（央視財經《央視財經評論》）7月31日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議要求，保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，要做好六個“穩(wěn)”，其中之一就是 “穩(wěn)外資”。會議要求，保護在華外資企業(yè)合法權益。要落實擴大開放、大幅放寬市場準入的重大舉措。

穩(wěn)外資怎么穩(wěn)？在當下外部環(huán)境發(fā)生明顯變化的情況下，如何持續(xù)保持對外資的吸引力？《央視財經評論》推出“下半年經濟怎么干”系列評論，聚焦“穩(wěn)外資”，邀請商務部研究院外國投資研究所所長馬宇和國家發(fā)改委國際合作中心首席經濟學家萬喆做客演播室，進行深入解析。

為何此時提出穩(wěn)外資？

馬宇：外資是改革開放的重要組成部分

商務部研究院外國投資研究所所長馬宇：從改革開放40年發(fā)展來看，吸收外商投資是改革開放一個重要組成部分，對我們國家經濟社會發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用，在有一些方面不可或缺甚至是不可替代的。在現代以及今后的經濟社會發(fā)展里面，外資還會繼續(xù)發(fā)揮非常重要的作用，從這個角度來說，我們還是要高度重視外資，穩(wěn)外資。

萬喆：引進外資也需要結構性轉型

國家發(fā)改委國際合作中心首席經濟學家萬喆：剛剛改革開放的時候，引進外資主要是勞動密集型的產業(yè)進來，因為覺得成本很低很便宜。當中國經濟整個結構發(fā)生了變化，比如說高端制造業(yè)、服務業(yè)有一些外資也逐漸都進到中國來了?，F在，基本上所有大的跨國公司在中國都建有非常重要的總部，甚至是把它們的研發(fā)總部也遷到中國來，這就說明中間有一個結構性調整的需求。

吸引外資“全球降中國升” 奧秘何在？

萬喆：中國改革開放的紅利足夠大

國家發(fā)改委國際合作中心首席經濟學家萬喆：全球實際上都非常希望能夠吸引外資，但基于保護主義或一些原因，有些國家一方面出臺很多吸引外資的政策，但另一方面又通過安全審查等手段出臺一些限制外資的政策。實際上全球各個國家都處在結構性轉型當中，因此這種博弈非常激烈。而中國因為改革開放給我們帶來的紅利非常大，而且通過進一步加大對外改革開放的深度、廣度和力度，會更具吸引力。

穩(wěn)外資怎么穩(wěn)？

馬宇：要繼續(xù)大幅減少外商投資準入限制

商務部研究院外國投資研究所所長馬宇：最新版的7月份生效的外商投資負面清單對比一年前兩年前的負面清單，減少的比重在一半以上。中國政府最近幾年一直大幅度減少外商投資的準入限制，給外商投資提供了更廣闊的市場空間，提供了更多投資機會，這是基本的一個前提。

馬宇：為外資創(chuàng)造平等競爭的營商環(huán)境

商務部研究院外國投資研究所所長馬宇：要給外商企業(yè)提供平等的競爭機會，取消一些可能的不當干預，對外資的監(jiān)管，假如有不同標準的話，必須得一致。這個也是我們最近幾次有關的文件，包括各地各部門都在做的一個事情。

萬喆：提高引進外資方式的質量

國家發(fā)改委國際合作中心首席經濟學家萬喆：最開始引進外資的時候是比較粗放的，比如說地方招商引資給地、補貼錢，給優(yōu)惠等等，但現在不同。第一，要讓外資看到，我們本身的經濟實力、技術開發(fā)能力，人才隊伍也是比較強的，你到我這來配套會很好；第二，要同等對待，好的營商環(huán)境，有同等對待非常重要；最后一個，法律法規(guī)的建設進一步完善成熟，這一點跟上對于外資來說吸引力也會增大。

穩(wěn)外資壓力何在？如何應對？

馬宇：中國吸引外資面臨更大國際競爭壓力

商務部研究院外國投資研究所所長馬宇：從國際上來說，競爭是大大加劇。不管是美國、歐盟，還是其他國家，實際上都采取了一系列措施在吸引外資，包括減稅一系列的措施，讓海外公司回流，對于中國來說，國際投資的競爭在加大。

萬喆：壓力既來自于內生又來自于競爭

國家發(fā)改委國際合作中心首席經濟學家萬喆：一方面，經濟結構發(fā)生了變化，一些外資可能過去的優(yōu)越感沒有了，另外，部分地方政府也可能會覺得自身發(fā)展比較好，對外資的需求可能沒有原來那么強烈，這種狀況下內生的結構性升級，也意味著一些內生的矛盾。外部則是來自整個國際上的競爭。

馬宇：開放措施要盡快落地

商務部研究院外國投資研究所所長馬宇：無論是市場準入這方面促進增長的措施，還是在外資投資經營里面，改善營商環(huán)境的一些措施要盡快落地，這是一個核心問題。因為，盡快落地才能釋放空間，才能釋放出我們的綜合競爭優(yōu)勢，并且讓國內外的資本都享受這個紅利，這也就是習主席一再強調的，有關政策措施要盡快落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢。

（本文編輯：魏園園）

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