鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 12月29-30日，由鳳凰網(wǎng)主辦、鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)承辦的“2022鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)峰會(huì)”召開(kāi)，本屆峰會(huì)以“中流奮楫”為主題，盛邀政商學(xué)界近40位頂級(jí)嘉賓，就當(dāng)前復(fù)雜局面中，如何激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，如何促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行深度探討，為全球及中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。

全國(guó)人大常委、國(guó)務(wù)院原副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)社科院大學(xué)教授江小涓認(rèn)為，現(xiàn)代化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，光提高質(zhì)量肯定是不行的，量的合理擴(kuò)張才能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。

江小涓分析，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速的低迷不能完全歸于疫情的沖擊，在疫情之前，從2010年開(kāi)始有經(jīng)濟(jì)的下行趨勢(shì)，從10%掉到6%左右。疫情兩年有一個(gè)深跌和反彈?！跋嘈乓咔橹髸?huì)有較強(qiáng)反彈和復(fù)蘇，但保持中長(zhǎng)期增長(zhǎng)并不容易。疫情之前已有近十年速度下行，主要受勞動(dòng)力成本等各種條件變化的影響?！?/p>

如今，中國(guó)進(jìn)入了現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，目標(biāo)從2020年到2035年基本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，基本現(xiàn)代化有一個(gè)收入水準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。高收入國(guó)家的水平標(biāo)準(zhǔn)是13000美元左右，2021年中國(guó)人均收入為12553美元，還差幾百美元。如果發(fā)展順利會(huì)很快進(jìn)去，大概是高收入國(guó)家的邊緣底線水平。

江小涓指出，如果中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，應(yīng)該有收入水平的要求，總不能還處在高收入國(guó)家最后一檔水平。拋開(kāi)少數(shù)極富裕小國(guó)，現(xiàn)在高收入國(guó)家人均收入處在13000美元至7.1萬(wàn)美元之間，如果五等分，要進(jìn)入倒數(shù)第二檔，需要超過(guò)2.5萬(wàn)美元左右?！芭c2022年相比人均收入再翻一番，要求年均5%左右的增長(zhǎng)，任務(wù)艱苦，需要持續(xù)努力?！?/p>以下為嘉賓演講實(shí)錄：

江小涓：各位嘉賓大家上午好！非常高興能夠參加鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)云峰會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛閉幕不久，所以這個(gè)時(shí)間點(diǎn)召開(kāi)會(huì)議很重要。我今天跟大家分享的題目叫——質(zhì)的提升和量的擴(kuò)張是現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求。選這個(gè)題是我們學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求的一個(gè)體會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求統(tǒng)籌發(fā)展的質(zhì)與量，這些都是會(huì)議公報(bào)中間的內(nèi)容。要堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展必須是高質(zhì)量的發(fā)展，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)；為全面建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家，現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局，起好步；我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升，要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。

這一條在講明年速度問(wèn)題、量的問(wèn)題——要更好的統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，以量變的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的要求一貫是要增長(zhǎng)和質(zhì)量相統(tǒng)一，但是在這一次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，確實(shí)對(duì)量的增長(zhǎng)的分量比較重的，同時(shí)也要是高質(zhì)量的發(fā)展。

根據(jù)我們學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，我們跟大家分享三點(diǎn)內(nèi)容。第一，為什么要講質(zhì)的提升？主要是條件在改變。質(zhì)的有效提升，我們才能夠繼續(xù)有量的增長(zhǎng)，什么條件發(fā)生改變了？最重要的是經(jīng)過(guò)40年發(fā)展，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在極大地提升。這個(gè)柱體中間的紅色，就是中國(guó)的GDP的占全球的比重，1980年的時(shí)候幾乎是看不著的。在1980年的時(shí)候，我們這么大的國(guó)家GDP不到兩千億美元，只相當(dāng)于美國(guó)的6.7，德國(guó)的20，日本的17。

