“九天開出一成都，萬戶千門入畫圖?！?/p>這是唐代大詩人李白筆下1300多年前的天府之城。當(dāng)我們從空中俯瞰成都高新區(qū)，沿著天府大道一路前行，天府雙塔、環(huán)球中心、芙蓉島、天府軟件園、成都金融服務(wù)中心、新川之心公園……從眼前閃過的時(shí)候，那些在歷史的背景板上熠熠生輝的詩句，竟如此契合我們當(dāng)下耳聞目睹的一切。

在看得見的硬件背后，是成都高新區(qū)31年來發(fā)生的翻天覆地的巨大變化。近日，成都高新區(qū)正式發(fā)布《成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快創(chuàng)建世界領(lǐng)先科技園區(qū)的若干政策》（以下簡稱《政策》），明確吹響爭創(chuàng)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的號角。

一個(gè)宏偉的夢想，在生機(jī)盎然的四川盆地，英姿勃發(fā)。

2021年10月20日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），明確提出，要推動成渝地區(qū)形成有實(shí)力、有特色的雙城經(jīng)濟(jì)圈，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

繼京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)之后，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)“第四極”呼之欲出。作為全國首批國家級高新區(qū)之一的成都高新區(qū)，能否不負(fù)眾望，成為成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的領(lǐng)頭羊？

交子公園金融商務(wù)區(qū)

全國首批國家高新區(qū)之一，30余年奮進(jìn)之路

“此曲只應(yīng)天上有，人間能得幾回聞?！保ǘ鸥Α顿浕ㄇ洹罚?/p>從1978年到2022年，改革開放的中國，經(jīng)濟(jì)總量從3679億元增長到突破110萬億元，創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。

作為先行先試的“試驗(yàn)田”和“排頭兵”，由特區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū)、保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)等組成的多類型、多層次的園區(qū)體系，是這個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡中最動人的篇章之一。

截至目前，僅在國家層面，就有7個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)（深圳、珠海、廈門、汕頭、海南、喀什、霍爾果斯）；19個(gè)新區(qū)（1992年設(shè)立的浦東新區(qū)為第一個(gè)，2017年設(shè)立的河北雄安新區(qū)為第19個(gè)）；219個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（1984年成立的大連經(jīng)開區(qū)為第一個(gè)）；173個(gè)國家高新區(qū)；21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（2013年設(shè)立的上海自貿(mào)區(qū)為第一個(gè)）。

在截至2022年6月的173個(gè)國家高新區(qū)中，1988年建立的北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)即中關(guān)村為第一個(gè)。1991年3月6日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于批準(zhǔn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和有關(guān)政策規(guī)定的通知》，決定在各地已建立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中，再選定成都高新區(qū)等26個(gè)開發(fā)區(qū)作為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，這就是開風(fēng)氣之先的首批國家級高新區(qū)。

30余年彈指一揮間。成都高新區(qū)2022年工作會議上提供的數(shù)據(jù)顯示，2021年成都高新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2800.6億元、增長11.1%，成都高新綜合保稅區(qū)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額5819億元、連續(xù)4年保持進(jìn)出口總額全國第一，成都高新區(qū)在全國高新區(qū)綜合排名晉位至第6。

目前，成都高新區(qū)已經(jīng)形成了電子信息、生物醫(yī)藥、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)方向產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群，區(qū)域內(nèi)聚集了華為、京東方、因特爾、德州儀器、戴爾、富士康、極米科技、倍特、成都先導(dǎo)、縱橫科技等一大批知名企業(yè)，無人駕駛、計(jì)算機(jī)視覺、工業(yè)無人機(jī)、新型顯示、元宇宙等新興產(chǎn)業(yè)也正在這里加速落地和成長。

成都高新區(qū)科技金融大廈。

三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展厚積成勢。2021年，成都高新區(qū)150家電子信息規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)產(chǎn)值4702億元、增長24.2%，37家規(guī)上IC設(shè)計(jì)、儲存設(shè)備和無線產(chǎn)品研發(fā)類營利性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營收156.4億元、同比增長38.8%。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元，同比增長25%，在全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競爭力排名第四，推動四川省首個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心——國家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心落成。

此外，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)方向產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)營收1252億元，同比增長26%。新簽約引進(jìn)騰訊未來中心、美團(tuán)醫(yī)美互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、新加坡科創(chuàng)中心等新經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目37個(gè)，總投資超330億元。

