縱橫相交的園區(qū)道路上，這邊企業(yè)的大巴車載著員工駛向廠區(qū)，那頭滿載貨物的卡車從廠區(qū)駛往市場(chǎng)。

繁忙，是廣東梅州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（下稱“梅州經(jīng)開(kāi)區(qū)”）的常態(tài)。

1992年，梅州經(jīng)開(kāi)區(qū)初步形成，至今“三十而立”，成績(jī)頗有聲色：2021年全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超104億元，首次突破百億大關(guān)，成為全市首個(gè)百億產(chǎn)值園區(qū)。

走過(guò)“三十而立”，邁向“四十不惑”，梅州經(jīng)開(kāi)區(qū)正遭遇“中年危機(jī)”。園區(qū)發(fā)展成效不明顯、制約因素多、產(chǎn)業(yè)承載力不強(qiáng)、工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)地位不突出等問(wèn)題，在“立”與“惑”中日益凸顯。

而這，恰恰也是梅州全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）自我革新和轉(zhuǎn)型升級(jí)中碰到的壁壘。

以“畝均論英雄”破解“成長(zhǎng)的煩惱”，梅州又該如何尋求高質(zhì)量園區(qū)運(yùn)營(yíng)之道，注重發(fā)展實(shí)效和產(chǎn)出效益？

始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以“經(jīng)濟(jì)思維”抓產(chǎn)業(yè)、以“企業(yè)思維”抓園區(qū)、以“用戶思維”抓服務(wù)，梅州避免不了要進(jìn)行一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）的迭代升級(jí)突圍，向存量要效益，向增量要?jiǎng)恿Α?/p>近年來(lái)，廣梅產(chǎn)業(yè)園注重基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)新城初具規(guī)模。 南方+ 何森垚 拍攝

進(jìn)退維谷

需求攀升VS供給乏力

產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，無(wú)論在過(guò)去，還是在今后，梅州要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）的重要性不言而喻。

作為梅州市乃至廣東省重要的電路板生產(chǎn)制造基地，去年底，梅州經(jīng)開(kāi)區(qū)入園企業(yè)140余家，擁有高新技術(shù)企業(yè)52家、省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)22家，上市企業(yè)4家，孵化器、眾創(chuàng)空間1個(gè)，吸納就業(yè)人口約1.7萬(wàn)，正在積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)和火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。

沒(méi)有金剛鉆，怎成全市首個(gè)百億產(chǎn)值園區(qū)。單看企業(yè)數(shù)量和園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值，梅州經(jīng)開(kāi)區(qū)跑在梅州全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）發(fā)展的前列。

但難以回避的現(xiàn)實(shí)是，在“華麗”表面下，一個(gè)個(gè)難題正制約著園區(qū)“擠”出更多產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

“別看園區(qū)空地多，實(shí)際上舊項(xiàng)目不開(kāi)發(fā)，新項(xiàng)目進(jìn)不來(lái)的情況時(shí)有發(fā)生。”梅州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)工作人員直言，園區(qū)可用建設(shè)用地存量小、后續(xù)可開(kāi)發(fā)土地有限、園區(qū)內(nèi)工業(yè)污水處理容量接近峰值、環(huán)保容量趨于飽和，種種因素都造成區(qū)內(nèi)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、新項(xiàng)目招商引資難度加大。

在較快的發(fā)展過(guò)程中，梅州經(jīng)開(kāi)區(qū)正在走一些發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)走過(guò)的彎路。由于沒(méi)有提前做好產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)空間的規(guī)劃不夠合理，企業(yè)發(fā)展訴求與現(xiàn)實(shí)之間有了更多矛盾。

近兩年，一場(chǎng)大刀闊斧清理閑置土地、騰退低效項(xiàng)目行動(dòng)在園區(qū)內(nèi)持續(xù)進(jìn)行。錨定數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，梅州經(jīng)開(kāi)區(qū)百億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群加速崛起。

窺一斑而見(jiàn)全豹，梅州市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）的發(fā)展窘境，幾乎都能在梅州經(jīng)開(kāi)區(qū)找到。

