
基金共同發(fā)起人包括:中國誠通控股集團(tuán)有限公司、晉昇發(fā)展(山西)有限公司、中海石油投資控股有限公司、中糧產(chǎn)業(yè)投資有限公司、北京華融基礎(chǔ)設(shè)施投資有限責(zé)任公司、北京金融街資本運(yùn)營集團(tuán)有限公司、中車資本控股有限公司、中國電力建設(shè)股份有限公司、山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司、晉能控股集團(tuán)有限公司、華陽新材料科技集團(tuán)有限公司、潞安化工集團(tuán)有限公司、山西杏花村汾酒集團(tuán)有限責(zé)任公司。
國調(diào)基金二期的第二只平行基金——國調(diào)二期協(xié)同發(fā)展基金,注冊資本315億元,將重點(diǎn)投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和重大專項(xiàng)任務(wù),特別是綠色低碳、新一代信息技術(shù)、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
國調(diào)基金,即中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金,是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、受國資委委托,由中國誠通牽頭發(fā)起設(shè)立,總規(guī)模3500億元,分三期募集。首期規(guī)模1310億元。按照國務(wù)院批復(fù)的國調(diào)基金總體方案以及國資委2021年資本運(yùn)營公司改革重點(diǎn)任務(wù),由中國誠通牽頭,與地方政府和央企以市場化方式搭建若干平行基金,構(gòu)建總規(guī)模不低于1000億的國調(diào)基金二期。
此前,2021年,規(guī)模達(dá)737.5億元的國調(diào)基金二期首只平行基金在無錫落戶,重點(diǎn)投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和重大專項(xiàng)任務(wù),特別是長三角地區(qū)具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的生物醫(yī)藥、集成電路、高端裝備制造、下一代信息網(wǎng)絡(luò)、人工智能、新材料、新能源及新能源汽車等領(lǐng)域。
而今,第二只平行基金,國調(diào)二期協(xié)同發(fā)展基金也已經(jīng)高效組建。
中國誠通集團(tuán)黨委書記、董事長朱碧新此前在媒體上表示,國調(diào)基金注重發(fā)揮國有資本在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)作用,在服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面不斷發(fā)力。例如,推動(dòng)國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,投資中國國航、石化油服、中國電建、中國交建等項(xiàng)目,幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展;支持央企混改,積極參與了中國聯(lián)通、中糧資本等混改項(xiàng)目,放大國有資本功能。
此外,國調(diào)基金還投資了光大環(huán)保、洛陽鉬業(yè)、京東金融等項(xiàng)目,促進(jìn)國有資本布局節(jié)能環(huán)保、金融科技、互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領(lǐng)域,并通過設(shè)立子基金等市場化方式,助力國有企業(yè)降杠桿、減負(fù)債、降成本,實(shí)現(xiàn)改革脫困。
母基金研究中心認(rèn)為,國調(diào)基金二期的高效運(yùn)營,有利于為股權(quán)投資行業(yè)帶來更多“國家隊(duì)”的支持力量,也有利于通過市場化、專業(yè)化的投資方式,服務(wù)國有企業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展。
國調(diào)基金二期作為國家級(jí)基金,與地方政府合作搭建平行基金,將鼓勵(lì)和帶動(dòng)社會(huì)資本參與國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,吸引各類資本進(jìn)入地方,加快打造股權(quán)投資行業(yè)集聚發(fā)展高地。這也體現(xiàn)出央地深化合作的大趨勢。
我們關(guān)注到,今年2月份,國資委印發(fā)的《關(guān)于做好2023年中央企業(yè)投資管理 進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資有關(guān)事項(xiàng)的通知》中指出,中央企業(yè)要服務(wù)國家中長期發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,扎實(shí)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃明確的重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)落地。圍繞服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略,推進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)的央地合作,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。
母基金研究中心認(rèn)為,央地合作是國資委以“管資本”為主轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管職能,以及構(gòu)建新發(fā)展格局的必然結(jié)果:近年來,國資委不斷強(qiáng)化國有出資人定位和服務(wù)意識(shí),以做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本為導(dǎo)向,堅(jiān)持全國國資監(jiān)管一盤棋、大格局,推動(dòng)國資央企圍繞服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略,開展優(yōu)勢互補(bǔ)的央地合作,成效顯著,同時(shí),央地合作聚焦國企核心功能增強(qiáng)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等方面,有的放矢進(jìn)行整體謀劃,充分發(fā)揮中央企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的“領(lǐng)頭羊”作用,引領(lǐng)帶動(dòng)各地各類所有制企業(yè)加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu),這對于推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整具有重要意義。
基金領(lǐng)域央地合作的逐漸火熱也與近來央企專業(yè)化整合的趨勢一致:國資委數(shù)據(jù)顯示,2022年,中央企業(yè)以進(jìn)、退、整、合為著力點(diǎn),實(shí)施專業(yè)化整合項(xiàng)目1272個(gè)。其中,央企內(nèi)部資源整合項(xiàng)目803個(gè)、央企間整合項(xiàng)目154個(gè)、央地整合項(xiàng)目138個(gè)、外部資源整合項(xiàng)目177個(gè)。通過專業(yè)化整合,實(shí)現(xiàn)了推動(dòng)國有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域集中,推動(dòng)資源向主業(yè)企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中,在增強(qiáng)能源資源保障能力、提高科技創(chuàng)新水平、切實(shí)提升市場競爭力等方面取得積極成效。
在此前北京舉行的11組中央企業(yè)專業(yè)化整合項(xiàng)目簽約儀式上,國務(wù)院國資委副主任翁杰明也表示,中央企業(yè)專業(yè)化整合工作全面提速,取得積極成效,下一步要再接再厲、開拓創(chuàng)新,持續(xù)推動(dòng)中央企業(yè)專業(yè)化整合走深走實(shí)。
母基金研究中心認(rèn)為,央企與地方政府合作設(shè)立基金有利于增強(qiáng)政府資金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng),更好地發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng),從而帶動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。同時(shí)也有利于吸引社會(huì)資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、服務(wù)重大戰(zhàn)略、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
正如國調(diào)基金二期,此前在無錫落地的平行基金,創(chuàng)新推動(dòng)央企國企改革發(fā)展,已經(jīng)在促進(jìn)央地深化合作等方面取得了重要成效,中國誠通以無錫誠通國聯(lián)為紐帶,充分發(fā)揮“放大器”作用,進(jìn)一步搭建項(xiàng)目平臺(tái)、打通資金渠道,向無錫輸送更多優(yōu)質(zhì)資源,攜手探索央地合作新模式新機(jī)制,為無錫現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展加持賦能。接下來其第二只平行基金,國調(diào)二期協(xié)同發(fā)展基金的動(dòng)態(tài)也值得市場期待。