2000年，我們這個(gè)數(shù)據(jù)已經(jīng)增長(zhǎng)到了美德日的40%、179和105%，到2021年的時(shí)候，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)增長(zhǎng)到了美國(guó)的77%，德國(guó)的419%和日本的359%，所以中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是經(jīng)濟(jì)這么快速地增長(zhǎng)，實(shí)力這樣高速地提升，一定會(huì)帶來(lái)很多方面條件的變化，今天和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)的，重點(diǎn)講四個(gè)重要的變化，過(guò)去有利于發(fā)展的條件在發(fā)生變化。

首先我們勞動(dòng)力成本變化了，這條紅線是我們勞動(dòng)力工資的上漲，這個(gè)分別是和其他國(guó)家是我們工資的倍數(shù)。這是美國(guó)相對(duì)于中國(guó)工資的倍數(shù)，這是日本相對(duì)于中國(guó)工資的倍數(shù)，這是德國(guó)相對(duì)于中國(guó)工資的倍數(shù)。我們可以看出，我們改革開(kāi)放初期，勞動(dòng)力成本是比較低的，大量勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)在人均收入顯著的提高，不可能不帶來(lái)勞動(dòng)力成本的顯著提升。我們和這些最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體比，現(xiàn)在我們大概是它的1/4、1/2這樣的水平。但是和我們后期的一長(zhǎng)串的發(fā)展中國(guó)家相比，我們已經(jīng)是一個(gè)中高成本的經(jīng)濟(jì)體了。那么過(guò)去保持推動(dòng)我們?cè)鲩L(zhǎng)的，以低成本勞動(dòng)力大量生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品向全球出口，這種增長(zhǎng)方式實(shí)際上是很難再保持那樣的速率在增長(zhǎng)了。這是第一個(gè)變化，勞動(dòng)力成本的變化。

第二，就是中國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量的絕對(duì)減少，從左向右第二張圖。這張圖不是一個(gè)絕對(duì)數(shù)量，相信大家對(duì)勞動(dòng)力，絕對(duì)數(shù)量的變化圖看過(guò)很多張。我們換一個(gè)圖就是，人口的撫養(yǎng)比的變化，這個(gè)和勞動(dòng)力數(shù)量直接有關(guān)，但并不是完全的一個(gè)意思。在勞動(dòng)力數(shù)量變化的這個(gè)基礎(chǔ)上，其實(shí)人口撫養(yǎng)比的變化同樣重要，一個(gè)勞動(dòng)人口要撫養(yǎng)多少非勞動(dòng)人口？干活的人多還是吃飯的人多？吃閑飯的人多?？梢钥闯鰜?lái)，中間這四個(gè)最低的柱體，是非常低的人口撫養(yǎng)比。這個(gè)低人口撫養(yǎng)比肯定是一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這個(gè)因素，恰好這四個(gè)低人口撫養(yǎng)比的十年，就和高速增長(zhǎng)的40年是匹配的，中國(guó)整個(gè)撫養(yǎng)比的結(jié)構(gòu)又在快速地往回走。長(zhǎng)期以來(lái)的低撫養(yǎng)比會(huì)轉(zhuǎn)為高撫養(yǎng)比，人口結(jié)構(gòu)，從輕負(fù)擔(dān)型，我們幾乎沒(méi)有一個(gè)平臺(tái)期，直接很快就轉(zhuǎn)為重負(fù)擔(dān)型。人口紅利和人口結(jié)構(gòu)的紅利，同時(shí)消失了，這是第二個(gè)變化的因素的的。