當(dāng)前，梅州共規(guī)劃建設(shè)10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地），含1個(gè)示范園區(qū)、7個(gè)其他園區(qū)和2個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚地，實(shí)現(xiàn)“縣縣有園區(qū)”的發(fā)展布局。

不可否認(rèn)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，梅州不少產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）都是按照“能進(jìn)來(lái)的企業(yè)都是寶”思路進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的，只顧“存量”不顧“增量”，單純依靠新增企業(yè)數(shù)量來(lái)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

根據(jù)省工信廳反饋的2020年度省產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)情況來(lái)看，梅州市10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在全省北部生態(tài)發(fā)展區(qū)評(píng)價(jià)區(qū)域47個(gè)參評(píng)園區(qū)中排名相對(duì)靠后。

“從歷史發(fā)展階段來(lái)看，梅州產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）建設(shè)與發(fā)展錯(cuò)過(guò)了一些黃金時(shí)期，大都是早期梅州承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移壯大起來(lái)的?！泵分菔泄ば啪贮h組成員、副局長(zhǎng)曾子威分析，梅州產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）經(jīng)濟(jì)雖逐年提升，但出現(xiàn)的問(wèn)題仍然不容忽視。

歸納起來(lái)，這些問(wèn)題的表象是需求攀升與供給乏力的矛盾，深層次指向要素資源。

“園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程，但園區(qū)建設(shè)發(fā)展受用地指標(biāo)、環(huán)保要求、建設(shè)審批等諸多要素制約，常見(jiàn)的要素還有土地、資本和勞動(dòng)?！睒I(yè)內(nèi)人士分析，產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）舊的效益體現(xiàn)不出來(lái)，新的企業(yè)項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)入，進(jìn)退維谷的窘境就難以消除。

值得肯定的是，梅州并沒(méi)有坐等，而是主動(dòng)在進(jìn)與退中尋求平衡點(diǎn)，集中發(fā)展要素，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

伴隨著《梅州市關(guān)于提高工業(yè)園區(qū)產(chǎn)出效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策的落地實(shí)施，梅州強(qiáng)化項(xiàng)目履約監(jiān)管，提升項(xiàng)目投資和產(chǎn)出效益，全力推動(dòng)園區(qū)低效用地專項(xiàng)清理，進(jìn)一步盤活存量，為承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移騰出空間和容量，提升園區(qū)綜合承載力。

形散神似

重視產(chǎn)業(yè)VS忽視鏈條

“今年公司年產(chǎn)值力爭(zhēng)突破5億元?！睂?duì)于2022年的發(fā)展目標(biāo)，梅州大北農(nóng)生物科技有限公司工廠部總經(jīng)理曾炎桃話里充滿著信心與期待。

9年前，梅州大北農(nóng)生物科技有限公司所在地還是一片待開(kāi)發(fā)之地。如今，從空中俯瞰，這塊土地已經(jīng)初步建成粵東最大最集聚的綠色飼料生產(chǎn)基地，成為廣州海珠（豐順）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的“園中園”。首期引進(jìn)的雙胞胎、大北農(nóng)、立訊飼料、英維營(yíng)養(yǎng)、新希望、海新、海大已投產(chǎn)，2021年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.56億元。

“以豐順為中心點(diǎn)，公司產(chǎn)品輻射區(qū)域廣、市場(chǎng)銷路寬。我們選擇海珠（豐順）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園是正確的?！必S順新希望生物科技有限公司總經(jīng)理何建民表示，綠色飼料產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)直接帶動(dòng)公司的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）高質(zhì)量發(fā)展的根本所在。產(chǎn)業(yè)種類有哪些？產(chǎn)業(yè)企業(yè)有多少？產(chǎn)業(yè)規(guī)模有多大？無(wú)不決定著園區(qū)的發(fā)展方向與規(guī)模。

從產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）的產(chǎn)業(yè)布局上來(lái)看，梅州重視做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。

按照綠色低碳發(fā)展的方向，梅州正做大做強(qiáng)煙草、電力、建材、電子信息、機(jī)電制造五大支柱產(chǎn)業(yè)，加快培育互聯(lián)網(wǎng)、生物制藥、綠色食品、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值大幅增長(zhǎng)，著力培育一批百億級(jí)龍頭企業(yè)，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

