（雨花經開區(qū)持續(xù)深耕“三大產業(yè)”集群，加快布局、加快培育、加快發(fā)展。）

歐陽倩 王 健

今年，我們將迎來黨的二十大召開。就在這個7月底，長沙雨花經開區(qū)也迎來了20歲生日。

這20年，是黨和國家事業(yè)快速發(fā)展、積厚成勢的20年，特別是黨的十八大以來，萬象更新、日新月異。

作為省級園區(qū)佼佼者，雨花經開區(qū)的發(fā)展歷程既是時代最具象、最鮮活的見證者，也是與黨和國家視野同頻共振、同向同行的書寫者。

20年，一個園區(qū)以人為本、高質量發(fā)展、人民至上的理念扎根于此。

20年，一個園區(qū)與國同行、風雨同舟的力量傾注于此。

20年，園區(qū)銳意創(chuàng)新、拼搏奮進的擔當印證于此。

在喜迎黨的二十大之際，我們剖析雨花經開區(qū)發(fā)展路徑、發(fā)展成就、發(fā)展思路，探析省級園區(qū)的雨花樣本。

1、抓住機遇

雨花經開區(qū)這幾年取得的成績是大家有目共睹的。

園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產值從無到100億元用了8年，從100億元到200億元用了5年，從200億元到近400億元只用了3年，2021年突破500億元;“十三五”時期，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值年均增長12%，新能源汽車及零配件產業(yè)、人工智能及傳感器(含數控機床)產業(yè)產值年均分別增長20%、23%，畝均產值、畝均投資額、畝均稅收等更是年年增加，園區(qū)稅收增長速度遠高于經濟增長速度。

在我省130余個省級開發(fā)區(qū)中，雨花經開區(qū)9次位列長沙市省級園區(qū)第一位，3次位列全省省級園區(qū)第一位。甚至在2015年取得了全省園區(qū)第一位的成績。在2020、2021兩個年度全省產業(yè)園區(qū)綜合評價中，雨花經開區(qū)是全省唯一獲評“‘五好’園區(qū)創(chuàng)建工作先進園區(qū)”和“營商環(huán)境先進園區(qū)”的省級園區(qū);在2021年長沙市創(chuàng)新實干督查激勵表彰中，獲得4項表揚激勵，是獲表彰最多的省級園區(qū)。

7月，我們走進雨花經開區(qū)，進一步探尋其更深刻的內涵。我們認為，省級園區(qū)雨花樣本的經驗之一便是抓住機遇。

時代發(fā)展紅利對每個區(qū)域，是一樣的。

機遇是一種客觀存在，但能不能抓住機遇關鍵要靠主觀努力?？陀^條件比較差的地方有機遇，抓住了、用好了，就能迎來大發(fā)展;相反，缺乏清醒的頭腦和拼搶的意識，好的機遇也會被白白浪費。

敏銳把握、牢牢掌控每一次機遇，這是雨花經開區(qū)20年取得的經驗之一。

2002年，雨花經開區(qū)成立之時，長沙市“四區(qū)十園”的開發(fā)區(qū)建設格局已經成型。在長沙市區(qū)，雨花經開區(qū)東邊、西邊和北邊分別是長沙經開區(qū)、長沙高新區(qū)和望城經開區(qū)，都是國家級開發(fā)區(qū)。

雨花經開人不是空喊抓機遇，悠閑自在等機遇，更不是抱怨別人有機會自己沒有機遇，他們在做的是創(chuàng)造條件、揚長補短，咬住目標不放松，抓住機會不放過。

機遇之一是，近年來，我國對進口石油的依賴程度已超過50%，不得不居安思危。能源和環(huán)境問題日益嚴重，新能源汽車被寄予厚望。

機遇之二是，以人工智能為核心的“工業(yè)4.0”，引領新一輪科技革命和產業(yè)變革浪潮。

這些年，雨花經開區(qū)始終保持銳不可當的發(fā)展勢頭。他們把上級精神與本地實際相結合，把發(fā)展熱情跟科學發(fā)展結合起來，堅持高標準、高起點，自我加壓。

