來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

12月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，11月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)，投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)價(jià)格總體平穩(wěn)，新動(dòng)能持續(xù)成長(zhǎng)，民生保障有力有效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。

“11月份，國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，外需收縮進(jìn)一步顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)疫情大面積反彈，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱‘三重壓力’加大，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制約明顯。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示，11月份我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住疫情反彈等多重壓力，總體上保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)。下階段，要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，扎實(shí)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

發(fā)展動(dòng)能增長(zhǎng)

從生產(chǎn)看，工農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年糧食產(chǎn)量13731億斤，比上年增長(zhǎng)0.5%，連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，為穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、有效保障民生提供有力支撐；工業(yè)生產(chǎn)受疫情等多重因素影響，11月份增速有所放緩，但從累計(jì)看，保持基本穩(wěn)定。1月份至11月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.8%，比1月份至10月份略有回落。

從物價(jià)看，市場(chǎng)價(jià)格總體穩(wěn)定。在全球糧食和能源價(jià)格大幅上漲、輸入性通脹壓力較大的情況下，各地區(qū)各部門壓實(shí)“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制，完善重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制，市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)扎實(shí)有效，居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲。11月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.6%，漲幅比上月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中扣除食品和能源的核心CPI上漲0.6%，漲幅與上月持平?！拔覈?guó)價(jià)格形勢(shì)保持平穩(wěn)，與歐美等主要經(jīng)濟(jì)體7%以上的高通脹形成了鮮明對(duì)比，實(shí)屬不易?！备读钑煴硎?。

從民生看，各方面持續(xù)加強(qiáng)基本民生保障，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，加強(qiáng)能源保供，積極滿足群眾生活需要?；旧钕M(fèi)品產(chǎn)銷穩(wěn)定增長(zhǎng)，能源生產(chǎn)持續(xù)增加，有效保障生產(chǎn)和居民生活用能。

在世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、全球貿(mào)易動(dòng)能轉(zhuǎn)弱背景下，我國(guó)積極擴(kuò)大開放，外貿(mào)發(fā)展韌性彰顯。1月份至11月份，貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)8.6%，其中出口增長(zhǎng)11.9%；貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，一般貿(mào)易進(jìn)出口額占進(jìn)出口總額比重為63.8%，同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家合計(jì)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)20.4%。

新發(fā)展理念深入貫徹落實(shí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展持續(xù)，新動(dòng)能繼續(xù)壯大。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。1月份至11月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.0%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)4.2個(gè)百分點(diǎn)；11月份，新能源產(chǎn)品生產(chǎn)保持高速，新能源汽車產(chǎn)量同比增長(zhǎng)60.5%，充電樁、光伏電池、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等新能源產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)69.0%、68.6%、50.7%；新材料產(chǎn)品生產(chǎn)高位加快，太陽(yáng)能工業(yè)用超白玻璃、多晶硅、單晶硅等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)110.3%、103.4%、77.4%，較10月份加快30.3個(gè)、7.2個(gè)、17.5個(gè)百分點(diǎn)。

市場(chǎng)總體平穩(wěn)

疫情對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)短期擾動(dòng)影響明顯。11月份，本土疫情波及全國(guó)多數(shù)省份，居民出行減少、消費(fèi)場(chǎng)景受限，非必需類商品銷售和聚集型消費(fèi)受到明顯沖擊。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降5.9%，其中，商品零售下降5.6%；市場(chǎng)規(guī)模占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重較大的出行類商品銷售下降，對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)影響較大。同時(shí)，餐飲等接觸式消費(fèi)受到較大沖擊。

“11月份市場(chǎng)銷售承壓主要是受疫情短期沖擊影響，消費(fèi)市場(chǎng)提質(zhì)增效態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。隨著進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控措施的落地落實(shí)，擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)系列政策逐步見(jiàn)效，消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展韌性持續(xù)顯現(xiàn)，居民消費(fèi)需求將不斷釋放，市場(chǎng)銷售有望穩(wěn)步恢復(fù)?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)司統(tǒng)計(jì)師付加奇表示。

投資方面，今年以來(lái)，各地區(qū)各部門加力落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，高效發(fā)揮有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，用足用好專項(xiàng)債和政策性開發(fā)性金融工具，穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力，投資增長(zhǎng)總體平穩(wěn)，1月份至11月份固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.3%。

分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)8.9%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)9.3%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降9.8%。下階段，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍面臨下行壓力，投資增長(zhǎng)存在制約，但我國(guó)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變，發(fā)展空間廣闊，投資潛力巨大，隨著穩(wěn)投資政策持續(xù)落地見(jiàn)效，重大項(xiàng)目加快建設(shè)，設(shè)備更新改造加快落地，投資有望保持持續(xù)增長(zhǎng)；從先行指標(biāo)看，1月份至11月份，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)20.3%，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。