“但一些早期發(fā)展起來(lái)的龍頭企業(yè)并沒(méi)有進(jìn)入園區(qū)，對(duì)園區(qū)的發(fā)展影響隨距離而減弱。對(duì)照五大支柱產(chǎn)業(yè)，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位不準(zhǔn)，特色不明顯，與資源稟賦結(jié)合不夠，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整較大、缺乏長(zhǎng)期性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于粗放式狀態(tài)。”梅州市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，僅是電子信息產(chǎn)業(yè)，全市就有8個(gè)園區(qū)將其列入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，細(xì)分領(lǐng)域深耕不夠。

從產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）的產(chǎn)出效益上來(lái)看，梅州忽視做長(zhǎng)鏈條做大集群。

資料顯示，當(dāng)前全市除了以梅縣區(qū)BPW（梅州）車軸有限公司為龍頭，帶動(dòng)培育了11家規(guī)上企業(yè)和一批小微企業(yè)構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)鏈外，其他產(chǎn)業(yè)因產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)不同、客戶需求等因素，大部分的原材料和產(chǎn)品都是外購(gòu)?fù)怃N，本地還未真正形成較強(qiáng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

“園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展方向和發(fā)展模式缺乏明確的區(qū)分，導(dǎo)致園區(qū)數(shù)量眾多、分散且規(guī)模較小，不僅較難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，還會(huì)不斷加劇競(jìng)爭(zhēng)激烈程度?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展的重要空間載體，應(yīng)通過(guò)資源共享帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高水平高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)空間布局不科學(xué)、工業(yè)不連片、產(chǎn)業(yè)不成帶，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重傳統(tǒng)的短板普遍存在，難以形成足夠的集聚效應(yīng)，這雖不是梅州產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）獨(dú)有的發(fā)展窘境，卻是梅州應(yīng)該努力解決的問(wèn)題。

梅州市第八次黨代會(huì)提出的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)涉及眾多領(lǐng)域，其中一個(gè)便是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵——突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。

從政策出臺(tái)到舉措落地，不難發(fā)現(xiàn)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)鏈條缺失，梅州有了更為明確的發(fā)展思路：堅(jiān)持工業(yè)進(jìn)園、集聚發(fā)展，新落地項(xiàng)目原則上都要進(jìn)園，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅(jiān)持精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)扶持園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，推動(dòng)現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、做大做強(qiáng)，有效吸引產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)入園發(fā)展。

提質(zhì)擴(kuò)容

宜商宜業(yè)VS宜業(yè)宜居

新的發(fā)展階段，梅州為自己定了一組目標(biāo)：

至2025年，力爭(zhēng)梅州高新區(qū)、梅州經(jīng)開(kāi)區(qū)畝均產(chǎn)值不低于300萬(wàn)元、力爭(zhēng)達(dá)到350萬(wàn)元，畝均稅收不低于15萬(wàn)元、力爭(zhēng)達(dá)到25萬(wàn)元。全市其他工業(yè)園區(qū)畝均產(chǎn)值不低于250萬(wàn)元、力爭(zhēng)達(dá)到300萬(wàn)元，畝均稅收不低于15萬(wàn)元、力爭(zhēng)達(dá)到20萬(wàn)元。

毋庸置疑，要實(shí)現(xiàn)這組目標(biāo)，梅州各產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）需要的不僅僅是一張藍(lán)圖繪到底，更需要政企合力快馬揚(yáng)鞭再奮蹄。

今年年初，廣州酒家集團(tuán)利口福（梅州）食品有限公司執(zhí)行董事范廣紅因?yàn)檎泄し噶顺?，“想到招工難，但沒(méi)想到招技術(shù)工更難，即便給出和廣州地區(qū)一樣的工資待遇，很多人仍然不愿意過(guò)來(lái)。”

實(shí)際上，“招工難、用工荒”是梅州各產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）企業(yè)一直存在的難題。

一根稻草能壓死一匹駱駝。對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）發(fā)展，企業(yè)或許就是那根稻草，企業(yè)發(fā)展得不好，產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）高質(zhì)量發(fā)展便無(wú)從談起。

