上個月，西安市印發(fā)《“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃的通知》，為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟增長新動能、打造先進(jìn)制造業(yè)強市和特色產(chǎn)業(yè)體系指明了戰(zhàn)略方向。

其中，《規(guī)劃》不僅對六大核心支柱產(chǎn)業(yè)做了全盤清晰的謀劃，也對未來新興產(chǎn)業(yè)與高端服務(wù)業(yè)圈畫了重點。

選準(zhǔn)賽道，區(qū)縣開發(fā)區(qū)明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

縱觀西安“開發(fā)區(qū)造城”的發(fā)展模式，“產(chǎn)業(yè)”成為最重要、最核心的關(guān)鍵詞。無論是依靠高新技術(shù)企業(yè)發(fā)家的西高新，聞名全國的“曲江模式“、還是經(jīng)開區(qū)的裝備制造，航空航天兩座基地的航空航天產(chǎn)業(yè)......

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，自始至終是驅(qū)動城市發(fā)展最為核心的動力。

繞城高速南段 攝影??悅西安

近30年西安城市發(fā)展史即是各開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)史，集中展現(xiàn)了西安六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影，開發(fā)區(qū)已成為今日西安產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動力源和主戰(zhàn)場。

但是，開發(fā)區(qū)過多、功能相似、定位模糊、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)等諸多問題導(dǎo)致了內(nèi)部失序，對外招商時常出現(xiàn)多區(qū)競爭一個項目的“打架”現(xiàn)象，導(dǎo)致招商效率低下、資源配置不合理，影響城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的有序發(fā)展。

西咸新區(qū)能源金融貿(mào)易區(qū) 攝影??悅西安

今年以來，“抓開發(fā)區(qū)運行機制優(yōu)化提升”已經(jīng)成為西安市9項重點工作之一。市級層面要求各開發(fā)區(qū)明晰功能定位，突出效能導(dǎo)向，集中精力抓經(jīng)濟發(fā)展。

規(guī)劃對西安市各開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新定位。根據(jù)資源稟賦、發(fā)展現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的不同，賦予各開發(fā)區(qū)鮮明的“人設(shè)”，引導(dǎo)各區(qū)走出一條特色發(fā)展之路。

其中，國家級新區(qū)西咸新區(qū)以新能源、高端裝備制造（特種汽車）、電子信息制造、科創(chuàng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向。

高新區(qū)作為西安乃至陜西的經(jīng)濟發(fā)動機、不僅是實體經(jīng)濟的主要承載區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動的核心區(qū)、也是改革開放的引領(lǐng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)，聚集了三星、美光、比亞迪、奕斯偉、強生等一大批明星企業(yè)，未來將以電子信息制造、生物醫(yī)藥、新能源汽車為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二環(huán)路西北段 攝影??悅西安

經(jīng)開區(qū)作為全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和頂梁柱，聚集了陜汽、吉利汽車、西部超導(dǎo)、西部材料等企業(yè)，力主發(fā)展高端裝備制造、汽車、新材料新能源制造。

航空基地與航天基地的差異化特色在其名稱中體現(xiàn)得比較明顯：航空基地面向航空產(chǎn)業(yè)、航空裝備制造、新材料；航天基地則面向航天產(chǎn)業(yè)、新能源、電子信息制造。

做強新興產(chǎn)業(yè)，推動形成更多新的增長點

在新興產(chǎn)業(yè)方面，西安將聚焦人工智能、增材制造（3D打?。C器人、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域，積極搶占新興產(chǎn)業(yè)賽道，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)形成更多新的增長點。

其中，人工智能產(chǎn)業(yè)集中在高新、西咸、浐灞、陸港及富閻新區(qū)；衛(wèi)星應(yīng)用則集中在高新區(qū)和航天基地；增材制造（3D打?。?/strong>分布在高新、經(jīng)開及富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)；機器人產(chǎn)業(yè)集中在高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)分布在西咸、國際港務(wù)區(qū)及曲江。

人工智能

依托華為全球技術(shù)西安創(chuàng)新中心、中軟國際，開發(fā)面向人工智能的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、開發(fā)工具等關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件。

華為西安研究所 攝影??悅西安

發(fā)揮中興、華為、紫光國芯等龍頭企業(yè)集聚效應(yīng)，打造器芯協(xié)力的人工智能產(chǎn)品體系。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。支持高校、科研院所和企業(yè)開展人工智能基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，發(fā)揮各類國家級、省級人工智能重點實驗室、工程技術(shù)中心等平臺作用，持續(xù)輸出人工智能核心研發(fā)能力和服務(wù)能力。