持續(xù)提升創(chuàng)新發(fā)展能力，成都高新區(qū)先后獲批“建設(shè)世界一流高科技園區(qū)”試點(diǎn)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。成都高新區(qū)與澎湃的中國經(jīng)濟(jì)同頻共振，在一張白紙上畫出了最新、最美的圖畫。

以成都高新區(qū)為代表的中國高新區(qū)，正腳踏實(shí)地踐行國家設(shè)置這一類園區(qū)的目標(biāo)內(nèi)涵——建立和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地；加速成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范區(qū)；深化改革和加快體制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)；實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略和對外開放的展示區(qū)；培養(yǎng)、造就高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家的學(xué)校；用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的輻射源；體現(xiàn)社會主義現(xiàn)代文明的新社區(qū)。

包括173個(gè)國家高新區(qū)在內(nèi)的園區(qū)體系，它們迅速崛起，讓中國經(jīng)濟(jì)別開生面。

吹響爭創(chuàng)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的號角

“錦江春色來天地，玉壘浮云變古今。”（杜甫《登樓》）

邁入“十四五”、奮進(jìn)新時(shí)代，成都高新區(qū)勇?lián)鷩沂姑?，奮力開啟世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)新征程。

現(xiàn)在，已過“而立”之年的成都高新區(qū)明確提出：加快培育城市標(biāo)簽級科技領(lǐng)軍企業(yè)，打造具有全國影響力的創(chuàng)新人才高地核心區(qū)、原創(chuàng)技術(shù)策源地、科技成果中試首選地、創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，為成都高新區(qū)建成世界領(lǐng)先科技園區(qū)提供有力支撐。

“《政策》的出臺，既是我區(qū)加快創(chuàng)建世界領(lǐng)先科技園區(qū)的具體行動，也是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動高水平科技自立自強(qiáng)，深入踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)的重要舉措。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

要達(dá)成世界級的目標(biāo)，必須付出世界級的努力。成都高新區(qū)將發(fā)力點(diǎn)集中在了技術(shù)創(chuàng)新、人才吸引、平臺打造、知識產(chǎn)權(quán)等方面。圍繞“創(chuàng)新人才－創(chuàng)新平臺－知識創(chuàng)造－雙創(chuàng)孵化－企業(yè)培育－科技金融”六個(gè)環(huán)節(jié)，成都高新區(qū)打造了“PI－IP－IPO”創(chuàng)新鏈條，并圍繞人才、技術(shù)、平臺、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品、企業(yè)、金融、產(chǎn)業(yè)八個(gè)核心維度，通過集聚高端人才、提升創(chuàng)新策源能力、加快科技成果資本化，努力為加快創(chuàng)建世界領(lǐng)先科技園區(qū)提供有力保障。

要建設(shè)世界領(lǐng)先的科技園區(qū)，必須有世界級的科技創(chuàng)新人才。黨的二十大報(bào)告提出，人才是第一資源，“深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅(jiān)持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，完善人才戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢”。

交子之環(huán)。

《政策》提出，力爭到2025年，培育引進(jìn)若干具有顛覆性創(chuàng)新能力的全球頂尖人才，聚集領(lǐng)軍人才500人、高層次“四派人才”3500人以上，形成5至10項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品，“揭榜掛帥”建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)50個(gè)，R&D經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)年均15%以上的增幅，建成高價(jià)值專利培育中心50個(gè)以上，國家級孵化器達(dá)到30家，培育高新技術(shù)企業(yè)超6000家、“雙五”企業(yè)60家，培育境內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)到80家，力爭培育城市標(biāo)簽級科技領(lǐng)軍企業(yè)1家。

成都高新區(qū)清醒地認(rèn)識到，高新技術(shù)研發(fā)的核心在人才。因此，成都高新區(qū)不僅有“金熊貓”人才政策，還針對蓉歸派、海歸派、學(xué)院派、創(chuàng)客派的“四派人才”企業(yè)制定了針對性的優(yōu)待政策，幫助人才在成都高新區(qū)安心落戶、生活、工作。

要擘畫世界領(lǐng)先的藍(lán)圖，必須有世界領(lǐng)先的胸懷與格局。成都高新區(qū)將通過深入實(shí)施“科技創(chuàng)富計(jì)劃”“領(lǐng)軍智薈計(jì)劃”“岷山行動計(jì)劃”“校地啟航計(jì)劃”“中試跨越計(jì)劃”“研發(fā)強(qiáng)基計(jì)劃”“雙創(chuàng)提能計(jì)劃”“高原筑峰計(jì)劃”“科技自強(qiáng)計(jì)劃”“天使育苗計(jì)劃”等十大計(jì)劃，有力支撐成都高新區(qū)建成世界領(lǐng)先科技園區(qū)。

