為深入貫徹黨中央、國務院的決策部署，提高區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板（以下簡稱“專板”）建設(shè)質(zhì)量，更好服務中小企業(yè)，證監(jiān)會辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，自印發(fā)之日起實施。

專精特新企業(yè)創(chuàng)新能力強、成長性好，是提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和供應鏈穩(wěn)定性的基礎(chǔ)力量，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動。黨中央、國務院在支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展方面作出一系列重要戰(zhàn)略部署。國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)的《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》等文件明確提出，“加強直接融資支持”“在區(qū)域性股權(quán)市場推廣設(shè)立‘專精特新’專板”。

《指導意見》旨在推動地方政府高度重視專板建設(shè)，加大組織協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享、政策資源整合和支持力度;推動區(qū)域性股權(quán)市場建立完善適合專精特新中小企業(yè)特點的服務和產(chǎn)品體系，通過與其他層次資本市場的有機銜接，使企業(yè)更快進入資本市場;同時通過專板建設(shè)推動各方轉(zhuǎn)變對區(qū)域性股權(quán)市場的認識，進一步明確其功能定位，切實從省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)實際出發(fā)，按照場外市場邏輯探索發(fā)展路徑，補齊多層次資本市場的結(jié)構(gòu)性短板。

《指導意見》明確專板建設(shè)目標為支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展，通過整合各方資源，逐步建立起符合場外市場特點和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)需求的基礎(chǔ)服務體系、綜合金融服務體系和上市規(guī)范培育體系，促進區(qū)域性股權(quán)市場功能作用發(fā)揮，提升多層次資本市場服務專精特新中小企業(yè)的能力?！吨笇б庖姟分饕ㄍ七M高標準建設(shè)、推動高質(zhì)量運行、提供高水平服務、加強市場有機聯(lián)系、完善市場生態(tài)、加強組織保障等內(nèi)容。

《指導意見》明確，設(shè)立專板的區(qū)域性股權(quán)市場還應在專板設(shè)立后一年內(nèi)滿足下列條件：區(qū)域性股權(quán)市場運營機構(gòu)凈資產(chǎn)達到1.5億元以上；自行建設(shè)專板的專板服務部門負責人應具有5年以上企業(yè)上市輔導、投行或金融服務相關(guān)工作經(jīng)驗，專板服務相關(guān)部門50%以上員工具有2年以上前述工作經(jīng)驗等。

《指導意見》明確，優(yōu)先引導下列企業(yè)進入專板進行孵化、規(guī)范、培育：省級以上工業(yè)和信息化主管部門評價或認定的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)；政府投資基金所投資的企業(yè)，私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金投資的中小企業(yè)；其他符合專精特新發(fā)展要求或具有相應潛力的企業(yè)。區(qū)域性股權(quán)市場應簡化企業(yè)進入專板的流程和手續(xù)，不需要中介機構(gòu)推薦，不按掛牌、展示分類，統(tǒng)稱為培育企業(yè)。

在推動高質(zhì)量運行方面，《指導意見》明確，區(qū)域性股權(quán)市場應對專板企業(yè)建立分層管理體系，并為各層企業(yè)提供與其特點和需求相適應的基礎(chǔ)服務和綜合金融服務。包括孵化層：尚未達到規(guī)范層或培育層標準的專板企業(yè)。規(guī)范層：專精特新中小企業(yè)；獲得過B輪以上私募股權(quán)融資的專板企業(yè)。培育層：專精特新“小巨人”企業(yè)；擬上市后備企業(yè)；主營業(yè)務明確，具有持續(xù)經(jīng)營能力，營業(yè)收入、凈利潤等財務指標達到上海、深圳、北京證券交易所或全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)創(chuàng)新層相應指標50%以上，且具備上市潛力或具有明確上市規(guī)劃的企業(yè)。鼓勵已進入上市輔導期的企業(yè)和擬申請IPO的全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)摘牌企業(yè)進入培育層。

下一步，證監(jiān)會將會同工業(yè)和信息化部、相關(guān)部委推動完善區(qū)域性股權(quán)市場生態(tài)體系，建立多層次資本市場之間有機聯(lián)系，健全市場制度規(guī)則，推動專板規(guī)范運行，切實發(fā)揮服務中小微企業(yè)的功能作用。（記者 吳黎華 北京報道）

來源： 經(jīng)濟參考網(wǎng)