工業(yè)生產(chǎn)方面，11月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.2%，比上月回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。付凌暉表示，工業(yè)生產(chǎn)下滑是多重因素共同作用的結(jié)果，既有國(guó)內(nèi)疫情反彈、工業(yè)生產(chǎn)循環(huán)受到?jīng)_擊的原因，也有世界經(jīng)濟(jì)收縮放緩、出口下滑拖累的影響，還有企業(yè)產(chǎn)銷銜接不暢、經(jīng)營(yíng)困難增多的因素。但從1月份至11月份看，工業(yè)生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定，升級(jí)發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)，新動(dòng)能繼續(xù)成長(zhǎng)；從未來(lái)發(fā)展看，我國(guó)工業(yè)成長(zhǎng)空間依然廣闊，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策作用下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司副司長(zhǎng)湯魏巍認(rèn)為，隨著疫情防控優(yōu)化措施落實(shí)落細(xì)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)措施顯效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)。下階段，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，要按照黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的最新部署，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，大力提振市場(chǎng)信心，著力增強(qiáng)微觀市場(chǎng)主體活力，不斷推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“總的來(lái)說(shuō)，11月份宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要體現(xiàn)了疫情的短期性、階段性、局部性沖擊，工業(yè)生產(chǎn)、基建與制造業(yè)投資、貨物進(jìn)出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，依然是對(duì)沖壓力的主要?jiǎng)幽軄?lái)源，但社會(huì)零售、房地產(chǎn)投資仍是主要拖累項(xiàng)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率尤其是25歲至59歲勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率略有回升?！敝倭柯?lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟表示，考慮到疫情防控措施進(jìn)一步科學(xué)精準(zhǔn)優(yōu)化落實(shí)，可以確定的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)刻已經(jīng)過(guò)去，宏觀經(jīng)濟(jì)供需雙弱格局只是暫時(shí)性現(xiàn)象，預(yù)計(jì)后續(xù)宏觀經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行、提質(zhì)升級(jí)、全面恢復(fù)。

經(jīng)濟(jì)向好不變

11月份，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格繼續(xù)保持溫和上漲態(tài)勢(shì)，CPI同比上漲1.6%，漲幅比上月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。付凌暉表示，CPI漲幅回落，主要是由于食品價(jià)格漲幅回落的影響。11月份，食品價(jià)格同比上漲3.7%，漲幅比上月回落3.3個(gè)百分點(diǎn)，其中豬肉和鮮菜價(jià)格回落尤為明顯，拉低CPI漲幅。

從下階段情況看，近期全球大宗商品價(jià)格漲幅雖有所回落，但總體上仍處于高位，對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格的輸入性影響?yīng)q存；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，市場(chǎng)需求擴(kuò)大，加之元旦、春節(jié)“兩節(jié)”臨近，豬肉、鮮菜、鮮果價(jià)格可能出現(xiàn)季節(jié)性上漲，會(huì)一定程度加大價(jià)格上漲壓力。

“盡管存在一定壓力，但我國(guó)市場(chǎng)供給能力強(qiáng)大，保供穩(wěn)價(jià)措施有力，物價(jià)有望繼續(xù)保持總體穩(wěn)定?！备读钑煴硎荆皇侨昙Z食實(shí)現(xiàn)豐收；二是豬肉價(jià)格不具有大幅上漲基礎(chǔ)；三是工業(yè)和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)供給充足；四是保供穩(wěn)價(jià)成效將持續(xù)顯現(xiàn)。還要看到，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我國(guó)沒(méi)有采取“大水漫灌”的強(qiáng)刺激政策，也有利于保障市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)。

11月份，受疫情大面積反彈、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多影響，就業(yè)壓力有所上升，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%，比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，外來(lái)農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.0%，上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。付凌暉表示，這部分群體主要以農(nóng)民工為主，多從事建筑、批發(fā)零售等行業(yè)，就業(yè)穩(wěn)定性相對(duì)較差，容易受到疫情等短期因素影響。從11月份情況看，在就業(yè)優(yōu)先政策措施作用下，尤其是針對(duì)大學(xué)生等重點(diǎn)群體加大幫扶力度，青年人失業(yè)率連續(xù)下降。

從下階段情況看，就業(yè)形勢(shì)逐步改善，保持總體穩(wěn)定仍具有較多有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，隨著疫情防控優(yōu)化政策和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)舉措進(jìn)一步落實(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，將帶動(dòng)就業(yè)需求擴(kuò)大，增加就業(yè)崗位。但也要看到，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)矛盾依然存在，要繼續(xù)落實(shí)落細(xì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策和疫情防控優(yōu)化調(diào)整措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，做好重點(diǎn)行業(yè)和群體穩(wěn)崗就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)供需有效銜接，促進(jìn)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 熊 麗）