為規(guī)范全區(qū)政府投資基金運(yùn)作管理機(jī)制,內(nèi)蒙古發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門,對《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府投資基金管理暫行辦法》(內(nèi)政辦發(fā)[2018]100號(hào))進(jìn)行了修訂,《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府投資基金管理辦法》已經(jīng)2024年第7次政府常務(wù)會(huì)審議通過。
主要內(nèi)容
一是明確標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行為。
明確了收益分配、管理費(fèi)計(jì)提基數(shù)和費(fèi)率上限。基金管理人管理費(fèi)應(yīng)與績效評價(jià)、職責(zé)履行情況、基金實(shí)際運(yùn)行情況、跟投比例等掛鉤,母基金投資期管理費(fèi)計(jì)提基數(shù)為已投未退的投資金額(不包含成立子基金出資金額),費(fèi)率不高于1%,退出期管理費(fèi)計(jì)提基數(shù)為已投未退的投資金額,費(fèi)率比例減半收取。
對基金投資于區(qū)內(nèi)比例、投資行業(yè)領(lǐng)域和單個(gè)項(xiàng)目比例上限等進(jìn)行明確規(guī)定。政府投資基金投資在自治區(qū)內(nèi)的實(shí)際資金(含投資自治區(qū)區(qū)外企業(yè),該企業(yè)以股權(quán)方式投資自治區(qū)已有或新設(shè)企業(yè))不得低于實(shí)繳資金的80%。投資基金章程、合伙協(xié)議、基金協(xié)議中約定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的比例不得低于基金募集規(guī)?;虺兄Z出資額的60%。對單個(gè)企業(yè)的投資額不得超過基金資產(chǎn)總值的20%。
二是優(yōu)化流程,完善機(jī)制。
明確政府投資基金實(shí)行所有權(quán)、管理權(quán)、托管權(quán)相分離的管理體制。政府投資基金設(shè)立執(zhí)行出資確認(rèn)、部門初審、政府決策的程序。
出資確認(rèn)?;鹪O(shè)立部門向本級財(cái)政部門提出資金需求,由財(cái)政部門確認(rèn)政府出資安排。部門初審?;鹪O(shè)立部門向本級發(fā)展改革部門提交基金章程等報(bào)批材料,發(fā)展改革部門對基金投資領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)合規(guī)性和報(bào)批材料齊備性進(jìn)行初審。必要時(shí)可邀請有關(guān)專家參與論證。政府決策。財(cái)政部門或財(cái)政部門會(huì)同基金設(shè)立部門報(bào)本級政府批準(zhǔn)。
建立完善盡職免責(zé)機(jī)制。對依法依規(guī)履行決策程序、已履職盡責(zé),因政策變動(dòng)等因素導(dǎo)致基金投資失敗或損失,未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),且未謀取私利的,視具體情況容錯(cuò)免責(zé)。
建立監(jiān)管信息互通共享機(jī)制?;鹪O(shè)立部門應(yīng)建立監(jiān)管信息互通共享機(jī)制,與相關(guān)監(jiān)管部門及時(shí)共享基金設(shè)立、檢查監(jiān)測、行政處罰等信息。結(jié)合績效評價(jià)結(jié)果,實(shí)施分級分類監(jiān)管。
三是厘清邊界,壓實(shí)責(zé)任。
基金設(shè)立部門負(fù)責(zé)制定發(fā)起設(shè)立基金的可行性方案;負(fù)責(zé)行業(yè)項(xiàng)目庫的建設(shè)、維護(hù)和項(xiàng)目推介,政府投資基金原則上優(yōu)先投向入庫項(xiàng)目,項(xiàng)目庫實(shí)行滾動(dòng)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整;負(fù)責(zé)基金存續(xù)期間相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo);做好事前績效評估,制定績效目標(biāo)和績效指標(biāo),開展績效監(jiān)控。每年末基金實(shí)施績效自評,自評結(jié)果報(bào)同級財(cái)政部門和其他主要出資人審核。
各級財(cái)政部門對基金設(shè)立、增資的政府投入能力進(jìn)行評價(jià)審核,負(fù)責(zé)結(jié)合本地區(qū)財(cái)力狀況確定政府投資基金中政府出資規(guī)模及資金來源,并就基金預(yù)算安排相關(guān)事項(xiàng)報(bào)同級政府批準(zhǔn);負(fù)責(zé)根據(jù)同級政府授權(quán)或合同章程規(guī)定代行政府出資人職責(zé);會(huì)同相關(guān)部門對基金實(shí)施全過程績效管理,組織開展重點(diǎn)績效評價(jià);加強(qiáng)財(cái)政資金安全監(jiān)管、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控;負(fù)責(zé)本級政府投資基金終止時(shí),監(jiān)督基金資產(chǎn)清算。
各級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)政府投資基金信用信息登記管理,對政府投資基金產(chǎn)業(yè)政策符合性和章程等材料完備性進(jìn)行審查,依托全國政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記系統(tǒng)進(jìn)行事中事后管理。
附件:內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府投資基金管理辦法》的通知
來源:內(nèi)蒙古發(fā)展改革委公眾號(hào)
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本文來源投資界,原文:https://news.pedaily.cn/202404/532166.shtml