中的問題還是要靠繼續(xù)深化改革開放來解決。風(fēng)險治理要在底線思維的基礎(chǔ)上做到動態(tài)控制，允許一定的市場波動和可計量、可對沖的風(fēng)險，在長期與風(fēng)險和不確定性共存的過程中提高經(jīng)濟和社會的免疫力。風(fēng)險清零的思維不適合現(xiàn)代經(jīng)濟社會的治理。

而且，對于一個旨在于創(chuàng)新的現(xiàn)代生態(tài)體系來說，適當(dāng)?shù)牟淮_定性反而有利于創(chuàng)新的出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)和工業(yè)時代的經(jīng)濟在一定程度上是可以線性規(guī)劃的，比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的春耕秋收，工業(yè)生產(chǎn)中的流水線設(shè)計。但是以人的主體性、社會的互動性、經(jīng)濟循環(huán)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代經(jīng)濟，充滿了各種變數(shù)和偶然性，很難做到靜態(tài)控制和規(guī)劃。偉大是無法計劃的，而真正的創(chuàng)新是“涌現(xiàn)”的。在創(chuàng)新涌現(xiàn)過程中，很可能也伴隨著危機的涌現(xiàn)。測不準是現(xiàn)代社會的常態(tài)，正是因為這種不確定性，才讓一切成為可能——好的可能和壞的可能。但至少不會平庸、枯燥、僵化。

事實證明，大部分人低估了美國等現(xiàn)代型經(jīng)濟的韌性。我們看到了美國無限制的量化寬松，無底線的債務(wù)膨脹，持續(xù)不斷的社會動蕩，不定期的經(jīng)濟危機，不停歇的對外戰(zhàn)爭，不斷創(chuàng)歷史新高的股市“泡沫”，觸目驚心的貧富分化，槍殺、吸毒、種族沖突等各種看似沒有盡頭的問題。然而，似乎每次美國都能從危機中快速的東山再起，迅速的修復(fù)傷痕然后重新獲得繁榮。但是它的根本問題真的解決了嗎？當(dāng)然沒有。但是它就是這樣在長期與風(fēng)險和危機并存中，塑造了自己獨特的韌性。

塔勒布的《反脆弱》已經(jīng)說得很明白：對一個系統(tǒng)來說，一些適度的風(fēng)險和波動就像益生菌，不僅不會對系統(tǒng)機體造成傷害，還有利于其保持清醒和健康。現(xiàn)代經(jīng)濟社會也是如此。經(jīng)濟越是發(fā)達，集體主義越是被解構(gòu)，個人的主體性越強，社會關(guān)系越復(fù)雜，風(fēng)險就越高。風(fēng)險型社會是現(xiàn)代經(jīng)濟的“新常態(tài)”，這意味著現(xiàn)代人在享受現(xiàn)代社會生活的同時，要處理農(nóng)業(yè)和工業(yè)社會沒有的各種風(fēng)險。一個現(xiàn)代人必須適應(yīng)滿街跑的“灰犀?！焙汀昂谔禊Z”，就像一個原始人必須適應(yīng)森林中真正的野獸一樣。這是現(xiàn)代社會的代價，你無法抗拒，只能適應(yīng)。

中國經(jīng)濟當(dāng)前面臨三重重大沖擊疊加的嚴峻局面，其中都可能與風(fēng)險清零的思維和做法有關(guān)。房地產(chǎn)事實上已經(jīng)進入一個長期調(diào)整周期，短期內(nèi)很難再產(chǎn)生大的周期性力量。而平臺經(jīng)濟的治理，加劇了通縮的壓力和風(fēng)險。當(dāng)然，這些風(fēng)險清零措施是否會帶來長期的高質(zhì)量發(fā)展，在理論上是可能的。

正如現(xiàn)代社會中，發(fā)展必然伴隨各種問題，政策的實施也會伴隨著各種副作用。尤其是在一個如此大如此復(fù)雜的國家，每一項政策都無法做到“無痛”實施。政策科學(xué)的要義在于，理解政策的不足，敬畏現(xiàn)實的復(fù)雜性。對于集中式、中心化體制來說，來自政策中心的指令往往是線性的、運動式的，很容易對現(xiàn)代復(fù)雜經(jīng)濟體造成意外的傷害。政策科學(xué)的目的，就是平衡發(fā)展與風(fēng)險之間的關(guān)系和矛盾。在堅守風(fēng)險底線的基礎(chǔ)上謀發(fā)展，以發(fā)展解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題。堅守風(fēng)險底線，當(dāng)然不是將風(fēng)險清零。事實上既做不到，也沒有必要。

中國社會和經(jīng)濟出現(xiàn)了很多前所未有的問題和矛盾，這其實是中國發(fā)展到一定程度的表現(xiàn)，是一種新常態(tài)，對此不能視為洪水猛獸。應(yīng)該放平心態(tài)，通過繼續(xù)加大改革開放的方式，以提高自身免疫力的方式，做到與風(fēng)險和問題長期共存。同時要樹立正確的國家安全觀——事實證明，中國最安全的時代恰恰是堅持走改革開放，以真誠的態(tài)度真正融入全球化與世界打成一片的時代。最不安全的時代恰恰是自我封閉的時代。

今天，中國經(jīng)濟的韌性正在顯現(xiàn)，就是那些看不見的力量，無法用有形之手計劃的力量。比如淄博的燒烤，榕江的村超，她們的繁華和熱鬧都不是計劃出來的，而是如費孝通所說的，“從中國的土地上生長出來的”。他們當(dāng)然也存在各種問題和不足，甚至一些潛在的風(fēng)險，但是卻有著如此強大的、不可抑制的、偉大的活力和生命力。這是中國經(jīng)濟反脆弱的表現(xiàn)，恰恰與那些花萬億巨資但一片狼藉的設(shè)計，形成了鮮明的對比。基于此，我對中國的未來充滿了希望。

（趙建為西京研究院院長）