本文來(lái)源：時(shí)代財(cái)經(jīng) 作者：王瑩嶺 張嚴(yán)敏

要想跑得快，需靠車(chē)頭帶。

近日，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“車(chē)頭”，經(jīng)濟(jì)大省被點(diǎn)名了。

據(jù)新華社報(bào)道，中共中央政治局于7月28日召開(kāi)會(huì)議，要求充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭(zhēng)完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。要發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動(dòng)性，營(yíng)造好的政策和制度環(huán)境，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。

這已經(jīng)不是第一次提到“經(jīng)濟(jì)大省”。今年3月5日，在十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中，李克強(qiáng)總理曾提到“經(jīng)濟(jì)大省要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)全國(guó)發(fā)展的帶動(dòng)作用?！?/p>據(jù)悉，傳統(tǒng)意義上，廣東、江蘇、山東、浙江、上海、北京等可視作經(jīng)濟(jì)大省（市）。此外，GDP排名前十的河南、四川、湖北、福建、湖南等省份也可視作廣義的經(jīng)濟(jì)大省。

8月3日，中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才在接受時(shí)代財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，今年以來(lái)，遇到的挑戰(zhàn)是超預(yù)期的，要穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，需抓重點(diǎn)。

在徐洪才看來(lái)，會(huì)議點(diǎn)名“經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁”，適當(dāng)?shù)厥┘訅毫Γ兄诮?jīng)濟(jì)大省釋放潛力。

廣東省委黨校原副校長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陳鴻宇對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)指出，經(jīng)濟(jì)大省在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、體制機(jī)制的改革以及科研創(chuàng)新等方面所發(fā)揮的效應(yīng)都是一些較小的省份城市所不可及的，抓住經(jīng)濟(jì)大省，也就抓住了中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的大頭。

圖片來(lái)源：圖蟲(chóng)創(chuàng)意

我國(guó)有哪些經(jīng)濟(jì)大??？

實(shí)際上，關(guān)于“經(jīng)濟(jì)大省”并沒(méi)有通用標(biāo)準(zhǔn)。陳鴻宇認(rèn)為，所謂“經(jīng)濟(jì)大省”可指GDP、財(cái)政收入靠前，人口多、吸納就業(yè)多、城市化建設(shè)水平高的省份。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，初步核算，2021年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值114.37萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.1%。

據(jù)時(shí)代財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)，從2021年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）總量來(lái)看，廣東是全國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省，高達(dá)12.44萬(wàn)億元；江蘇為11.64萬(wàn)億元，排名第二。山東、浙江則在7萬(wàn)億元以上，河南、四川、湖北都在5萬(wàn)億元以上，另有福建、湖南、上海、安徽、河北、北京的GDP都超過(guò)4萬(wàn)億元。

圖為2021年全國(guó)各?。ㄊ校〨DP與財(cái)政收入概況

因此，從數(shù)據(jù)上看，廣東、江蘇、山東、浙江、上海、北京等可視作經(jīng)濟(jì)大?。ㄊ校４送?，GDP排名前十的河南、四川、湖北、福建、湖南等省份也可視作廣義的經(jīng)濟(jì)大省。

在GDP前十的?。ㄊ校┲?，廣東、江蘇、山東、浙江、福建、上海屬于沿海?。ㄊ校幽?、四川、湖北、湖南為內(nèi)陸省份。

據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年上半年，從地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）總量來(lái)看，全國(guó)大部分省份實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。分區(qū)域來(lái)看，東部沿海省份GDP增長(zhǎng)依然穩(wěn)健。此外，湖北省、福建省和山東省等經(jīng)濟(jì)大省的增速讓人眼前一亮，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，GDP名義增速均超過(guò)7%。

事實(shí)上，在此前，以廣東為首的東南沿海省份，就曾被點(diǎn)名要“挑起大梁”。7月7日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)東南沿海省份政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，會(huì)中曾提到廣東、江蘇、浙江、福建、上海這5個(gè)東南沿海省市“要繼續(xù)挑起國(guó)家發(fā)展、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的大梁，發(fā)揮保障國(guó)家財(cái)力的主力作用”。

