

這幾天,在鄭州買房圈和規(guī)劃愛好圈,一個話題很火:
高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)擴容,鄭州鄭東新區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)與白沙的空間關(guān)系。7月7日,《河南發(fā)布》發(fā)布的《關(guān)于公布
河南省開發(fā)區(qū)四至邊界范圍的通知》。在這個通知里,公布了河南省183個開發(fā)區(qū)的新四至邊界范圍。其中,鄭州的17個開發(fā)區(qū)四至邊界范圍也正式確定。這17個開發(fā)區(qū)分別是:
1、鄭州航空港先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)2、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)3、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)4、鄭州鄭東新區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)5、鄭州中原區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)6、二七經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)7、鄭州金水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)8、管城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)9、惠濟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)10、鄭州上街區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)11、鞏義市先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)12、登封市先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)13、新密市先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)14、滎陽市先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)15、新鄭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)16、中牟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)17、中牟縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)劃定開發(fā)區(qū)四至邊界,是為了有序推進開發(fā)區(qū)整合、擴區(qū)、調(diào)規(guī),優(yōu)化開發(fā)區(qū)空間結(jié)構(gòu)和用地布局,保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

仔細研究鄭州這17個開發(fā)區(qū)范圍,我們看到:1、
鄭州航空港先進制造業(yè)開發(fā)區(qū),是河南省面積最大的開發(fā)區(qū),面積為
32834.22公頃。
東至遠期G107;西至京港澳高速;南至八千大道;北至洪澤湖大道。
這個四至范圍,
京港澳高速是清晰的,北邊的
洪澤湖大道是清晰的。只是,八千大道沒有聽說過,只知道有八千鄉(xiāng)。我認為
八千大道其實就是之前航空港規(guī)劃的
南海大道。至于遠期G107,指的是規(guī)劃的大概與安羅高速西并行的一條南北路。現(xiàn)在鄭州東五環(huán)、港區(qū)段豫州大道的新G107國道,未來還會往東移。2022年7月,原屬開封市尉氏縣下轄的洧川鎮(zhèn)、崗李鄉(xiāng)、大馬鄉(xiāng)、大營鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),已正式劃歸鄭州航空港區(qū)代管,并正式掛牌。航空港區(qū),更大了。下圖,是鄭州航空港區(qū)的新版圖。

鄭州航空港先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)的大概四至范圍,如下圖:

航空港區(qū)今年發(fā)展勢頭很猛。本文不再多說。隨后單獨講。
2、本次新公告的發(fā)布,標(biāo)志著傳聞已久的
鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)擴容塵埃落定。其面積僅次于鄭州航空港先進制造業(yè)開發(fā)區(qū),排名第二,面積26321.80公頃。新四至范圍為:東至
安羅高速,西至
機場高速,南至
迎賓大道,北至
隴海鐵路。我們知道,之前的經(jīng)開區(qū)西起機場高速,北至隴海鐵路,南至福山路,東至東五環(huán)新107國道。

這次變化主要是
東至安羅高速,南至航空港的迎賓大道。也就是說,新經(jīng)開區(qū),代管了中牟縣西南部分區(qū)域。這個范圍,在之前中牟縣的新國土空間規(guī)劃里能看出來大概范圍:


等于說,新經(jīng)開區(qū)把中牟縣鄭民高速以南的鄭庵鎮(zhèn)、姚家鎮(zhèn)、韓寺鎮(zhèn)、黃店鎮(zhèn)、刁家鄉(xiāng)的部分地盤納入開發(fā)區(qū)范圍。我查了一下,原來的經(jīng)開區(qū)面積是158.7平方公里,新擴容后面積為263平方公里。足足擴容了
105平方公里。
3、擴容后的
鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)排名第三,面積9178.04公頃。其中包含三個片區(qū):
片區(qū)1:東至渠北路北延,西至興華路、廣武路,南至商務(wù)路、新龍路,北至S312、枯河北路。
片區(qū)2:東至
廣武鎮(zhèn)邊界、瑞達路,西至
繞城高速輔道,南至
化工路,北至
S312、蓮花街。
片區(qū)3:東至
電廠路,西至
西三環(huán),南至
汾河路,北至
電廠南路。我們知道,原來的高新區(qū)范圍如下圖:

高新區(qū)這次的變化,主要是增加了片區(qū)1范圍。
東至渠北路北延;西至興華路、廣武路;南至商務(wù)路、新龍路;北至S312、枯河北路。
范圍大概如下圖的圓圈部分,也就是滎陽北部片區(qū)的廣武鎮(zhèn)和高村鄉(xiāng)部分區(qū)域。