加快軟件、硬件、機器人、運載工具、智能終端、智能安防等領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

增材制造（3D打印）

依托西安交大、西工大、西北有色研究院等院校及科研院所的國家重點實驗室，開展增材制造基礎(chǔ)研究、工程化研究和應(yīng)用技術(shù)研究。

中國西部科技創(chuàng)新港 攝影??悅西安

依托鉑力特、西安賽隆、增材制造國家研究院等企業(yè)，提高金屬材料增材制造裝備的效率、精度、可靠性，以及非金屬材料增材制造裝備的高工況溫度和工藝穩(wěn)定性，強化增材制造裝備軟硬件協(xié)同能力。

依托西北有色金屬研究院等企業(yè)，積極開展增材制造專用材料研究與試制，鼓勵相關(guān)企業(yè)從事金屬及非金屬增材制造專用材料的批量化生產(chǎn)。建設(shè)以產(chǎn)品及技術(shù)收益權(quán)為主的增材制造產(chǎn)業(yè)孵化基地，促進(jìn)增材制造技術(shù)與應(yīng)用領(lǐng)域相結(jié)合，著力開展增材制造多元化應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)和加工。

機器人

依托西安交大、西工大等院校技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)揮研究所主體研發(fā)作用，突破高性能控制器、伺服電機和傳感器等關(guān)鍵零部件核心技術(shù)，提高傳感器、末端執(zhí)行器等零部件的質(zhì)量穩(wěn)定性和產(chǎn)品性能，加強工業(yè)機器人與智能制造裝備的協(xié)同性研究，突破七軸以上機器人的研發(fā)生產(chǎn)。

西安交通大學(xué) 攝影??悅西安

重點擴大六關(guān)節(jié)工業(yè)機器人整機產(chǎn)能規(guī)模，突破弧焊機器人、裝配機器人、全自主編程智能工業(yè)機器人、人機協(xié)作機器人、雙臂機器人生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品性能。

立足公共安全、重大科學(xué)研究、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、消費升級市場等領(lǐng)域?qū)嶋H需求，重點發(fā)展專家化、智能化機器人產(chǎn)品及服務(wù)。圍繞機器人集成應(yīng)用，強化整機系統(tǒng)集成和二次開發(fā)與設(shè)計，提升集成服務(wù)解決方案能力，培育一批具備工業(yè)機器人工程能力的系統(tǒng)集成企業(yè)。

大數(shù)據(jù)

積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)改造企業(yè)生產(chǎn)工藝，加強企業(yè)管理，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和核心競爭力，實現(xiàn)實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

國家超算西安中心 攝影??悅西安

發(fā)展云計算產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，推動關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)向云平臺遷移，促進(jìn)云計算業(yè)務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，為大數(shù)據(jù)存儲、快速處理和分析挖掘提供基礎(chǔ)能力。

支持大數(shù)據(jù)與云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展與創(chuàng)新應(yīng)用，積極培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。

衛(wèi)星應(yīng)用

依托航天五院、航天九院、陜西航天技術(shù)應(yīng)用研究院、西安東強等科研院所和企業(yè)，聚焦人才、科研、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，大力培育衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群。

航天基地 攝影??悅西安

結(jié)合西安在集成電路、半導(dǎo)體領(lǐng)域的資源優(yōu)勢，鼓勵滿足航空航天產(chǎn)業(yè)需求的北斗芯片和終端產(chǎn)品研發(fā)，率先布局北斗星基增強系統(tǒng)，擴展應(yīng)用范圍。

發(fā)揮航天五院西安分院、中科院授時中心等北斗龍頭企業(yè)的資源優(yōu)勢，緊抓2020年北斗系統(tǒng)完成全球組網(wǎng)后的機遇期，加強北斗系統(tǒng)在交通物流、應(yīng)急救援、能源數(shù)據(jù)采集等領(lǐng)域的實踐應(yīng)用。

未來產(chǎn)業(yè)

搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，謀劃布局區(qū)塊鏈、量子通訊、虛擬現(xiàn)實等未來產(chǎn)業(yè)，培育新增長點和新動能。加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，支持骨干企業(yè)開展區(qū)塊鏈平臺建設(shè)。