“招工難的原因是多方面的，企業(yè)崗位待遇是一個(gè)因素，園區(qū)配套跟不上也是其中一個(gè)重要原因。”梅州高新區(qū)人社局局長(zhǎng)巫遠(yuǎn)強(qiáng)認(rèn)為，要解決梅州各產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）“招工難、用工荒”難題，關(guān)鍵是要進(jìn)行園區(qū)的提質(zhì)擴(kuò)容，真正實(shí)現(xiàn)園區(qū)宜業(yè)宜居。

何為宜業(yè)宜居？這是相對(duì)早期產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）建設(shè)中的“宜商宜業(yè)”而言的。

“簡(jiǎn)而言之，就是既要讓企業(yè)發(fā)展得好，也要讓企業(yè)的發(fā)展環(huán)境變得更好。這個(gè)環(huán)境包括生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，不少產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）前期發(fā)展都是重基礎(chǔ)建設(shè)，以滿足企業(yè)生產(chǎn)為主，忽略生活“軟環(huán)境”的建設(shè)。

作為穗梅對(duì)口幫扶和產(chǎn)業(yè)共建的主陣地，廣梅產(chǎn)業(yè)園是梅州主要的工業(yè)集聚區(qū)，在相當(dāng)程度上反映了梅州的工業(yè)水平，其園區(qū)建設(shè)的歷程也是梅州產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)縮影。

產(chǎn)城人融合協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，在抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，園區(qū)注重基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，累計(jì)投入資金57億元，精準(zhǔn)謀劃標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“七通一平”全覆蓋，華師附屬?gòu)V梅園小學(xué)、中山三院廣梅開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)院、人才公寓等生活配套投入使用，貿(mào)易投資便利化、生活服務(wù)便捷化水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)新城初具規(guī)模。

從目前園區(qū)建設(shè)來(lái)看，梅州各產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）道路、給排水、電力、網(wǎng)絡(luò)、燃?xì)?、公共交通基本滿足企業(yè)生產(chǎn)、生活需求，但部分園區(qū)的配套設(shè)施仍不完善，如周邊教育、醫(yī)療、居住區(qū)、商務(wù)商業(yè)及休閑娛樂(lè)等生活性配套缺失，金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái)較少。

此外，多數(shù)園區(qū)大部分職能是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系各部門推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，上傳下達(dá)以及做好企業(yè)服務(wù)，并沒(méi)有全面擔(dān)負(fù)起開(kāi)發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、投資運(yùn)營(yíng)等專業(yè)化服務(wù)職能，同樣成為園區(qū)建設(shè)中的短板之一。

“企業(yè)既需要園區(qū)提供的硬件配套，也需要貼心的服務(wù)，全周期可持續(xù)的服務(wù)才能為企業(yè)發(fā)展注入活力?！币黄髽I(yè)代表直言，如果產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）在發(fā)展進(jìn)程中沒(méi)有充分考慮企業(yè)需求，那企業(yè)自然難以發(fā)展得更好。

當(dāng)下，梅州樹(shù)立專業(yè)思維，以辦企業(yè)的模式專業(yè)管理運(yùn)營(yíng)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)由“政府投資、政府建園、管委會(huì)管理”向“社會(huì)投資、市場(chǎng)建園、公司化運(yùn)營(yíng)”轉(zhuǎn)變。

“視園區(qū)管理機(jī)構(gòu)承接能力和發(fā)展需要，依法依規(guī)賦予園區(qū)管理機(jī)構(gòu)更多職能權(quán)限，到2022年省級(jí)以上園區(qū)要依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面提供‘一門式、一網(wǎng)式’服務(wù)，優(yōu)化審批流程，加快項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建速度?！痹油硎荆分菔泄ば啪终隣款^制定更為具體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)措施，并將于近期出臺(tái)。

對(duì)話

暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，特區(qū)港澳經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)謝寶劍：

