中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，明年積極的財(cái)政政策要加力提效。怎么理解和貫徹落實(shí)？在今天中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“2022－2023中國經(jīng)濟(jì)年會”上，財(cái)政部副部長許宏才表示，財(cái)政部門將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，加力提效，實(shí)施積極的財(cái)政政策，明確傳遞推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好和高質(zhì)量發(fā)展的信號。

他說，財(cái)政部門將保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，優(yōu)化組合赤字、專項(xiàng)債、貼息等工具，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。

許宏才表示，財(cái)政政策的“加力”主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是統(tǒng)籌財(cái)政收入、財(cái)政赤字、專項(xiàng)債券、調(diào)入資金等，保持適度支出強(qiáng)度，加強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，持續(xù)推動財(cái)力下沉。二是合理安排赤字率和地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券資金投向領(lǐng)域和用作資本金范圍。今明兩年持續(xù)形成投資拉動力，確保政府投資力度不減。三是持續(xù)增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付，做好困難群眾失業(yè)人員動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行營造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。

“提效”主要體現(xiàn)在以下方面，一是完善減稅、退稅、降費(fèi)政策，增強(qiáng)精準(zhǔn)性和針對性。二是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域協(xié)調(diào)等重點(diǎn)領(lǐng)域投入。支持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢，更直接更有效地發(fā)揮積極財(cái)政政策作用。三是更好發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)與撬動作用，有效帶動擴(kuò)大全社會投資和促進(jìn)消費(fèi)。四是完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，深化預(yù)算績效管理，提高財(cái)政資金使用效益和財(cái)政政策效率。五是持續(xù)創(chuàng)新和完善財(cái)政宏觀調(diào)控，注重加強(qiáng)與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、科技、社會政策協(xié)調(diào)配合，形成高質(zhì)量發(fā)展合力。與此同時(shí)，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控制度機(jī)制，抓實(shí)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束和財(cái)會監(jiān)督，不斷增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。

在2023年積極財(cái)政政策的主要發(fā)力點(diǎn)和重點(diǎn)工作方面，許宏才指出，聚焦穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度。聚焦持續(xù)助企紓困，完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策。聚焦增強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。聚焦現(xiàn)代化建設(shè)成果，更多、更公平惠及全體人民。聚焦提升財(cái)政資金使用效益和政策效能，加強(qiáng)預(yù)算績效管理。聚焦增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)能力，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范制度機(jī)制。聚焦健全現(xiàn)代預(yù)算制度，進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革。

欄目主編：樊江洪 文字編輯：樊江洪 題圖來源：新華社 圖片編輯：曹立媛

來源：作者：肖彤