“此次《政策》的出臺，將成為成都高新區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、勇?lián)鷼v史使命的重大舉措，成為搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇破解發(fā)展瓶頸的重要抓手，成為激發(fā)科技企業(yè)強(qiáng)勁創(chuàng)新活力的有力保障?！背啥几咝聟^(qū)科技創(chuàng)新局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

爭當(dāng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈增長極動力源

“成都海棠十萬株，繁華盛麗天下無。”（陸游《成都行》）

《政策》提及，成都高新區(qū)將聚力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化，夯實(shí)全國雙創(chuàng)版圖“第四極”地位，“大力支持孵化載體建設(shè)，對新建擴(kuò)面、提能升級、爭優(yōu)創(chuàng)先的孵化載體，最高給予1500萬元的支持。全方位服務(wù)雙創(chuàng)主體，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供最高享受3年免費(fèi)入駐和100萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)空間補(bǔ)貼，對購買專業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的雙創(chuàng)企業(yè)最高給予50萬元的支持。持續(xù)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事能級，對舉辦機(jī)構(gòu)和獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)，分別最高給予100萬元的支持?！?/p>關(guān)于“第四極”的討論，在《綱要》發(fā)布之后變得日趨明朗。根據(jù)《綱要》，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈總面積18.5萬平方公里，2019年常住人口9600萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值近6.3萬億元，分別占全國的1.9%、6.9%、6.3%，是我國西部人口最密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、市場空間最廣闊、開放程度最高的區(qū)域，在國家發(fā)展大局中具有獨(dú)特而重要的戰(zhàn)略地位。

近年來，成渝地區(qū)常住人口規(guī)模、地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全國比重持續(xù)上升，呈現(xiàn)出重慶和成都雙核相向發(fā)展、聯(lián)動引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢，已經(jīng)成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、改革創(chuàng)新和對外開放的重要引擎。

成都高新區(qū)。

國家統(tǒng)計(jì)局此前發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)圖表：第七次全國人口普查超大、特大城市人口基本情況》顯示，全國共有七個(gè)超大城市，分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津，分布在四大城市群，其中大灣區(qū)有廣州、深圳，京津冀有北京和天津，長三角有上海，成渝有成都和重慶。可見成渝地區(qū)的龍頭城市十分突出。

而能否成為中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)“第四極”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分重要，同時(shí)區(qū)位條件和戰(zhàn)略地位也非常關(guān)鍵。從現(xiàn)有區(qū)域格局來看，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大經(jīng)濟(jì)圈全部位于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，廣闊的中西部地區(qū)需要有一個(gè)增長極。成渝地區(qū)處于內(nèi)陸縱深腹地的核心，在歷史上就有保障國家戰(zhàn)略安全的作用，而西部大開發(fā)也需要有一個(gè)大的發(fā)展引擎，四川在西部省份中的經(jīng)濟(jì)總量最大，重慶是西部唯一一個(gè)直轄市，在這個(gè)意義上，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的地位是不可替代的。

截至目前，四川有八個(gè)國家級高新區(qū)，重慶有四個(gè)國家級高新區(qū)。在成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈沖刺中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)“第四極”的過程中，成都高新區(qū)和重慶高新區(qū)已經(jīng)邁出了探索的步伐。2021年4月23日，雙方正式簽署《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)共建協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟框架協(xié)議》，決定共建成渝地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)成渝地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

作為全國首批國家級高新區(qū)之一的成都高新區(qū)，肩負(fù)著重大歷史使命。今年以來，成都高新區(qū)面對疫情考驗(yàn)頂壓前行、穩(wěn)中有進(jìn)，堅(jiān)決貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，以超常舉措保運(yùn)行穩(wěn)大盤。

2022年進(jìn)入最后一個(gè)季度，亟須再攻堅(jiān)、再發(fā)力。成都高新區(qū)強(qiáng)化拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的責(zé)任感緊迫感，堅(jiān)定信心、迎難而上，決戰(zhàn)四季度、大干一百天，全力跑出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量穩(wěn)定增長加速度，按照黨的二十大報(bào)告要求的那樣，“不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”。

“繁華盛麗”的成都，“繁華盛麗”的成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，“繁華盛麗”的中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)“第四極”，必將綻放！