開(kāi)發(fā)區(qū)是指由國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)等實(shí)行國(guó)家特定優(yōu)惠政策的各類開(kāi)發(fā)區(qū)。本文討論經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)三者的區(qū)別。

一、經(jīng)開(kāi)區(qū)

1.概念：經(jīng)開(kāi)區(qū)分為省級(jí)層面及國(guó)家級(jí)層面，省級(jí)一般稱為 “xx省xx市xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)” ，如果經(jīng)過(guò)若干年的建設(shè)有幸榮升國(guó)家級(jí)則會(huì)改名 “國(guó)家級(jí)xx市xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)” 。較省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)顯然國(guó)家級(jí)定位更改，省級(jí)注重開(kāi)發(fā)先把經(jīng)濟(jì)搞起來(lái)，而國(guó)家級(jí)考慮經(jīng)濟(jì)的同時(shí)更加兼顧技術(shù)，要求全面提升。

2.行政級(jí)別，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)經(jīng)開(kāi)區(qū)不屬于真正意義的行政區(qū)域，所以不設(shè)置黨委和政府，而是設(shè)置了上一級(jí)黨委和政府的派出機(jī)構(gòu)——黨工委和管委會(huì)。所以稱謂里一般出現(xiàn)xx黨工委書記，xx管委會(huì)主任，就是這個(gè)道理。一般來(lái)說(shuō)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)會(huì)由副市長(zhǎng)（副廳級(jí)）干部兼任。省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)會(huì)由副區(qū)長(zhǎng)、書記（副處級(jí)）干部兼任。

3.主管單位：國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)主管單位為商務(wù)部，對(duì)應(yīng)的省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)則為商務(wù)廳。

二、高新區(qū)

1.概念：從名字可以區(qū)分，高新區(qū)側(cè)重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，，特別是研發(fā)企業(yè)。而開(kāi)發(fā)區(qū)側(cè)重于制造業(yè)和加工業(yè)。其發(fā)展前身為開(kāi)始于1988年的，中國(guó)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計(jì)劃——火炬計(jì)劃。同樣分為省級(jí)高新區(qū)及國(guó)家級(jí)高新區(qū)。

2.行政級(jí)別：與開(kāi)發(fā)區(qū)相似國(guó)家級(jí)由副市長(zhǎng)（副廳級(jí)）干部兼任。省級(jí)由副區(qū)長(zhǎng)、書記（副處級(jí)）干部兼任。

3.主管單位：國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)主管單位為科技部，對(duì)應(yīng)的省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)則為科技廳。

一般來(lái)說(shuō)同一個(gè)市會(huì)同時(shí)設(shè)立經(jīng)開(kāi)區(qū)及高新區(qū)，以利于差異化發(fā)展及提高城市招商引資競(jìng)爭(zhēng)力。特別是東部沿海城市，甚至很多縣級(jí)市、行政區(qū)都會(huì)設(shè)立一個(gè)或多個(gè)經(jīng)開(kāi)區(qū)及高新區(qū)。

三、保稅區(qū)

1.概念：保稅區(qū)由海關(guān)為主實(shí)施封閉監(jiān)管的特定經(jīng)濟(jì)功能區(qū)域。就其分類有保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)。不同于經(jīng)開(kāi)區(qū)，保稅區(qū)可以直接設(shè)置在經(jīng)開(kāi)區(qū)或高新區(qū)內(nèi)部的。保稅區(qū)的功能定位為“保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易”三大功能。

享有“免證、免稅、保稅”政策，實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”運(yùn)作方式，在區(qū)域內(nèi)即可辦理進(jìn)口及出口業(yè)務(wù)。

根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策，海關(guān)對(duì)保稅區(qū)實(shí)行封閉管理。境外貨物進(jìn)入保稅區(qū)，實(shí)行保稅管理。境內(nèi)其他地區(qū)貨物進(jìn)入保稅區(qū)，視同出境；相反，貨物走出保稅區(qū)及視為出境。

像現(xiàn)有的天貓國(guó)際、京東國(guó)際好多產(chǎn)品，說(shuō)是進(jìn)口，一查發(fā)貨地址某某保稅區(qū)，就是這個(gè)道理。

2.行政級(jí)別：與開(kāi)發(fā)區(qū)相似國(guó)家級(jí)由副市長(zhǎng)（副廳級(jí)）干部兼任。省級(jí)由副區(qū)長(zhǎng)、書記（副處級(jí)）干部兼任。

3.主管單位：國(guó)家級(jí)海關(guān)總署，省級(jí)的由省級(jí)海關(guān)管理。與其他行政單位不同，省級(jí)海關(guān)不以省命名，而是以所在地城市命名，以江蘇為例為中華人民共和國(guó)南京海關(guān)。由海關(guān)總署直屬。注意噢與省級(jí)政府沒(méi)有關(guān)系。

好了，關(guān)于經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)的關(guān)系就講到這，有不正確的請(qǐng)補(bǔ)充。