9月2日，第一財(cái)經(jīng)記者獲悉，近日證監(jiān)會(huì)向證券公司公布了《2023年分類(lèi)評(píng)價(jià)結(jié)果》。結(jié)果顯示，目前全行業(yè)140家證券公司中， ABC三類(lèi)公司占比分別為50%、40%、10%，AA級(jí)有14家。“證券公司分類(lèi)評(píng)價(jià)是以證券公司風(fēng)險(xiǎn)管理能力、持續(xù)合規(guī)狀況為基礎(chǔ)，結(jié)合公司業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，按照《證券公司分類(lèi)監(jiān)管規(guī)定》評(píng)價(jià)和確定證券公司的類(lèi)別?！睋?jù)相關(guān)人士介紹，合規(guī)風(fēng)控是證券公司規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展的根基，也是分類(lèi)評(píng)價(jià)關(guān)注的重中之重。證券公司分類(lèi)評(píng)價(jià)結(jié)果是券商行業(yè)重要評(píng)價(jià)體系。去年開(kāi)始評(píng)價(jià)結(jié)果由各地證監(jiān)局向證券公司進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”通知。
第一財(cái)經(jīng)獲悉2023年評(píng)價(jià)結(jié)果已經(jīng)出爐，其中A類(lèi)公司占一半。據(jù)最新評(píng)價(jià)，目前全行業(yè)共140家證券公司，其中34家子公司合并至母公司評(píng)價(jià)，參評(píng)主體合計(jì)106家。結(jié)果顯示，近年來(lái)各類(lèi)別證券公司數(shù)量總體保持穩(wěn)定，A、B、C類(lèi)公司數(shù)量占比分別為50%、40%、10%，具體分別為53家、42家、11家，其中AA級(jí)14家。根據(jù)《證券公司分類(lèi)監(jiān)管規(guī)定》，證券公司分為A（AAA、AA、A）、B（BBB、BB、B）、C（CCC、CC、C）、D、E等5大類(lèi)11個(gè)級(jí)別。其中，A、B、C三大類(lèi)中各級(jí)別公司均為正常經(jīng)營(yíng)公司，其類(lèi)別、級(jí)別的劃分僅反映公司在行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)與其風(fēng)險(xiǎn)管理能力及合規(guī)管理水平相適應(yīng)的相對(duì)水平。D類(lèi)、E類(lèi)公司分別為潛在風(fēng)險(xiǎn)可能超過(guò)公司可承受范圍及因發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)被依法采取風(fēng)險(xiǎn)處置措施的公司。具體來(lái)說(shuō)，屬于A、B、C三大類(lèi)中的公司，各類(lèi)業(yè)務(wù)范圍都能正常進(jìn)行，而被劃分進(jìn)D、E兩類(lèi)的公司，很多業(yè)務(wù)范圍會(huì)受到影響，即有的業(yè)務(wù)不能正常進(jìn)行。值得關(guān)注的是，2023年證券公司分類(lèi)評(píng)價(jià)依據(jù)的原則仍著重強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持合規(guī)導(dǎo)向、風(fēng)控為本”，將其作為四大原則的基石。其中，合規(guī)風(fēng)控是證券公司規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展的根基，也是分類(lèi)評(píng)價(jià)關(guān)注的重中之重。
有相關(guān)人士告訴第一財(cái)經(jīng)，分類(lèi)評(píng)價(jià)堅(jiān)持嚴(yán)監(jiān)管、零容忍原則，擴(kuò)大監(jiān)管的各類(lèi)主體、各類(lèi)情形的范圍。具體而言，此次評(píng)價(jià)對(duì)證券公司、分支機(jī)構(gòu)、各類(lèi)境內(nèi)外子公司、董監(jiān)高和主要業(yè)務(wù)人員等各類(lèi)主體采取的行政處罰、監(jiān)管措施、自律措施、立案調(diào)查等各類(lèi)情形全面納入評(píng)價(jià)范疇。被納入相應(yīng)范疇的主體，特別是被采取重大監(jiān)管措施、行政處罰或發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件的公司，不僅會(huì)被嚴(yán)格減分，還將被取消相應(yīng)的業(yè)務(wù)發(fā)展加分。此次分類(lèi)評(píng)價(jià)堅(jiān)持合規(guī)導(dǎo)向，傳遞強(qiáng)化全面合規(guī)風(fēng)控的鮮明信號(hào)，這一監(jiān)管原則體現(xiàn)在日常對(duì)券商工作的“嚴(yán)抓嚴(yán)控”上。2023年上半年，證券公司收到的罰單數(shù)量十分密集。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，上半年，全行業(yè)共有68家券商接到168張罰單，其中有55張指向經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)違規(guī)，45張涉及研報(bào)違規(guī)，43張指向投行業(yè)務(wù)。具體來(lái)看，罰單的重點(diǎn)集中在合規(guī)內(nèi)控和廉潔從業(yè)，包括內(nèi)控制度不規(guī)范、公司治理存在缺陷等。