大華西安基地 攝影??悅西安

加快量子計算技術(shù)研究與應(yīng)用布局，打造量子科技示范區(qū)，探索量子技術(shù)各領(lǐng)域的應(yīng)用。加快推動虛擬現(xiàn)實與增強現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)開展虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實（VR/AR）產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。

集聚高端服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)融合提檔升級

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，聚焦現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測認(rèn)證、軟件和信息服務(wù)、會議會展六大領(lǐng)域，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合促進(jìn)，為制造業(yè)發(fā)展注入不竭動力。

現(xiàn)代金融

加快打造絲綢之路金融中心，積極承接金融創(chuàng)新試點，加快高新金融核心區(qū)建設(shè)，強化西安金融商務(wù)區(qū)和西咸新區(qū)金融功能區(qū)承載力，推進(jìn)科創(chuàng)、綠色、普惠等特色金融快速發(fā)展，促進(jìn)金融資源集聚發(fā)展。

錦業(yè)路 攝影??悅西安

充分發(fā)揮各類銀行機構(gòu)差異化優(yōu)勢，形成金融服務(wù)制造業(yè)發(fā)展協(xié)同效應(yīng)。推進(jìn)“龍門行動”計劃，構(gòu)建與境內(nèi)外證券交易所對接合作機制，全面提升資本市場利用水平。

現(xiàn)代物流

推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，支持區(qū)域輻射型分撥中心、高標(biāo)倉、智能倉等現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)。

國際港務(wù)區(qū) 攝影??悅西安

加快推進(jìn)內(nèi)陸中轉(zhuǎn)樞紐陸?？斩嗍铰?lián)運、陸海聯(lián)動多點協(xié)同的集裝箱多式聯(lián)運智能骨干網(wǎng)建設(shè)示范工程。加快發(fā)展與制造業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的跨境電商物流、保稅物流、冷鏈物流、綠色共同配送等新業(yè)態(tài)。

研發(fā)設(shè)計

曲江新區(qū) 攝影??悅西安

充分發(fā)揮高校、設(shè)計院、科研院所和科技服務(wù)企業(yè)的研發(fā)設(shè)計優(yōu)勢，搭建科技創(chuàng)新開放合作共享平臺。鼓勵科研院所、高校和企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)、海外人才（團(tuán)隊）等合作設(shè)立研發(fā)中心、實驗室等研發(fā)機構(gòu)，共建研發(fā)設(shè)計服務(wù)平臺。積極引進(jìn)行業(yè)龍頭和知名研發(fā)設(shè)計企業(yè)，鼓勵和支持專業(yè)性研發(fā)設(shè)計企業(yè)發(fā)展，提升科技服務(wù)業(yè)對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。

檢驗檢測認(rèn)證

鼓勵發(fā)展面向制造業(yè)全過程的專業(yè)化檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)提供商，加強檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)管理和能力建設(shè)，提升檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)能力。鼓勵有條件的制造業(yè)企業(yè)開放檢驗檢測資源，參與檢驗檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵有條件的認(rèn)證機構(gòu)創(chuàng)新認(rèn)證服務(wù)模式，為制造企業(yè)提供全過程的質(zhì)量提升服務(wù)。

軟件和信息服務(wù)

絲路軟件城 攝影??悅西安

發(fā)揮西安軟件和信息服務(wù)業(yè)在行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、集成電路設(shè)計與測試、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢，加快軟件新城和重點軟件園區(qū)建設(shè)。圍繞制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點支持高端工業(yè)軟件、新型工業(yè)APP等研發(fā)和應(yīng)用，發(fā)展工業(yè)操作系統(tǒng)及工業(yè)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，提高工業(yè)軟件產(chǎn)品的供給能力，強化軟件支撐和定義制造的基礎(chǔ)性作用。

會議會展

西安國際會展中心 攝影??悅西安

圍繞制造業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)國際論壇、展銷會、產(chǎn)品賽事活動，提高舉辦國際展會的能力和水平，擴大歐亞經(jīng)濟論壇、絲博會、世界西商大會、全球硬科技大會、全球程序員節(jié)、中國國際通航大會等重大展會的參與面和影響力。

推動會展業(yè)與制造業(yè)深度融合，為制造業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和市場等強有力的平臺支撐。

隨著各區(qū)縣開發(fā)區(qū)制造產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的明確，開發(fā)區(qū)的功能定位得以明晰，將真正成為西安的經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、創(chuàng)新驅(qū)動主力軍、對外開放主窗口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地。