說(shuō)明：“夜話(huà)智造”是堆知學(xué)苑針對(duì)智能制造行業(yè)推出的的公益講座欄目，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)大咖講授行業(yè)知識(shí)，致力于打造一個(gè)智能制造從業(yè)人員的交流平臺(tái)。

近些年以來(lái)，國(guó)家高度重視“專(zhuān)精特新”企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，截至2022年9月，工信部已累計(jì)培育“專(zhuān)精特新 ‘小巨人’ ”企業(yè)8997家，帶動(dòng)各地培育省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)近5萬(wàn)家。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是推動(dòng)中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”道路的有效方式。本期夜話(huà)智造，由殷銘城老師來(lái)為大家解讀“專(zhuān)精特新”相關(guān)政策，分享“專(zhuān)精特新”企業(yè)申報(bào)方式。

（殷銘城老師工作背景介紹：在流程行業(yè)的智能制造領(lǐng)域從業(yè)10余年，智能制造的持續(xù)踐行者，堆知學(xué)苑第六屆優(yōu)秀學(xué)員&第七屆助教，堆知學(xué)苑深度合作伙伴，工信部智能制造IT規(guī)劃師首批獲證者。）

— 以下內(nèi)容節(jié)選自本期夜話(huà)智造 —

【政策背景】

“專(zhuān)精特新”一詞最早來(lái)源于2011年7月，由時(shí)任工信部總工程師朱宏任在《中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策報(bào)告(2011)》新聞發(fā)布會(huì)上首次提出。

2018年，政府首次提出要開(kāi)展“專(zhuān)精特新小巨人”培育工作。此后，工信部在2019-2021年公布了三批專(zhuān)精特新“小巨人”名單，合計(jì)4762家，其中廣東省(含深圳)276家。

2021年7月，政治局會(huì)議提出，要“開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快解決'卡脖子'難題，發(fā)展專(zhuān)精特新中小企業(yè)”，首次在中央層面強(qiáng)調(diào)這一群體，并將之與補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈聯(lián)系到一起，引發(fā)市場(chǎng)高度關(guān)注。

2022年3月，工信部部長(zhǎng)在“部長(zhǎng)通道”上表示，2022年將再培育超過(guò)3000家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)培育省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)5萬(wàn)家以上。

2022年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》，明確2022年新增支持500家左右專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

2022年6月，工信部發(fā)布《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，提出在“十四五”期間，在全國(guó)推動(dòng)培育一百萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬(wàn)家專(zhuān)精特新中小企業(yè)、一萬(wàn)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

（根據(jù)工信部的定義，“專(zhuān)精特新 ‘小巨人’ ”企業(yè)是“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)，具有“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征。）

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以廣州政策為例：

【申報(bào)意義】

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一、2021年1月《關(guān)于支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》中直接的滾動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)

2021-2025年，中央財(cái)政累計(jì)安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)地方完善扶持政策和公共服務(wù)體系，分三批(每批不超過(guò)三年)重點(diǎn)支持1000余家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，三年補(bǔ)助600萬(wàn)左右(200萬(wàn)元/年)。

二、在企業(yè)培育、政策支持、服務(wù)開(kāi)展、環(huán)境優(yōu)化等方面給予支持

強(qiáng)化梯度培育：加大省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育力度，并促進(jìn)其向?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)政策支持：著力在資金、政策等方面支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展壯大。

開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)：上市培育在內(nèi)的融資服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、管理咨詢(xún)、人才培訓(xùn)等。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境：推進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新向縱深發(fā)展，不斷完善中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

（根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)2021年9月2日發(fā)布的公開(kāi)信息及中國(guó)證監(jiān)會(huì)2021年9月3日發(fā)布的《北京證券交易所向不特定合格投資者公開(kāi)發(fā)行股票注冊(cè)管理辦法(試行)》，北交所將重點(diǎn)立足于“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。可以說(shuō)，設(shè)立北交所的核心是為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)服務(wù)。）