據(jù)新華社，李克強(qiáng)總理談到，當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)。東南沿海5省市經(jīng)濟(jì)體量占全國(guó)1/3以上，財(cái)政收入占比近4成，在地方對(duì)中央財(cái)政凈上繳中貢獻(xiàn)近8成，有力支撐了國(guó)家財(cái)力和中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。

時(shí)代財(cái)經(jīng)查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，2021年的數(shù)據(jù)顯示，在對(duì)中央財(cái)政的稅收貢獻(xiàn)中，全國(guó)僅8個(gè)省市有凈貢獻(xiàn)，其中就包括東南沿海5省市，其2021年合計(jì)凈上繳財(cái)政收入超過(guò)3萬(wàn)億元，成為中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系的重要支撐。

7月28日召開(kāi)的會(huì)議還提到，下半年要“保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果”。值得注意的是，廣東、山東、四川等省份此前已經(jīng)表態(tài)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

“經(jīng)濟(jì)大省”有何責(zé)任？

經(jīng)濟(jì)大省的帶頭作用至關(guān)重要。

“今年以來(lái)，遇到的挑戰(zhàn)是超預(yù)期的。”徐洪才認(rèn)為，要穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，肯定得抓重點(diǎn)。因此適當(dāng)?shù)厥┘訅毫?，有助于?jīng)濟(jì)大省釋放潛力，實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。

對(duì)此，陳鴻宇持相同的觀點(diǎn)，他對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)指出，在今年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之時(shí)，要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大局，經(jīng)濟(jì)大省無(wú)疑是不可或缺的重要支撐力量。

陳鴻宇進(jìn)一步解釋道，經(jīng)濟(jì)大省在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、體制機(jī)制的改革以及科研創(chuàng)新等方面所發(fā)揮的效應(yīng)都是一些較小的省份城市所不可及的，抓住經(jīng)濟(jì)大省，也就抓住了中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的大頭。

陳鴻宇表示，提及“經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁”，并不是要求各省的經(jīng)濟(jì)總量要增長(zhǎng)多快，而是按照國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，努力挖掘經(jīng)濟(jì)大省的潛力，調(diào)動(dòng)一切積極因素，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

事實(shí)上，連月來(lái)，各省紛紛表態(tài)。

7月23日，四川召開(kāi)省委工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，超常舉措保運(yùn)行穩(wěn)大盤(pán)，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

7月13日至15日，山東省召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要持續(xù)鞏固穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”，全力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

7月12日，廣東省召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的政治責(zé)任，全力以赴推動(dòng)三季度經(jīng)濟(jì)有較好的上升，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，為全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)作出廣東努力、廣東貢獻(xiàn)。

福建省政府則于6月初印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的實(shí)施方案》（下稱(chēng)《方案》），強(qiáng)調(diào)用實(shí)招確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)。

那么，經(jīng)濟(jì)大省如何發(fā)揮作用？

陳鴻宇指出，首先，經(jīng)濟(jì)大省要穩(wěn)住自身的經(jīng)濟(jì)大局工作，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)格局，更好地拉動(dòng)內(nèi)需；

第二，在科技創(chuàng)新方面要走在全國(guó)前列、發(fā)揮帶動(dòng)作用，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)大省要謀求更高的質(zhì)量、樹(shù)立樣板；

第三，經(jīng)濟(jì)大省對(duì)內(nèi)、對(duì)外都要更加開(kāi)放，在區(qū)域協(xié)調(diào)方面給全國(guó)樹(shù)立榜樣，對(duì)周邊省份起到輻射帶動(dòng)作用，例如長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)大?。ㄊ校┥虾！⒔K要帶動(dòng)安徽、江西。大灣區(qū)的廣東要帶動(dòng)中南、西南，同時(shí)努力推進(jìn)和港澳的深度合作。

“需要把工作抓緊，鼓足干勁?！毙旌椴耪f(shuō)，經(jīng)濟(jì)大省的經(jīng)濟(jì)“起來(lái)了”，整體經(jīng)濟(jì)才會(huì)因此受益，“這是當(dāng)前現(xiàn)實(shí)給經(jīng)濟(jì)大省的考題?！?/p>