他們利用區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜走“小而特、小而精、小而優(yōu)”的特色產業(yè)發(fā)展之路。經過20年的努力，雨花經開區(qū)逐步形成了特色鮮明的產業(yè)發(fā)展之路，即新能源汽車及零配件主導產業(yè)，人工智能及傳感器(含數控機床)特色產業(yè)，依托“一主一特”產業(yè)定位，打造獨具特色的綠色智能制造產業(yè)示范園區(qū)。

“抓住一個機遇，創(chuàng)造一個時代”，雨花經開區(qū)以一日千里之勢向前發(fā)展。

（雨花經開區(qū)積極搶占先進制造業(yè)“制高點”。圖為比亞迪智能化生產車間。）

2、聚焦主業(yè)

雨花經開區(qū)是靠新能源汽車、人工智能“發(fā)家”的。

這些年，我國新經濟、新業(yè)態(tài)不斷涌現，市場風口一波接一波，既考驗著園區(qū)招商的眼光，也考驗著園區(qū)發(fā)展的定力。

雨花經開區(qū)的經驗告訴我們，要保持清醒，聚焦主業(yè)，保持定力。絕不熱衷于追求GDP考核，追隨短期效益，哪個行業(yè)熱，資金就往哪里投，產業(yè)就往哪里布局，頻繁調整產業(yè)布局。

如果左右搖擺，企業(yè)更迭、產能過剩，就不會形成“一主一特”的新格局、新成果、新氣象。

園區(qū)對主業(yè)的堅定、堅守，也影響著一家家入駐企業(yè)。

事實上，任憑市場風云變幻，我自心無旁騖做主業(yè)、腳踏實地謀發(fā)展，以堅實業(yè)績支撐公司發(fā)展的企業(yè)，在雨花經開區(qū)比比皆是。

比亞迪，多年來一心扎根新能源汽車研發(fā)，即便歷經新能源市場低谷期，也不慌不忙穩(wěn)扎穩(wěn)打，如今其超級混合動力市場、刀片電池，已是全球領先。從雨花經開區(qū)起步，13載光陰過去，比亞迪項目陸續(xù)在長沙建立4個項目基地，成為整車、三電核心技術和智能終端等產業(yè)鏈最齊全的華中總部基地?？梢?，一家公司想要走得長遠，并沒有捷徑可走，在主業(yè)上不斷深耕細作、久久為功才是王道。

長步道，名氣上并非耳熟能詳，但卻是細分行業(yè)內名副其實的佼佼者。這幾年，長步道將坐落于廣州的總部搬到雨花經開區(qū)，并建設長步道機器視覺光電產業(yè)基地，歷經十余年的技術沉淀，從打破國外壟斷，領跑國內機器視覺光學，期間經歷了多少艱苦的創(chuàng)業(yè)和艱難的選擇，但他們的初心不曾改變，主業(yè)不曾改變。

企業(yè)家王凱波，堅守“匠心”，在機械零部件行業(yè)打拼30余年，自申億成立以來，就建立了專屬實驗室、成立研究院、建立檢測中心，到打造高端零部件智能工廠。他曾經說過，“落戶到雨花經開區(qū)，它是一個偶然。但是有一點就是我們在雨花經開區(qū)就覺得很安心，目前來看，我不離開雨花經開區(qū)成了一個必然的選擇?！?

……

這些企業(yè)，這些企業(yè)家，能選擇雨花經開區(qū)或許是企業(yè)發(fā)展現實需要。但他們一次次選擇雨花，選擇在雨花開疆拓土，選擇在雨花開花結果，雙方理念接近、“氣質”接近很重要。

（可孚醫(yī)療成為雨花經開區(qū)培育的第一家上市企業(yè)。）

這個理念便是：堅持主業(yè)不動搖。

3、真抓實干

雨花經開區(qū)今天所取得的一切成績，都是他們硬碰硬干出來的。

“創(chuàng)業(yè)”維艱，奮斗以成。20年乘風破浪，離不開篳路藍縷、以啟山林那么一種精神，始終保持對空談誤國、實干興邦的自勵自警。

他們最大的優(yōu)勢和法寶，就是看準了的事情，大膽地試，大膽地闖。干工作，他們分秒必爭、絕不依賴，絕不坐等。

這些年，不少地方都在呼吁調規(guī)劃、騰土地、要指標，雨花經開區(qū)也面臨產業(yè)空間緊張的難題：除開綠心保護區(qū)、已開發(fā)用地，雨花經開區(qū)實際可供出讓的產業(yè)用地僅剩100余畝，商住用地實際上僅有1000多畝左右。等政策嗎?等不起。雨花經開區(qū)提出“飛地園區(qū)”思路，乘著長株潭都市圈東風，在韶山、九華等地，建設了雨韶智能制造產業(yè)園、雨華智能制造產業(yè)園等“飛地園區(qū)”，把制造業(yè)的產業(yè)集群優(yōu)勢拉長、把土地緊縮的短板補長。

