為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，提高區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)板”）建設(shè)質(zhì)量，更好服務(wù)中小企業(yè)，證監(jiān)會(huì)辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，自印發(fā)之日起實(shí)施。

專(zhuān)精特新企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好，是提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力和供應(yīng)鏈穩(wěn)定性的基礎(chǔ)力量，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)。黨中央、國(guó)務(wù)院在支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展方面作出一系列重要戰(zhàn)略部署。國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》《為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》等文件明確提出，“加強(qiáng)直接融資支持”“在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)推廣設(shè)立‘專(zhuān)精特新’專(zhuān)板”。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》旨在推動(dòng)地方政府高度重視專(zhuān)板建設(shè)，加大組織協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享、政策資源整合和支持力度;推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建立完善適合專(zhuān)精特新中小企業(yè)特點(diǎn)的服務(wù)和產(chǎn)品體系，通過(guò)與其他層次資本市場(chǎng)的有機(jī)銜接，使企業(yè)更快進(jìn)入資本市場(chǎng);同時(shí)通過(guò)專(zhuān)板建設(shè)推動(dòng)各方轉(zhuǎn)變對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確其功能定位，切實(shí)從省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)實(shí)際出發(fā)，按照?qǐng)鐾馐袌?chǎng)邏輯探索發(fā)展路徑，補(bǔ)齊多層次資本市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性短板。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確專(zhuān)板建設(shè)目標(biāo)為支持中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展，通過(guò)整合各方資源，逐步建立起符合場(chǎng)外市場(chǎng)特點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)需求的基礎(chǔ)服務(wù)體系、綜合金融服務(wù)體系和上市規(guī)范培育體系，促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)功能作用發(fā)揮，提升多層次資本市場(chǎng)服務(wù)專(zhuān)精特新中小企業(yè)的能力?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》主要包括推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量運(yùn)行、提供高水平服務(wù)、加強(qiáng)市場(chǎng)有機(jī)聯(lián)系、完善市場(chǎng)生態(tài)、加強(qiáng)組織保障等內(nèi)容。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，設(shè)立專(zhuān)板的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)還應(yīng)在專(zhuān)板設(shè)立后一年內(nèi)滿足下列條件：區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)達(dá)到1.5億元以上；自行建設(shè)專(zhuān)板的專(zhuān)板服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有5年以上企業(yè)上市輔導(dǎo)、投行或金融服務(wù)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)板服務(wù)相關(guān)部門(mén)50%以上員工具有2年以上前述工作經(jīng)驗(yàn)等。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，優(yōu)先引導(dǎo)下列企業(yè)進(jìn)入專(zhuān)板進(jìn)行孵化、規(guī)范、培育：省級(jí)以上工業(yè)和信息化主管部門(mén)評(píng)價(jià)或認(rèn)定的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)；政府投資基金所投資的企業(yè)，私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金投資的中小企業(yè)；其他符合專(zhuān)精特新發(fā)展要求或具有相應(yīng)潛力的企業(yè)。區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)應(yīng)簡(jiǎn)化企業(yè)進(jìn)入專(zhuān)板的流程和手續(xù)，不需要中介機(jī)構(gòu)推薦，不按掛牌、展示分類(lèi)，統(tǒng)稱(chēng)為培育企業(yè)。

在推動(dòng)高質(zhì)量運(yùn)行方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)應(yīng)對(duì)專(zhuān)板企業(yè)建立分層管理體系，并為各層企業(yè)提供與其特點(diǎn)和需求相適應(yīng)的基礎(chǔ)服務(wù)和綜合金融服務(wù)。包括孵化層：尚未達(dá)到規(guī)范層或培育層標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)板企業(yè)。規(guī)范層：專(zhuān)精特新中小企業(yè)；獲得過(guò)B輪以上私募股權(quán)融資的專(zhuān)板企業(yè)。培育層：專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)；擬上市后備企業(yè)；主營(yíng)業(yè)務(wù)明確，具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)達(dá)到上海、深圳、北京證券交易所或全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)創(chuàng)新層相應(yīng)指標(biāo)50%以上，且具備上市潛力或具有明確上市規(guī)劃的企業(yè)。鼓勵(lì)已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的企業(yè)和擬申請(qǐng)IPO的全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)摘牌企業(yè)進(jìn)入培育層。

下一步，證監(jiān)會(huì)將會(huì)同工業(yè)和信息化部、相關(guān)部委推動(dòng)完善區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)生態(tài)體系，建立多層次資本市場(chǎng)之間有機(jī)聯(lián)系，健全市場(chǎng)制度規(guī)則，推動(dòng)專(zhuān)板規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)中小微企業(yè)的功能作用。（記者 吳黎華 北京報(bào)道）

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