中部第二城的座椅迎來了新主人。

根據(jù)近日鄭州統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，上半年，鄭州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）7252.4億元，按不變價格計算，同比增長5.3%。另一邊，上半年長沙的GDP為7170.21億元，同比增長4.5％。

兩相對比，在2024年的上半年，鄭州以82.19億元的微弱優(yōu)勢再度險勝長沙。此前的一季度，鄭州同樣以25.73億元的優(yōu)勢跑贏長沙。這也是近15年來，鄭州首次連續(xù)兩個季度GDP超過長沙。

不過，不同于武漢在中部地區(qū)取得的絕 對優(yōu)勢，鄭州與長沙對中部第二城的爭奪一直處在你追我趕的狀態(tài)，雖有勝負(fù)，但難以拉開差距。面對下半年更為嚴(yán)峻的競爭環(huán)境，鄭州又能否持續(xù)保持優(yōu)勢，坐穩(wěn)中部第二城的位置？

長沙連續(xù)6個季度增速落后

再度追上長沙，鄭州花了近15年時間。

自2009年，長沙以444.76億元的優(yōu)勢超過鄭州之后，鄭州便開啟了長達(dá)十?dāng)?shù)年的趕超之旅。期間，鄭州GDP一直“緊咬”長沙，兩地差距鮮有超過千億元，偶爾鄭州也能短暫取得領(lǐng) 先，但優(yōu)勢從未保持超過一個季度的時間，更多時候，鄭州扮演著追趕者的角色。

不過，本次鄭州對長沙的趕超顯著異于此前。早在今年一季度，鄭州便以25.73億元的優(yōu)勢跑贏長沙，在這之后，鄭州并未喪失優(yōu)勢，反而將差距繼續(xù)拉大。到了二季度，鄭州對長沙的經(jīng)濟(jì)領(lǐng) 先已擴(kuò)大至82.19億元。

前所未有地連續(xù)兩個季度超過長沙，這意味著，鄭州與長沙這場由來已久的“糾葛”或?qū)⒂瓉砉拯c(diǎn)。而鄭州的“逆襲”，很大程度上是這兩座城市“一進(jìn)一退”的結(jié)果。

按不變價格計算，今年上半年，鄭州GDP同比增長5.3%，高出全國平均水平0.3個百分點(diǎn)；同期，長沙GDP增長4.5％，落后全國線0.5百分點(diǎn)，落后鄭州0.8個百分點(diǎn)。

將時間拉長，自2023年以來，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響，長沙的經(jīng)濟(jì)增速已從此前的8%左右，放緩至4%附近，甚至已連續(xù)6個季度低于全國線。反觀鄭州，經(jīng)濟(jì)增速始終高于全國平均水平，保持著較為可觀的增長。

一進(jìn)一退之間，原本競爭焦灼的兩個城市開始拉開了差距。

△受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響，長沙經(jīng)濟(jì)與工業(yè)增速均有所放緩。

兩強(qiáng)之爭看工業(yè)。作為經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”之一，長沙歷來重視工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2019年，長沙第二產(chǎn)業(yè)增加值增速保持在8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國5.7%的增速，而同期鄭州為6.2%，落后長沙1.8個百分點(diǎn)。

但受內(nèi)外部環(huán)境影響，2020年開始，長沙二產(chǎn)增加值增速呈持續(xù)走低態(tài)勢，與此同時，鄭州卻能迅速調(diào)整恢復(fù)，并逐步走強(qiáng)。2024年上半年，長沙在第 一、三產(chǎn)業(yè)的增加值上均領(lǐng) 先鄭州超百億元，但鄭州二產(chǎn)增長迅速，其增加值增速達(dá)9.8%，為近三年來同期最高，高出長沙4個百分點(diǎn)，一舉領(lǐng) 先長沙307.95億元。

在規(guī)上工業(yè)增加值增速上，2019年后，兩地同樣“攻守易形”。這一年，長沙規(guī)上工業(yè)增加值增速延續(xù)此前態(tài)勢，達(dá)9.1%，同期鄭州為6.1%。但到了今年上半年，鄭州規(guī)上工業(yè)增加值增速已達(dá)12.0%，長沙則回落至7.4%，被鄭州反超4.6個百分點(diǎn)。

“這與兩個城市所獲支持力度有關(guān)，”華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛告訴時代周報記者，鄭州與長沙兩地雖均為強(qiáng)省會城市，但受益于更具優(yōu)勢的地理區(qū)位與所在省份的經(jīng)濟(jì)體量，在國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生變化之際，鄭州能獲得相對更多的資源傾斜。

這種差別在兩地汽車產(chǎn)業(yè)部署上可見一斑。

作為當(dāng)前的“明星產(chǎn)業(yè)”，湖南、河南兩省均將汽車產(chǎn)業(yè)視為未來經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)之一。但產(chǎn)業(yè)布局上，河南明確提出，要以鄭州為中心發(fā)展整車產(chǎn)業(yè)，其省內(nèi)上汽、東風(fēng)日產(chǎn)、比亞迪等主要整車企業(yè)也集中落地鄭州，汽車產(chǎn)量占全省的80%以上。

