中國網(wǎng)財經(jīng)7月27日訊(記者王晨曦) 中共中央政治局7月24日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。

會議指出，“要積極擴大國內(nèi)需求，發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，通過增加居民收入擴大消費，通過終端需求帶動有效供給。要更好發(fā)揮政府投資帶動作用，要制定出臺促進民間投資的政策措施?！?/p>多位專家對中國網(wǎng)財經(jīng)表示，消費、投資在下半年穩(wěn)定經(jīng)濟恢復(fù)增長方面，都起到了非常重要的作用。下半年中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢是擴大內(nèi)需政策效果進一步加強?？傮w來看，支持投資回升因素不斷增加，中國經(jīng)濟現(xiàn)在正在蓄積力量，形成全面回升良好態(tài)勢。

“擴大消費”重回優(yōu)先位置 下半年消費工作重點部署清晰

中國人民大學(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍對中國網(wǎng)財經(jīng)表示，此次政治局會議對于消費的表述，是進一步強調(diào)了消費對拉動經(jīng)濟的作用。特別對于下半年在擴大消費方面的重點做了非常清晰的部署。

中銀證券指出，不同于4月政治局會議將“增加居民收入”放在“消費”相關(guān)表述之前，此次會議重新提出“發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用”，其后才提出“通過增加居民收入擴大消費”。此外，會議指出“以通過終端需求帶動有效供給”，一定程度上明確了“促消費”是解決當(dāng)前“有效需求不足”的重要路徑，“擴大消費”重回“優(yōu)先位置”。

趙錫軍繼續(xù)分析稱，此次會議單列一段強調(diào)要繼續(xù)擴大國內(nèi)需求，發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，通過增加居民收入來擴大消費，通過終端需求帶動有效供給，把擴大內(nèi)需和供給側(cè)改革結(jié)合起來，最后繼續(xù)延伸到消費具體領(lǐng)域，提到提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大眾消費，推動休閑體育休閑文化旅游等服務(wù)消費，實際上是對下半年消費拉動經(jīng)濟工作，做出非常明確細(xì)致有針對性的部署。

“擴大內(nèi)需就是消費和投資這兩點，其中將消費放在首位，也表現(xiàn)出整個經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點，就是為了保障和改善民生?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群對中國網(wǎng)財經(jīng)分析稱。

張立群認(rèn)為，此次會議中特別強調(diào)要發(fā)揮好終端需求對供給的拉動作用，實際上指的就是消費。整個經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是為了改善民生，也就是擴大和改善消費。

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到77.2%，消費繼續(xù)保持經(jīng)濟增長的第一拉動力。

據(jù)悉，近期一系列促消費穩(wěn)投資的文件也密集落地。國家發(fā)改委在7月21日發(fā)布《關(guān)于促進汽車消費的若干措施》和《關(guān)于促進電子產(chǎn)品消費的若干措施》，圍繞促進汽車和電子產(chǎn)品消費，提出10條、12條具體措施。

國家發(fā)改委就業(yè)司副司長常鐵威在此前發(fā)布會上表示，下半年，為保持經(jīng)濟回升向好的勢頭，繁榮生產(chǎn)、促進就業(yè)，實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，進一步做好促進消費工作，增強活力動力，激發(fā)市場潛力，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

傳遞政策信號 為民間投資穩(wěn)定預(yù)期、明確方向

消費與投資有著非常緊密的聯(lián)系。張立群告訴中國網(wǎng)財經(jīng)，此次會議強調(diào)要通過增加居民的收入來擴大消費，而增加居民收入的基礎(chǔ)性條件是落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和全面恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)活動。

張立群認(rèn)為，穩(wěn)定就業(yè)需要企業(yè)生產(chǎn)活動的全面恢復(fù)。民營經(jīng)濟的主體是中小微企業(yè)，數(shù)量眾多。從就業(yè)的角度來看，不僅是少數(shù)企業(yè)要恢復(fù)活力，更重要的是廣大中小微企業(yè)都要恢復(fù)活力，就業(yè)形勢才會全面好轉(zhuǎn)。

“目前，中小微企業(yè)缺少活力的重要原因是沒有訂單，產(chǎn)品沒有銷路，掙不到錢就不愿增加生產(chǎn)擴大投資。因此擴大內(nèi)需對企業(yè)增加活力是最重要的一個條件。但是擴大內(nèi)需靠消費是 遠(yuǎn)水難解近渴，此時，投資作用顯得尤其關(guān)鍵?！睆埩⑷褐赋觥?/p>此次政治局會議強調(diào)，“要更好發(fā)揮政府投資帶動作用，加快地方政府專項債券發(fā)行和使用。要制定出臺促進民間投資的政策措施?！?/p>趙錫軍認(rèn)為，投資一直是國家非常重視的一個方面，也是刺激經(jīng)濟的重要手段。我國在擴大投資這一領(lǐng)域有著充足經(jīng)驗。

與以往不同的是，此次會議對于投資提出了許多具有針對性的考慮和措施。趙錫軍分析稱，此次會議尤其講到要發(fā)揮政府投資的帶動作用，即政府投資只是起到帶動作用，而非包攬一切。更多發(fā)揮市場和民間投資作用，在政府引導(dǎo)之下綜合發(fā)力，特別是民間投資作用更加重要。

趙錫軍指出，中央以及各個部門許多政策措施，目的是要營造有利于民營企業(yè)發(fā)展和投資的政策環(huán)境以及輿論環(huán)境。消除各種不利于民間投資發(fā)展的雜音，用一個聲音說話，傳遞政策信號，起到穩(wěn)定預(yù)期和明確方向的作用。

據(jù)了解，此前國家發(fā)展改革委已印發(fā)《關(guān)于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知》。中銀證券宏觀經(jīng)濟分析師陳琦指出，該政策有望進一步撬動民間投資。

下半年擴大內(nèi)需政策效果加強 中國經(jīng)濟正在蓄積力量

消費投資是擴大內(nèi)需的兩大重點。展望下半年，消費投資對于穩(wěn)定經(jīng)濟恢復(fù)增長方面會繼續(xù)起到何種作用？

談到今年下半年中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢，在張立群看來，是擴大內(nèi)需政策效果進一步加強，包括此次會議談到對房地產(chǎn)風(fēng)險的防控和化解，更積極釋放剛性改善性住房需求，多方面支持房地產(chǎn)企業(yè)資金需求，預(yù)計房地產(chǎn)在下半年會進一步向好發(fā)展，最終帶動房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全面恢復(fù)，進而帶動房地產(chǎn)投資筑底回升。

“總體來看，支持投資回升因素目前正在不斷增加，下半年投資回升前景會越來越明確，這些會對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動形成越來越有力的拉動。而企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢不斷好轉(zhuǎn)，進而拉動就業(yè)、居民收入和消費。一切都表明中國經(jīng)濟現(xiàn)在正在蓄積力量，形成全面回升的良好態(tài)勢?！睆埩⑷豪^續(xù)指出。

趙錫軍表示，消費、投資在下半年穩(wěn)定經(jīng)濟恢復(fù)增長方面，都起到了非常重要的作用，尤其是消費，從目前的情況來看，消費對整個經(jīng)濟拉動作用貢獻越來越大，估計下半年可能會達到70%左右。

趙錫軍指出，經(jīng)濟整體增長，消費占據(jù)最主導(dǎo)甚至根本性作用，或?qū)⒅苯佑绊懡?jīng)濟下半年能否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。消費如果能夠恢復(fù)正常，經(jīng)濟預(yù)期目標(biāo)也會達到。

(責(zé)任編輯：張紫祎)