以廣州政策為例：

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【“專(zhuān)精特新 ‘小巨人’ ”企業(yè)申報(bào)】

一、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1、專(zhuān)業(yè)化指標(biāo)

堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路，長(zhǎng)期專(zhuān)注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。截至上年末，企業(yè)從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到3年以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于70%，近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率不低于5%。

2、精細(xì)化指標(biāo)

重視并實(shí)施長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽(yù)良好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能?chē)?guó)內(nèi)領(lǐng)先，注重?cái)?shù)字化、綠色化發(fā)展，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)，至少1項(xiàng)核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關(guān)管理體系認(rèn)證，或產(chǎn)品通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證)。截至上年末，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。

3、 特色化指標(biāo)

技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)產(chǎn)品在全國(guó)細(xì)分市場(chǎng)占有率達(dá)到10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場(chǎng)并具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的自主品牌。

4、創(chuàng)新能力指標(biāo)

(1) 上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè)，近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重均不低于3%；上年度營(yíng)業(yè)收入總額在5000萬(wàn)元—1億元的企業(yè)，近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重均不低于6%；上年度營(yíng)業(yè)收入總額在5000萬(wàn)元以下的企業(yè)，同時(shí)滿(mǎn)足近2年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)8000萬(wàn)元以上，且研發(fā)費(fèi)用總額3000萬(wàn)元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重 50%以上。

(2) 自建或與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專(zhuān)家工作站、博士后工作站等。

(3) 擁有2項(xiàng)以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的Ⅰ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且實(shí)際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

直通車(chē)條件(二選一)：

(1) 近三年獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前三。

(2) 近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)50強(qiáng)企業(yè)組名單。

5、產(chǎn)業(yè)鏈配套指標(biāo)

位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)揮“補(bǔ)短板”、“鍛長(zhǎng)板”、“填空白”等重要作用。

6、主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標(biāo)

主導(dǎo)產(chǎn)品原則上屬于以下重點(diǎn)領(lǐng)域：從事細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ);或符合制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。

二、申報(bào)材料

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三、重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)扶持條件

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【“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)申報(bào)】

一、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

需同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

1、從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到2年以上。

2、上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于100萬(wàn)元，且占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于3%。

3、上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1000萬(wàn)元以上，或上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1000萬(wàn)元以下，但近2年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)達(dá)到2000萬(wàn)元以上。

4、評(píng)價(jià)得分達(dá)到 60 分以上或滿(mǎn)足下列條件之一：

(1) 近三年獲得過(guò)省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前三；或獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前五。

(2) 近兩年研發(fā)費(fèi)用總額均值在1000萬(wàn)元以上。

(3) 近兩年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)6000萬(wàn)元以上。

(4) 近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)組名單。

評(píng)分體系

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【創(chuàng)新型中小企業(yè)申報(bào)】

一、直通車(chē)條件

1、近三年內(nèi)獲得過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)。

2、獲得高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等榮譽(yù)(均為有效期內(nèi))。

3、擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。

4、近三年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)500萬(wàn)元以上。

評(píng)分體系

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【個(gè)人對(duì)“專(zhuān)精特新”的一些想法】

1、各地區(qū)對(duì)“專(zhuān)精特新”政策的理解與發(fā)達(dá)程度之間的關(guān)系是非常有意思的，在上傳下達(dá)方面存在一些問(wèn)題，不同行業(yè)對(duì)政策的理解也存在差距，企業(yè)在“專(zhuān)精特新”的道路上認(rèn)知是逐步提升的且這個(gè)提升的過(guò)程是有差異的。

2、要用“專(zhuān)精特新”的視角去干數(shù)字化、智能化的工作，但是不能用“專(zhuān)精特新”的思路去干。

3、作為數(shù)字化人，要讓“專(zhuān)精特新”的概念入心入腦，多為具備“專(zhuān)精特新”條件或潛質(zhì)的企業(yè)服務(wù)，甲方企業(yè)需要具備“專(zhuān)精特新”發(fā)展思維，緊跟國(guó)家趨勢(shì)。