說明：“夜話智造”是堆知學苑針對智能制造行業(yè)推出的的公益講座欄目，邀請業(yè)內(nèi)大咖講授行業(yè)知識，致力于打造一個智能制造從業(yè)人員的交流平臺。

近些年以來，國家高度重視“專精特新”企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，截至2022年9月，工信部已累計培育“專精特新 ‘小巨人’ ”企業(yè)8997家，帶動各地培育省級“專精特新”中小企業(yè)近5萬家。

隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是推動中小企業(yè)走“專精特新”道路的有效方式。本期夜話智造，由殷銘城老師來為大家解讀“專精特新”相關(guān)政策，分享“專精特新”企業(yè)申報方式。

（殷銘城老師工作背景介紹：在流程行業(yè)的智能制造領(lǐng)域從業(yè)10余年，智能制造的持續(xù)踐行者，堆知學苑第六屆優(yōu)秀學員&第七屆助教，堆知學苑深度合作伙伴，工信部智能制造IT規(guī)劃師首批獲證者。）

— 以下內(nèi)容節(jié)選自本期夜話智造 —

【政策背景】

“專精特新”一詞最早來源于2011年7月，由時任工信部總工程師朱宏任在《中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策報告(2011)》新聞發(fā)布會上首次提出。

2018年，政府首次提出要開展“專精特新小巨人”培育工作。此后，工信部在2019-2021年公布了三批專精特新“小巨人”名單，合計4762家，其中廣東省(含深圳)276家。

2021年7月，政治局會議提出，要“開展補鏈強鏈專項行動，加快解決'卡脖子'難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)”，首次在中央層面強調(diào)這一群體，并將之與補鏈強鏈聯(lián)系到一起，引發(fā)市場高度關(guān)注。

2022年3月，工信部部長在“部長通道”上表示，2022年將再培育超過3000家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動培育省級“專精特新”中小企業(yè)5萬家以上。

2022年5月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》，明確2022年新增支持500家左右專精特新“小巨人”企業(yè)。

2022年6月，工信部發(fā)布《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，提出在“十四五”期間，在全國推動培育一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家專精特新中小企業(yè)、一萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。

（根據(jù)工信部的定義，“專精特新 ‘小巨人’ ”企業(yè)是“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)，具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征。）

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以廣州政策為例：

【申報意義】

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一、2021年1月《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》中直接的滾動獎勵

2021-2025年，中央財政累計安排100億元以上獎補資金，引導地方完善扶持政策和公共服務(wù)體系，分三批(每批不超過三年)重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，三年補助600萬左右(200萬元/年)。

二、在企業(yè)培育、政策支持、服務(wù)開展、環(huán)境優(yōu)化等方面給予支持

強化梯度培育：加大省級“專精特新”中小企業(yè)培育力度，并促進其向?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)發(fā)展。

加強政策支持：著力在資金、政策等方面支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展壯大。

開展精準服務(wù)：上市培育在內(nèi)的融資服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、管理咨詢、人才培訓等。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境：推進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新向縱深發(fā)展，不斷完善中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

（根據(jù)中國證監(jiān)會2021年9月2日發(fā)布的公開信息及中國證監(jiān)會2021年9月3日發(fā)布的《北京證券交易所向不特定合格投資者公開發(fā)行股票注冊管理辦法(試行)》，北交所將重點立足于“專精特新”中小企業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？梢哉f，設(shè)立北交所的核心是為“專精特新”中小企業(yè)服務(wù)。）

以廣州政策為例：

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【“專精特新 ‘小巨人’ ”企業(yè)申報】

一、認定標準

1、專業(yè)化指標

堅持專業(yè)化發(fā)展道路，長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。截至上年末，企業(yè)從事特定細分市場時間達到3年以上，主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于70%，近2年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率不低于5%。

2、精細化指標

重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽良好、社會責任感強，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國內(nèi)領(lǐng)先，注重數(shù)字化、綠色化發(fā)展，在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)，至少1項核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關(guān)管理體系認證，或產(chǎn)品通過發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)品認證(國際標準協(xié)會行業(yè)認證)。截至上年末，企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于70%。

3、 特色化指標

技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨特優(yōu)勢，主導產(chǎn)品在全國細分市場占有率達到10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。

4、創(chuàng)新能力指標

(1) 上年度營業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè)，近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于3%；上年度營業(yè)收入總額在5000萬元—1億元的企業(yè)，近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于6%；上年度營業(yè)收入總額在5000萬元以下的企業(yè)，同時滿足近2年新增股權(quán)融資總額(合格機構(gòu)投資者的實繳額)8000萬元以上，且研發(fā)費用總額3000萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重 50%以上。

(2) 自建或與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。

(3) 擁有2項以上與主導產(chǎn)品相關(guān)的Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)，且實際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

直通車條件(二選一)：

(1) 近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三。

(2) 近三年進入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國50強企業(yè)組名單。

5、產(chǎn)業(yè)鏈配套指標

位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)揮“補短板”、“鍛長板”、“填空白”等重要作用。

6、主導產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標

主導產(chǎn)品原則上屬于以下重點領(lǐng)域：從事細分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ);或符合制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。

二、申報材料

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三、重點“小巨人”企業(yè)扶持條件

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【“專精特新”中小企業(yè)申報】

一、認定標準

需同時滿足以下條件：

1、從事特定細分市場時間達到2年以上。

2、上年度研發(fā)費用總額不低于100萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于3%。

3、上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以下，但近2年新增股權(quán)融資總額(合格機構(gòu)投資者的實繳額)達到2000萬元以上。

4、評價得分達到 60 分以上或滿足下列條件之一：

(1) 近三年獲得過省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三；或獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五。

(2) 近兩年研發(fā)費用總額均值在1000萬元以上。

(3) 近兩年新增股權(quán)融資總額(合格機構(gòu)投資者的實繳額)6000萬元以上。

(4) 近三年進入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單。

評分體系

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【創(chuàng)新型中小企業(yè)申報】

一、直通車條件

1、近三年內(nèi)獲得過國家級、省級科技獎勵。

2、獲得高新技術(shù)企業(yè)、國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等榮譽(均為有效期內(nèi))。

3、擁有經(jīng)認定的省部級以上研發(fā)機構(gòu)。

4、近三年新增股權(quán)融資總額(合格機構(gòu)投資者的實繳額)500萬元以上。

評分體系

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【個人對“專精特新”的一些想法】

1、各地區(qū)對“專精特新”政策的理解與發(fā)達程度之間的關(guān)系是非常有意思的，在上傳下達方面存在一些問題，不同行業(yè)對政策的理解也存在差距，企業(yè)在“專精特新”的道路上認知是逐步提升的且這個提升的過程是有差異的。

2、要用“專精特新”的視角去干數(shù)字化、智能化的工作，但是不能用“專精特新”的思路去干。

3、作為數(shù)字化人，要讓“專精特新”的概念入心入腦，多為具備“專精特新”條件或潛質(zhì)的企業(yè)服務(wù)，甲方企業(yè)需要具備“專精特新”發(fā)展思維，緊跟國家趨勢。