雨花經開區(qū)實踐告訴我們，發(fā)展從不會是一帆風順的，誰能“逢山開山、遇水架橋”，誰能目光堅定、勠力前行，誰就能拼得一個振奮人心的結果。

大道至簡，實干為要。20年乘風破浪，離不開在園區(qū)埋頭苦干的一支隊伍，離不開團結合作、群策群力的氛圍。

干事創(chuàng)業(yè)就需要人。園區(qū)成立之初，工作人員均由區(qū)屬部門、街道抽調。2004年起，園區(qū)大膽改革，面向社會發(fā)出“求賢令”。通過公開競選、聘用上崗的方式，試水“聘任聘用”制度。同年，10名青年才俊和專業(yè)型人才，打破體制藩籬，為園區(qū)注入新鮮血液。到目前，本科、碩士研究生占75%，取得相關技術證書的工作人員占47%，涵蓋工程、規(guī)劃、經濟、財會等專業(yè)。

能者上、平者讓、庸者下、劣者汰?？梢哉f，雨花經開區(qū)今天所取得的一切成就，都是這一批批干部職工“實打實”干出來的。

在走訪中我們了解到一個細節(jié)，2020年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，為確保園區(qū)乃至長沙市重要的醫(yī)療物資生產企業(yè)——可孚醫(yī)療科技股份有限公司抗擊疫情醫(yī)療物資的持續(xù)供應，在得知可孚醫(yī)療仍有100余名工作人員的缺口，30余名暫時沒有疫情防疫工作任務且符合企業(yè)要求的黨員干部，主動請纓，義務在生產一線充當折疊醫(yī)用藥盒等工藝流程的操作工。

（在雨花經開區(qū)，100名駐企“店小二”下沉企業(yè)和車間。）

雨花經開區(qū)實踐告訴我們，成績從不會是憑空而來的，沒有弄虛作假的獎杯，只有敢干、實干的口碑;沒有投機鉆營的光環(huán)，只有苦干、巧干的甘味。有著這樣一支隊伍，何愁掃不除障礙，跨不過難題溝壑?

4、開放創(chuàng)業(yè)

如果說雨花經開區(qū)是座大廈，那么，一家家企業(yè)，一群群企業(yè)家，一批批企業(yè)員工則是大廈的基石。是他們托起挺立的大廈。

20年風雨同舟，這里留下了太多故事。他們在雨花經開區(qū)留下了一行行創(chuàng)業(yè)足跡，積累了一堆堆創(chuàng)業(yè)經驗，創(chuàng)造了一個個創(chuàng)業(yè)紀錄。

有組數據：到目前，園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)和高新技術企業(yè)共有人才2600余名，其中，高層次人才58人、管理型人才310人、技術型人才520人、技能型人才1700余人。

有個畫面：曉光模具車間鉗工唐博杰，用15年時間在這里從普通工人躋身企業(yè)中層，獲得了“勞動模范”、“雨花工匠”、長沙市五一勞動獎章、“百優(yōu)工匠”等榮譽。本著傳授技藝，唐博杰還先后培養(yǎng)了數十名學徒，現都成為了行業(yè)的技術骨干。

把數據和畫面結合起來看，或許能帶給人啟發(fā)。

為什么這些科學家、名企愿意來、來了為什么能留下?為什么普通員工會忠誠付出十多年、付出了為什么能干出個樣來?