錨定“工業(yè)強(qiáng)市”航向

內(nèi)外合力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈

以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)的工業(yè)園區(qū)（集聚地）為抓手，梅州正進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、發(fā)展模式和投資方式，全面提升招商引資工作水平和園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理水平，推動(dòng)工業(yè)進(jìn)園，做強(qiáng)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，強(qiáng)化集約節(jié)約利用資源，優(yōu)化要素配置，扭轉(zhuǎn)全市工業(yè)園區(qū)拉動(dòng)區(qū)域發(fā)展能力弱、土地利用水平不高、產(chǎn)出效益低的局面。

對(duì)此，南方日?qǐng)?bào)記者就如何推動(dòng)梅州產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)問(wèn)題，專訪暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，特區(qū)港澳經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)謝寶劍。

南方日?qǐng)?bào)：突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。您認(rèn)為梅州在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）建設(shè)中仍需要突破哪幾方面的難題？對(duì)此您有何建議？

謝寶劍：一是如何構(gòu)建和珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)與聯(lián)系的問(wèn)題。形成產(chǎn)業(yè)鏈的集聚，讓梅州的產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)鏈和珠三角產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)真正意義上的共建共享；二是產(chǎn)業(yè)集群的問(wèn)題。現(xiàn)在梅州諸多產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）特色不鮮明，需要解決好產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚問(wèn)題，形成產(chǎn)業(yè)的上下游，匯聚更多發(fā)展要素，如人口、資金、資源、產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新等。三是解決產(chǎn)業(yè)人口的問(wèn)題。隨著交通的便利，大量梅州青壯年勞動(dòng)力外流，導(dǎo)致梅州產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）出現(xiàn)“用工荒”難題；四是創(chuàng)新智造和資源配置的問(wèn)題。創(chuàng)新人才和資金的投入，以及生態(tài)發(fā)展區(qū)定位下的環(huán)境容量指標(biāo)，土地要素指標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)集約高效利用等問(wèn)題都一定程度上影響著園區(qū)發(fā)展。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，首先要把梅州變成發(fā)展高地，要跳出廣東，跳出灣區(qū)加強(qiáng)省際合作，把梅州作為省際邊緣走向?yàn)硡^(qū)對(duì)接其他省份的前沿，把產(chǎn)業(yè)鏈圈起來(lái)，不斷打造產(chǎn)業(yè)的新高地；二是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)園的特色，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商；三是通過(guò)優(yōu)化環(huán)境，吸引人才、留住人才，加強(qiáng)創(chuàng)新能力，創(chuàng)新體系建設(shè)，在資源要素上給予支持保障，給予更多發(fā)展指標(biāo)。

南方日?qǐng)?bào)：在廣州對(duì)口幫扶下，您認(rèn)為接下來(lái)梅州應(yīng)該如何內(nèi)外發(fā)力做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，尤其是用好區(qū)位條件和政策疊加紅利？

謝寶劍：在對(duì)口幫扶下，梅州產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）的發(fā)展有了質(zhì)與量的提升。接下來(lái)，梅州要對(duì)廣州“制造業(yè)立市”戰(zhàn)略形成更高更深入的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立梅州“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”理念，正視當(dāng)前工業(yè)發(fā)展面臨的困難和短板，加強(qiáng)與廣州的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，真正發(fā)揮幫扶作用；其次，梅州要對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行梳理，對(duì)未來(lái)發(fā)展做一個(gè)清晰的布局規(guī)劃，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和廣州產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)聯(lián)系，形成真正的共建產(chǎn)業(yè)鏈；再者，梅州要持續(xù)解決勞動(dòng)人口短缺、土地資源缺少等問(wèn)題，尤其是技術(shù)人才的短缺，用好蘇區(qū)和灣區(qū)的政策，著力打造新的發(fā)展平臺(tái)，如省際邊界合作區(qū)，將梅州的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)城融合，成為廣州產(chǎn)業(yè)的載體和創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景。

原標(biāo)題：

如何讓產(chǎn)業(yè)園多生金？

存量提效益增量添動(dòng)力，梅州持續(xù)推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚地）高質(zhì)量發(fā)展

【來(lái)源】南方日?qǐng)?bào)·梅州觀察

【南方日?qǐng)?bào)記者】黃培強(qiáng)

【通訊員】余進(jìn) 劉學(xué)文

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【作者】 黃培強(qiáng)

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