第三個(gè)變化的因素是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。從左向右數(shù)第三張圖。大家可以看到，每一個(gè)柱體上是三種顏色，從下向上數(shù)是農(nóng)業(yè)占在GDP中間占的比重是，工業(yè)占的比重和服務(wù)業(yè)占的比重。可以看到改革開(kāi)放40年，農(nóng)業(yè)的比重持續(xù)下降，服務(wù)業(yè)的比重快速上升。制造業(yè)的比重從降到升，最近幾年，又有明顯的比重的下降。我們結(jié)構(gòu)的變化，就是制造業(yè)為主轉(zhuǎn)為了服務(wù)業(yè)為主。2012年服務(wù)業(yè)是第一大產(chǎn)業(yè)，2015年服務(wù)業(yè)的比重超過(guò)50%。制造業(yè)是大量使用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提高勞動(dòng)效率。但是服務(wù)業(yè)在長(zhǎng)期以來(lái)，主要是人力資本被認(rèn)為是低效率的產(chǎn)業(yè)，就是所謂的鮑莫爾病。鮑莫爾病認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家服務(wù)業(yè)為主的時(shí)期，它的增長(zhǎng)率會(huì)掉下來(lái)，主要的依據(jù)是技術(shù)加入的程度的多少？

最右側(cè)一張圖，是資源結(jié)構(gòu)的變化。可以看到，人口占GDP的，占世界的比重，第二個(gè)是和GDP占世界的比重相比，我們很多重要的資源是明顯的短缺，耕地面積、淡水資源、天然氣儲(chǔ)量、石油探明儲(chǔ)量等。這張圖是，這是天然稟賦資源，老天給定的資源。中國(guó)一占全球的比重，一直是這樣。但是在改革開(kāi)放初期，經(jīng)濟(jì)總量占GDP的比重，占全球的比重只有百分之二點(diǎn)多，然后升至6%、11%。在那個(gè)階段的時(shí)候，資源占比第一并不是一個(gè)非常突出的問(wèn)題，和經(jīng)濟(jì)總量相比不是一個(gè)突出的問(wèn)題。但是隨著經(jīng)濟(jì)總量的提升，和還要繼續(xù)提升的經(jīng)濟(jì)總量相比，資源就變成一個(gè)非常明顯的短缺因素。成為各種要素中間明顯的短板，中國(guó)資金的能力，現(xiàn)在占全球的比重超過(guò)了GDP的能力，就是投資的能力。

總的來(lái)講，資源真正在和經(jīng)濟(jì)總量相比，成為一個(gè)重要的因素。這些因素讓高速增長(zhǎng)的條件迅速發(fā)生非常的變化。我們長(zhǎng)期用低撫養(yǎng)比大量勞動(dòng)力，而且勞動(dòng)力成本非常低廉，勞動(dòng)力主要投入可以用技術(shù)大幅度提高，生產(chǎn)率的制造業(yè)中間，那么那個(gè)時(shí)候資源，土地淡水資源都沒(méi)有那么短缺，所以沒(méi)有那么昂貴，這些讓我們過(guò)去40年高速發(fā)展的條件的都發(fā)生了變化。所以，這個(gè)必須是在新的質(zhì)量基礎(chǔ)上發(fā)展，原來(lái)的發(fā)展模式是走不下去的。

針對(duì)條件變化，必須提升發(fā)展質(zhì)量，這也是經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、二十大報(bào)告中間提到的。第一句話都是原話，要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更多的使用先進(jìn)設(shè)備，更多的引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，來(lái)提高全要素生產(chǎn)率。

第二層意思，是針對(duì)剛才講的，勞動(dòng)力成本上升，大量的用勞動(dòng)密集型的這種產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)力是要下降的。

第二條就是要加強(qiáng)重要能源資源，國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，針對(duì)我們和不斷擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)總量相比，資源的短缺程度。

第三要加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)加快發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)是資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)型的。他們提高在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重，能夠支撐更多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力，也是根據(jù)我們自己勞動(dòng)力成本、人力資本，還有傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)中間的能源約束等所提出。

然后要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，要支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)間大顯身手。前面提到了，傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)是一個(gè)非常低效率的產(chǎn)業(yè)。有幸的，我們恰好在數(shù)字時(shí)代，來(lái)到了服務(wù)業(yè)為主的時(shí)代，數(shù)字技術(shù)最重要的作用，就是能提高服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率。