這與雨花經開區(qū)開放的氛圍、細致的服務息息相關。

你來這，進得來、留得住、干得歡、行得順。

2020年，雨花經開區(qū)發(fā)布頭羊計劃、鳳凰計劃、深藍計劃等6個高質量發(fā)展計劃，獎勵創(chuàng)新型專家、優(yōu)秀企業(yè)家，頒發(fā)科技帶頭人獎、雨花工匠……隨著一系列政策密集落地，這里正成為群英薈萃之地，行業(yè)領軍人才紛至沓來。

從建設黨員之家、園區(qū)書屋、中西餐廳等配套設施，到出資開通園區(qū)到河西高校、地鐵站、城鐵站等地免費穿梭巴士，從打造的康庭園、南庭城果、聯盟佳苑等600套“人才家園”公寓，到打造園區(qū)15分鐘生活圈……目前，一個產業(yè)鏈生態(tài)環(huán)境的閉環(huán)在雨花經開區(qū)逐步形成。

目前，園區(qū)擁有高新技術企業(yè)172家，居全市省級園區(qū)第一。曉光科技成為中南地區(qū)最大的汽車模具生產企業(yè)，引進和培育了亞洲第一、世界前三的激光設備企業(yè)大族激光、機器人行業(yè)實施首臺套項目最多的企業(yè)中南智能、全球工業(yè)鏡頭巨匠長步道等，擁有多家在人工智能、生命健康等領域高精尖的企業(yè)和技術團隊，集聚航天、中輕、中鐵、中鋁長勘院等10余家央企，機器人集聚區(qū)的排名進入全國10強。

雨花經開區(qū)主要負責同志曾經在一次企業(yè)幫扶會上動情地說：“創(chuàng)業(yè)很難，做實體經濟也很難。尤其在企業(yè)轉型關鍵期，企業(yè)可能會遇到無數難以預料的困難。我們要做的，是理解、包容、尊重，并且要想盡一切辦法為他們排除阻力、掃清障礙，解決困難。”

那么多的企業(yè)能來、那么多隊伍能在這里成長，這或許是其中重要原因之一。

5、賡續(xù)前行

撫今追昔，雨花經開區(qū)已走過了20年歷程。

在喜迎黨的二十大的日子里，雨花經開區(qū)又將踏上新的征程。

新的抓手在哪里?產業(yè)園區(qū)是“強省會”戰(zhàn)略的平臺支撐。雨花經開區(qū)全面落實“強省會”戰(zhàn)略，發(fā)布責任分解、重點事項、重大項目等清單，加快建設“五好”園區(qū)。

推進集群發(fā)展，雨花經開區(qū)持續(xù)抓好補鏈、延鏈、強鏈，全力推進新能源汽車、智能光學、智能生物醫(yī)藥“三大產業(yè)集群”快速發(fā)展，加快壯大產業(yè)規(guī)模，提升園區(qū)制造業(yè)高質量發(fā)展水平。

推進創(chuàng)新發(fā)展，雨花經開區(qū)圍繞打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地的總體目標，深度發(fā)掘和培育一批“專精特新”高成長性項目，力爭今年高新技術企業(yè)新增60家以上。通過實施科研項目揭榜掛帥“技術賦能”等舉措，全面深化產、學、研、用、金機制。

推進生態(tài)發(fā)展，雨花經開區(qū)對標沿海先進城市和地區(qū)，強化“黨建聚合力”工程，以“三幫三促”為抓手，健全聯點服務機制，從“小二”變“專家”，讓“專家”當“管家”，著力將園區(qū)打造為全省一流、國內領先的營商環(huán)境樣板園區(qū)。

(產品設備精準與否、指標參數如何，長步道工業(yè)鏡頭一“掃”即知。本版圖片均由雨花經開區(qū)提供)

充分發(fā)揮平臺支撐作用，雨花經開區(qū)搶抓長株潭都市圈發(fā)展機遇，配合推進綠心中央公園規(guī)劃建設，精準對接、主動服務綠心中央公園規(guī)劃編制。緊盯長株潭一體化“十同”任務清單，加快“飛地園區(qū)”建設，打造人工智能及傳感器、工程機械高端零部件配套產業(yè)園。

到2023年，技工貿總收入突破1000億元;到2026年，規(guī)模工業(yè)總產值要突破1000億元，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達80%以上，實施20個左右十億級項目。

在雨花經開區(qū)建園20周年之際，讓我們向扎根在這片熱土奮斗的人們致敬，向為這片熱土帶來變化的人們致敬，向選擇來這片熱土開拓明天愿景的人們致敬。

我們期許，下一個精彩的20年!