湖南則是“全面開花”，省內(nèi)比亞迪、北汽、吉利等主要汽車產(chǎn)業(yè)分別位于長沙、株洲、湘潭等地。這在一定程度上也促成了鄭州在汽車，特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)上的追趕。

2023年，長沙市整車產(chǎn)量88.35萬輛，同比增長10.0%，其中新能源汽車產(chǎn)量72.69萬輛，同比增長37.4%。而據(jù)頂端新聞報道，同期鄭州汽車產(chǎn)量83萬輛、年內(nèi)增長61.7%，其中新能源汽車31.6萬輛、增長3.5倍。

盡管總量上仍與長沙小有差距，但“瞠目結(jié)舌”的增速下，鄭州已成為汽車產(chǎn)業(yè)中的最 大黑馬之一。

除了產(chǎn)業(yè)布局，在對促經(jīng)濟(jì)、促生產(chǎn)更為直接的大項(xiàng)目方面，鄭州也獲得了更多的支持。

據(jù)河南當(dāng)?shù)孛襟w報道，7月11日上午，河南全省第十三期“三個一批”項(xiàng)目建設(shè)活動舉行，此次活動全省集中簽約項(xiàng)目754個，總投資5782.7億元；其中，鄭州新增“簽約一批”項(xiàng)目87個、總投資1294.21億元。其項(xiàng)目占比為11.5%，而投資占比為22.4%，項(xiàng)目“個頭大、質(zhì)量高”的特征明顯。

領(lǐng) 先優(yōu)勢有望保持

本輪鄭州超越長沙之后，能否將領(lǐng) 先優(yōu)勢繼續(xù)保持？

在曾剛看來，鄭州與長沙兩地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相近，工業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)，發(fā)展階段也大致相同，兩地所面臨的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)與增長壓力也大體一致。

“但當(dāng)前鄭州的區(qū)位優(yōu)勢明顯優(yōu)于長沙，且受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，曾以消費(fèi)見長的長沙，還面臨著如何突破消費(fèi)瓶頸，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力等問題。因此，未來一段時間內(nèi)，鄭州或有望長期保持對長沙的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢?！彼f。

事實(shí)上，受多重因素影響，在國家級戰(zhàn)略定位競逐中，長沙已數(shù)次落后同數(shù)中部地區(qū)的鄭州。2016年，長沙在GDP領(lǐng) 先鄭州的情況下，落選“國家中心城市”。而鄭州則與武漢一道，正式入列“國家中心城市”，擠入我國城鎮(zhèn)體系層級的“塔尖”。

隨后，鄭州又憑借“米”字形高鐵網(wǎng)，再度甩開長沙，與武漢一同被國家層面賦予“國際性綜合交通樞紐城市”。

此外，作為最早的“網(wǎng)紅城市”之一，長沙一度被譽(yù)為“新消費(fèi)之都”，但隨著“傳統(tǒng)”“古風(fēng)”等元素在青年群體中的興起，鄭州消費(fèi)已有超越長沙之勢。今年上半年，長沙社會消費(fèi)零售品總額為2789.07億元，落后鄭州132.73億元。

“作為強(qiáng)省會城市，更多的應(yīng)看到城市對地區(qū)的整體帶動，”中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞向時代周報記者表示，盡管鄭州經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁，但鄭州所在的河南省近期增速并不理想，且鄭州周邊城市的發(fā)展也明顯落后，未來鄭州在繼續(xù)“做大蛋糕”的同時，或許也應(yīng)考慮如何帶動周邊地區(qū)一同發(fā)展，避免形成“孤島”。

實(shí)際上，當(dāng)前河南GDP增速已連續(xù)四年低于全國平均數(shù)。2023年，鄭州GDP增長7.4%之際，河南全省的GDP平均增速為4.1%，低于湖南0.5個百分點(diǎn)。

此外，鄭州周邊城市的發(fā)展現(xiàn)狀也不樂觀。2023年，鄭州都市圈中的開封、許昌，GDP增速均為0.9%，洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作分別增長3.5%、3.2%、1.5%、3.9%。僅漯河、濟(jì)源的增長跑贏了河南省平均水平，兩城增速均為5.4%。

△2023年，河南各地級市經(jīng)濟(jì)增速。圖源：wind

長株潭城市群方面，2023年，湖南全省GDP平均增速為4.6%，其中長沙為4.8%，株洲、湘潭的增速分別達(dá)到了5.1%、5.2%，僅4市增速超過全省平均線。

“在當(dāng)前人口等部分資源進(jìn)入存量時代下，強(qiáng)省會戰(zhàn)略有利于發(fā)揮有限資源的集約化效果。但在已有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，且省會城市具備一定競爭力的情況下，多極發(fā)展或許更有可能帶動整體地區(qū)的經(jīng)濟(jì)突圍?！痹鴦傉f道。

據(jù)了解，目前河南省鄭州都市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已印發(fā)了《鄭州都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，為“圈內(nèi)城市”產(chǎn)業(yè)體系分工協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通制定了“線路圖”。此外，在《2024年河南省政府工作報告》中，也明確提到要，加快建設(shè)省域副中心城市，支持區(qū)域中心城市差異化發(fā)展。