第五要抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整過(guò)程中間孕育的新機(jī)遇，要開(kāi)辟新賽道，新領(lǐng)域和新賽道。全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中間，會(huì)帶來(lái)很多新的機(jī)遇。我們雖然是一個(gè)大國(guó)，但是特別有競(jìng)爭(zhēng)力的新的賽道，仍然需要全球市場(chǎng)，需要全球分工。比如在風(fēng)電、在新能源汽車(chē)，中國(guó)最有競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)業(yè)中間，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能非常飽和。要繼續(xù)發(fā)展的話，還是需要有新的賽道，新的海外市場(chǎng)出現(xiàn)。那么，開(kāi)放要繼續(xù)發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，當(dāng)然這個(gè)出口一定是升級(jí)基礎(chǔ)上。不光有勞動(dòng)力，而且要有資金和技術(shù)的含量進(jìn)去，才能繼續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)力。

另外，要積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等產(chǎn)品的進(jìn)口。針對(duì)條件的變化，條件變化我剛才做了更加詳細(xì)的深度的解讀，是什么變化，所以必須提升發(fā)展質(zhì)量。這些經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的要求，都很有針對(duì)性，和我們現(xiàn)在的國(guó)情相關(guān)的，這是第一點(diǎn)。

第二點(diǎn)，現(xiàn)代化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，光提高質(zhì)量肯定是不行的，量的合理擴(kuò)張才能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。我們先看左邊這張圖，不要把現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的速度低迷，完全歸于疫情的沖擊。在疫情之前，中國(guó)已經(jīng)有了一個(gè)差不多十年的左右的，從2010年開(kāi)始，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)40年的增長(zhǎng)率。

從2010年開(kāi)始有一個(gè)持續(xù)經(jīng)濟(jì)的下行渠道，大概從10%多，掉到了6%左右。這是疫情兩年，疫情兩年有一個(gè)升跌。如果今年是3%左右，我們?nèi)昶骄蟾啪褪?點(diǎn)多。如果過(guò)去兩年平均，就是5%這個(gè)虛線。我們可以看出來(lái)，如果把這兩年的特殊沖擊給它平滑掉，把它平滑成一個(gè)平均數(shù)，我們經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，前期也有一個(gè)下行。

說(shuō)這個(gè)事實(shí)的想說(shuō)的觀點(diǎn)是，經(jīng)濟(jì)可能有一種向下壓的力量很重，不單是疫情的原因。前邊講的條件的變化，是影響下行速度非常重要的因素。速度不那么簡(jiǎn)單，速度不能輕而易舉的說(shuō)，好像不需要努力就可以獲得。

為什么速度重要呢？講一個(gè)理由，我們現(xiàn)在進(jìn)入了現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，目標(biāo)從2020年到2035年，基本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，基本現(xiàn)代化的要求，有一個(gè)收入水準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，還在高收入國(guó)家的行列之外，說(shuō)不過(guò)去。中等水平的現(xiàn)代化，或者基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，總不能還站在高收入國(guó)家的邊緣，這是我們現(xiàn)在的收入。去年12553美金，按照年末的匯率算。2021年高收入國(guó)家的水平，大概是13000美元左右，還差幾百美元。如果發(fā)展順利會(huì)很快進(jìn)去。現(xiàn)在大概是一個(gè)高收入國(guó)家的邊緣底線水平，如果我們基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，初步的現(xiàn)代化，人均收入肯定要提高。提高多少？我們?cè)谀莻€(gè)時(shí)間不說(shuō)提到發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)中段位，這可能做不到，那在從13000美元到7.1萬(wàn)美元這個(gè)高收入?yún)^(qū)間，起碼要達(dá)到五等分的倒數(shù)第二檔吧，即人均超過(guò)2.5萬(wàn)美元吧，這也要求年均5%的增長(zhǎng)。

現(xiàn)代化的要求，是有數(shù)量的要求的。達(dá)到下1/3這個(gè)段位大概是26000美元左右，也恰好是高收入底線國(guó)家，是現(xiàn)在乘二這樣一個(gè)水平。按美元計(jì)算的人均收入，在未來(lái)13年要翻一番。翻一番的要求，是年均速度要達(dá)到5%左右。