除“堅(jiān)持風(fēng)控導(dǎo)向、合規(guī)為本”外，另一大原則是重點(diǎn)突出廉潔從業(yè)的重要性。評(píng)價(jià)顯示，此次評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持“引導(dǎo)證券公司提升行業(yè)文化、涵養(yǎng)行業(yè)生態(tài)”的原則。具體來(lái)看，行賄受賄等違反廉潔從業(yè)規(guī)定的情形加大扣分力度，對(duì)出現(xiàn)主要負(fù)責(zé)人被判處刑罰或留置等重大廉潔問(wèn)題的公司，取消其行業(yè)文化建設(shè)加分。事實(shí)上，廉潔建設(shè)今年以來(lái)一直是監(jiān)管力抓的重點(diǎn)。今年4月，中證協(xié)修訂《證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)實(shí)施細(xì)則》，將廉潔從業(yè)情況納入細(xì)則中；6月，中證協(xié)再度向券商下發(fā)《證券公司廉潔從業(yè)情況調(diào)研問(wèn)卷》，進(jìn)行基本情況、處罰問(wèn)責(zé)、機(jī)制建設(shè)三個(gè)維度對(duì)全行業(yè)券商廉潔建設(shè)情況全面摸底。評(píng)價(jià)原則還強(qiáng)調(diào)，設(shè)置多項(xiàng)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作評(píng)價(jià)項(xiàng)目，引導(dǎo)證券公司回歸本源、更好發(fā)揮機(jī)構(gòu)功能。具體來(lái)看，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在2020年起新增的設(shè)置北交所、新三板業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)加分的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加了加分分值、擴(kuò)大加分公司范圍，將加分上限提高了1倍，加分公司范圍由20％擴(kuò)大至40%，全面支持支持北交所打造服務(wù)中小創(chuàng)新型企業(yè)主陣地。此外，還進(jìn)行7項(xiàng)扣分指標(biāo)的設(shè)置，力求引導(dǎo)證券公司提高北交所執(zhí)業(yè)質(zhì)量。值得注意的是，扣分情形涵蓋保薦推薦、發(fā)行承銷(xiāo)、做市等業(yè)務(wù)。主要包括：保薦推薦業(yè)務(wù)撤否情況、觸發(fā)中止發(fā)行情形、出現(xiàn)一定比例包銷(xiāo)、發(fā)行定價(jià)不合理、做市業(yè)務(wù)“烏龍指”情形、做市業(yè)務(wù)技術(shù)故障及其他不配合監(jiān)管的行為等。同時(shí)，“服務(wù)民企紓困、支持民企發(fā)展”自2019年被首次納入加分項(xiàng)后，在2023年民營(yíng)企業(yè)發(fā)展持續(xù)承壓背景下，仍被評(píng)價(jià)原則納入加分范疇。具體的表現(xiàn)形式上，評(píng)價(jià)提出將對(duì)新增投資紓解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)設(shè)交易所信用保護(hù)工具支持民企發(fā)債成效顯著的公司進(jìn)行加分。值得一提的是，在資本市場(chǎng)表現(xiàn)低迷的背景下，今年的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也指向促進(jìn)資本市場(chǎng)投資端，延續(xù)將權(quán)益類(lèi)基金銷(xiāo)售列入專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)，對(duì)權(quán)益類(lèi)基金保有規(guī)模排名前列且不存在“贖舊買(mǎi)新”情況的證券公司給予加分，引導(dǎo)證券公司服務(wù)居民財(cái)富管理需求。此外，為引導(dǎo)證券公司有效發(fā)揮市場(chǎng)流動(dòng)性提供者的功能、促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，今年新增新增科創(chuàng)板、REITs、期貨期權(quán)等做市專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。據(jù)相關(guān)人士介紹，監(jiān)管部門(mén)持續(xù)關(guān)注分類(lèi)評(píng)價(jià)的運(yùn)行成效，注重傳遞監(jiān)管理念和引導(dǎo)行業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等作用的發(fā)揮。下一步，將通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)等多種方式，向證監(jiān)局和行業(yè)機(jī)構(gòu)傳達(dá)分類(lèi)評(píng)價(jià)工作的導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)、下一步關(guān)注重點(diǎn)，不斷提升評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向性和公平性。值班編輯：
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