在山東省16市中，臨沂市是頭一批實(shí)行剝離開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限的地級(jí)市，其中最具代表性的是臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在2019年完成“瘦身”，在剝離社會(huì)事務(wù)權(quán)限后將所代管的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別移交回河?xùn)|區(qū)、莒南縣，兩者則聚焦經(jīng)濟(jì)事務(wù)，輕裝上陣。

在臨沂，由市本級(jí)直屬的開(kāi)發(fā)區(qū)有3座，分別是臨沂高新區(qū)、臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。新批復(fù)的沂河新區(qū)屬于省級(jí)新區(qū)，不在開(kāi)發(fā)區(qū)的行列。

從2019年的開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)整至今已3年，在這3年中，三大開(kāi)發(fā)區(qū)有的巋然不動(dòng)，有的再生變化。

?巋然不動(dòng)：臨沂高新區(qū)

在2019年首批調(diào)整后，雖然有來(lái)自9縣及省內(nèi)其他地級(jí)市的開(kāi)發(fā)區(qū)陸續(xù)在近3年里完成剝離社會(huì)事務(wù)改革，但臨沂高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)巋然不動(dòng)。

目前的臨沂高新區(qū)依然擁有著自己的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、行政等職能，并且代管著羅西街道、馬廠湖鎮(zhèn)。

?被納入了沂河新區(qū)的范圍里：臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在2019年剝離了社會(huì)事務(wù)職能后，芝麻墩、梅埠、朝陽(yáng)三座街道移交回河?xùn)|區(qū)。

這使得不少網(wǎng)友誤認(rèn)為臨沂經(jīng)開(kāi)區(qū)被撤銷，其實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)只是完成了“瘦身”并回歸主業(yè)。

雖然曾代管的三座街道回了河?xùn)|區(qū)，但臨沂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)依然是獨(dú)立的，例如財(cái)政、稅收等。

在隸屬關(guān)系上，臨沂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)也一直保持著由臨沂市本級(jí)直屬直管的身份，既沒(méi)撤銷，也沒(méi)有降級(jí)為河?xùn)|區(qū)的下級(jí)單位。

2021年末，山東省批復(fù)了四座省級(jí)新區(qū)，臨沂的沂河新區(qū)正是其中之一。省級(jí)新區(qū)不僅被賦予了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能，也有代管街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能。

在空間范圍上，沂河新區(qū)地跨河?xùn)|區(qū)與蘭山區(qū)，其中河?xùn)|區(qū)的九曲、相公、太平、鳳凰嶺、芝麻墩、朝陽(yáng)、梅埠7座街道被納入沂河新區(qū)的代管范圍，而最后3者正是臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的所在地。

這樣一來(lái)，剛被調(diào)整完不足3年的臨沂經(jīng)開(kāi)區(qū)從“區(qū)中區(qū)”變成了“區(qū)中區(qū)中區(qū)”。

?被莒南縣托管：臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

2019年時(shí)，雖然臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)代管的4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)重回莒南縣，但這只是剝離了臨港開(kāi)發(fā)區(qū)的社會(huì)事務(wù)職能。臨港開(kāi)發(fā)區(qū)不僅沒(méi)有撤銷，反而和莒南縣的莒南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、莒南臨港產(chǎn)業(yè)園一起整合為新的臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

在從屬關(guān)系上，臨港開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)依然是臨沂市政府的派出機(jī)構(gòu)，沒(méi)有降級(jí)。

但在實(shí)際管理上，已由“市直屬直管”變?yōu)椤笆袑賲^(qū)管”，即臨港開(kāi)發(fā)區(qū)仍然直屬于臨沂市級(jí)，但委托給莒南縣來(lái)管理。例如目前臨港開(kāi)發(fā)區(qū)的“一把手”由原來(lái)的專人擔(dān)任變?yōu)檐炷峡h的“一把手”兼任。