如果到時(shí)候還在發(fā)達(dá)國(guó)家，高收入國(guó)家的很底線的那么一點(diǎn)臺(tái)階上來(lái)波動(dòng)，不能理直氣壯的說(shuō)，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)或者基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化。我覺(jué)得實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就是有數(shù)量的要求，還要保持一個(gè)增速最好偏高一點(diǎn)的增長(zhǎng)。韓國(guó)去年是3萬(wàn)5千美元，這個(gè)速度如果要達(dá)到，需要保持一個(gè)較高的速度，要6點(diǎn)多的速度才可以達(dá)到，我們先不做這樣的預(yù)期了。

要做到量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，還是要抓住優(yōu)勢(shì)，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇。這也是今年工作會(huì)議的要求，我們要開(kāi)好局、起好步。那么，到底要做一些什么事情？看一看經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求。需求要著眼于大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，這是學(xué)習(xí)以后的體會(huì)。要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先的地位。今年工作會(huì)議特別提到了住房改善、新能源汽車(chē)、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)，有的是我們的需求，有我們是能放量的點(diǎn)，有的是我們的新賽道，都要放在非常重要的地位。

從投資角度講，要通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)，有效帶動(dòng)全社會(huì)的投資，把政府投資放到了很重要的地位，要加快實(shí)施十四五的重大工程，這是對(duì)2023年工作的一個(gè)部署，在需求方面。供給要著眼于大規(guī)模制造體系和多賽道的并跑、領(lǐng)跑，這也是我們的總結(jié)，后邊這幾句話都是我們公報(bào)中間要求的。要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，要支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手，這是經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議非常重要的一個(gè)特點(diǎn)。對(duì)平臺(tái)企業(yè)的發(fā)展怎么樣讓他轉(zhuǎn)變預(yù)期、穩(wěn)定信心、能夠更發(fā)揮更大作用，提了很多的要求，這是需求供給。

從改革，要切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，要切實(shí)落實(shí)兩個(gè)毫不動(dòng)搖，要深化國(guó)企改革，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力，要從法律制度上把對(duì)民企，國(guó)企、民企平等對(duì)待的要求落下去，強(qiáng)調(diào)了落下去。從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，要依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化，一流的營(yíng)商環(huán)境，這是從改革角度。

從開(kāi)放角度提的要求，開(kāi)放要立足穩(wěn)定，透明、穩(wěn)定、可預(yù)期，這就是擴(kuò)大制度性開(kāi)放，是規(guī)則、規(guī)制、管理標(biāo)準(zhǔn)等制度性開(kāi)放。要達(dá)到的目的就是我們的開(kāi)放要透明、穩(wěn)定、可預(yù)期，這樣內(nèi)資外資才愿意去做，需要長(zhǎng)期回報(bào)的投資，來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度，這是目前開(kāi)放比較弱的領(lǐng)域。要落實(shí)好外資，外資企業(yè)的國(guó)民待遇，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)。要穩(wěn)住已經(jīng)有的外資，吸引更多的外資進(jìn)入，總之外資是經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中間非常重要的一個(gè)內(nèi)容。

要保障安全。要求是要圍繞極端狀況下的循環(huán)暢通。我們可能到別人斷供或者我們斷鏈的時(shí)候，不是最高標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)暢通，但是總要可以暢通。這樣圍繞制造業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，要集中優(yōu)質(zhì)資源合理攻關(guān)。保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、暢通，是一個(gè)基本的要求。

總的來(lái)講，要做到量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升的有機(jī)統(tǒng)一，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)比較緩慢的情況下，用多種方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快回升增長(zhǎng)，是相當(dāng)一段時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做了一個(gè)全面的部署，要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)、落實(shí)到位，促進(jìn)我們明年經(jīng)濟(jì)能夠起好步、開(kāi)好局。謝謝大家！