新增土地范圍,給了高新區(qū)未來的發(fā)展空間。
4、鄭州鄭東新區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)。鄭州鄭東新區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)面積7071.07公頃。包含三個片區(qū):片區(qū)1:東至
G107,西至
京港澳高速輔道及柳園路,南至
中原大道(
G107至錦繡路段)及
隴??焖俾?/strong>(錦繡路至京港澳高速輔道段),北至新龍路。片區(qū)2:東至明理路,西至博學(xué)路,南至尚賢街,北至崇德街。片區(qū)3:東至東四環(huán),西至圃田西路,南至商都路,北至商鼎路(圃田西路至博學(xué)路段)及蓮湖路(博學(xué)路至東四環(huán)段)。
從相關(guān)資料和四至范圍可以看出,鄭州鄭東新區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)主要范圍是原來的鄭東新區(qū)白沙組團+龍子湖智慧島+高鐵東站東廣場組團南片區(qū)。這里,都是產(chǎn)業(yè)片區(qū)。5、其他鄭州中原區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)、二七經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州金水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、管城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠濟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的范圍,各位自行查看吧。
這幾個開發(fā)區(qū)里,只有中原區(qū)叫“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)”,金水區(qū)叫“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”,二七區(qū)、管城區(qū)、惠濟區(qū)叫“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”。
整體點評:1、開發(fā)區(qū)是指一個國家或地區(qū)為吸引外部生產(chǎn)要素、促進自身發(fā)展而劃出一定范圍并在其中實施特殊政策和管理手段的特定區(qū)域;是地方政府為促進區(qū)域經(jīng)濟迅速發(fā)展而設(shè)置的專門機構(gòu)?!栋俣劝倏啤?/p>2、今年,鄭州在《鄭州市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》中提到,鄭州將深化開發(fā)區(qū)改革,重點推進鄭州高新區(qū)與滎陽市、鄭州經(jīng)開區(qū)與中牟縣合作共建,以“管委會+公司”為重點,加快推行開發(fā)區(qū)公司化運營。3、今年,要編制《鄭州市開發(fā)區(qū)規(guī)劃綱要》,進一步明確市域開發(fā)區(qū)重點培育的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈,統(tǒng)籌優(yōu)化開發(fā)區(qū)空間范圍、功能布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及細分領(lǐng)域,分類推進整合或托管,促進形成布局合理、錯位發(fā)展、功能協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。加快推行開發(fā)區(qū)公司化運營,提升運營公司專業(yè)化、市場化、國際化水平,全面激發(fā)開發(fā)區(qū)抓招商、謀項目、促發(fā)展的內(nèi)生動力。4、鄭州將深化開發(fā)區(qū)改革,以“三化三制”“管委會+公司”為重點,確保全市開發(fā)區(qū)改革高質(zhì)量落實,積極推進開發(fā)區(qū)擴區(qū)調(diào)規(guī),重點推進鄭州高新區(qū)與滎陽市、鄭州經(jīng)開區(qū)與中牟縣合作共建,在要素流動、數(shù)據(jù)資源共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育孵化、人才交流培養(yǎng)、項目建設(shè)等方面開展深度合作,確保合作共建區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。5、今年,鄭州將編制《鄭州國家中心城市市域一體化發(fā)展規(guī)劃》,以體制機制創(chuàng)新打破行政區(qū)劃壁壘,推動中心城區(qū)和周邊縣域一體發(fā)展。以鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)東擴聯(lián)動白沙組團、綠博組團、中牟縣城,著力提升鄭州東站東廣場建設(shè)質(zhì)量,做強主城東翼;推動鄭州高新區(qū)、中原區(qū)與上街、滎陽的融合并聯(lián),做強主城西翼;加快北部惠濟區(qū)鄭州黃河戰(zhàn)略核心示范區(qū)起步區(qū)建設(shè);以鄭州南站建設(shè)為帶動,引導(dǎo)主城向南與龍湖等城鎮(zhèn)節(jié)點雙向融合,實現(xiàn)有序競爭錯位發(fā)展,力爭在更大空間更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置,進一步增強鄭州國家中心城市的綜合競爭力、持續(xù)發(fā)展力、基礎(chǔ)承載力、要素調(diào)配力、輻射帶動力。6、看懂了上面,就明白了所謂開發(fā)區(qū)改革和開發(fā)區(qū)概念的意義。7、影響最大的也就是滎陽、中牟、開封尉氏部分區(qū)域劃區(qū)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、航空港區(qū)代管的群眾。8、白沙組團還是那個白沙組團。其原來的范圍和鄭州鄭東新區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)只是并行交錯關(guān)系。不要多想。
9、一切,都是為了發(fā)展經(jīng)濟。和區(qū)劃、和房地產(chǎn)買房沒任何關(guān)系。經(jīng)濟好了,房地產(chǎn)市場自然好了。本文完。
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