10月11日下午，市委、市政府召開“勇當(dāng)排頭兵 建設(shè)強(qiáng)省會(huì)”濟(jì)南市喜迎二十大主題系列新聞發(fā)布會(huì)高新專場(chǎng)發(fā)布會(huì)。這是我市“勇當(dāng)排頭兵 建設(shè)強(qiáng)省會(huì)”喜迎二十大主題系列新聞發(fā)布會(huì)第12場(chǎng)，圍繞高新區(qū)“向高而攀 向新而行 奮力譜寫世界一流高科技園區(qū)建設(shè)新篇章”的有關(guān)情況展開介紹。

主持人：

中共濟(jì)南市委宣傳部新聞發(fā)布處副處長(zhǎng)蘇婷

發(fā)布人：

濟(jì)南高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任任廣鋒

濟(jì)南高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任，國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園服務(wù)中心黨組副書記、副主任陳安彪

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任，濟(jì)南綜合保稅區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任，濟(jì)南高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任郭凱

濟(jì)南高新區(qū)邁入“世界一流高科技園區(qū)”！生產(chǎn)總值連續(xù)跨越三個(gè)500億關(guān)口

濟(jì)南高新區(qū)是1991年經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立的首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)，總面積291平方公里，戰(zhàn)略機(jī)遇疊加、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、創(chuàng)新活力迸發(fā)，具有高新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)“五區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，高新區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在省市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，搶抓“強(qiáng)省會(huì)”建設(shè)機(jī)遇，錨定“世界一流高科技園區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，向高而攀、向新而行，2021年在全國(guó)157個(gè)國(guó)家高新區(qū)排名第10位，首次邁入“世界一流高科技園區(qū)”序列，在全市高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖中繪就了“高新篇章”。

十年砥礪奮進(jìn)，高新區(qū)堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力跨越提升。牢記經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極的光榮使命，踐行新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，地區(qū)生產(chǎn)總值由444.2億元躍升至1510.3億元，連續(xù)跨越三個(gè)500億關(guān)口，經(jīng)濟(jì)總量十年增長(zhǎng)了2.4倍，年均增長(zhǎng)9.8%；一般公共預(yù)算收入由25.53億元增長(zhǎng)到148億元，十年翻了兩番多，財(cái)政收入增幅自2017年連續(xù)五年在全市收入過百億區(qū)中位居第一；固定資產(chǎn)投資十年年均增長(zhǎng)16.7%；服務(wù)業(yè)增加值由180億元增長(zhǎng)至769.6億元，年均增長(zhǎng)17.5%；金融業(yè)增加值由7.8億元增加到95.76億元，年均增速28.5%；各類金融機(jī)構(gòu)由68家躍升至637家，十年增長(zhǎng)了8.3倍；集聚上市掛牌企業(yè)119家，數(shù)量穩(wěn)居全市首位。今天的高新，從小到大、由弱變強(qiáng)，從“創(chuàng)業(yè)維艱”到“引領(lǐng)發(fā)展”，正以唯旗是奪的奮進(jìn)姿態(tài)，在建設(shè)“世界一流高科技園區(qū)”的壯麗征程中勇毅前行。

國(guó)家戰(zhàn)略科技力量重要承載地！落地中科院濟(jì)南科創(chuàng)城 集聚10家“中科系”高端院所及國(guó)家大裝置

十年篤行不怠，高新區(qū)堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為關(guān)鍵支撐，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。搭建了一批創(chuàng)新平臺(tái)。落地中科院濟(jì)南科創(chuàng)城，集聚10家“中科系”高端院所及國(guó)家大裝置；省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)由107家增至274家，十年增長(zhǎng)了1.5倍。國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心14家，國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心4家；省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)36家，占全市總量超過60%，正成為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要承載地。壯大了一批創(chuàng)新企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)由2012年的629家躍升至2021年的1680家，十年增長(zhǎng)了1.67倍；高新技術(shù)企業(yè)由2012年的182家增長(zhǎng)至2021年的1623家，十年增長(zhǎng)了近8倍；科技型中小企業(yè)2144家，是2017年此項(xiàng)工作剛開展時(shí)的57.59倍，數(shù)量穩(wěn)居全省開發(fā)區(qū)首位；研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)11.6%，占GDP比重達(dá)到6.2%，是全國(guó)的2.6倍、全省的2.7倍。引育了一批創(chuàng)新人才。培育各類人才33.6萬(wàn)人；市級(jí)及以上高層次人才由306人增至2059人，十年增長(zhǎng)了5.7倍；院士工作站由5家增至34家，十年增長(zhǎng)了5.8倍；先后榮獲國(guó)家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、科技部創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地等10余塊國(guó)家級(jí)引才引智金字招牌。今天的高新，科技興、人才強(qiáng)，正以高歌猛進(jìn)的先行姿態(tài)，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展蓄力賦能。

十年實(shí)干擔(dān)當(dāng)，高新區(qū)堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為興區(qū)之要，產(chǎn)業(yè)能級(jí)進(jìn)階提檔。十年來(lái)，成功打造新一代信息技術(shù)、智能制造、生物醫(yī)藥三大千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)分別占全市70%、全省35%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模十年增長(zhǎng)了3.4倍；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)連續(xù)四年位列國(guó)家高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)前五強(qiáng)，空天信息、量子科技、人工智能等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，三產(chǎn)比重十年提高9.8個(gè)百分點(diǎn)，二三產(chǎn)比重由58.7:41.2調(diào)整為48.8:51。十年來(lái)，成功引進(jìn)比亞迪半導(dǎo)體、弗迪動(dòng)力電池、吉利新能源整車等重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)實(shí)施省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目255個(gè)，完成投資1665.8億元。建成全國(guó)首個(gè)植物基因編輯公共技術(shù)平臺(tái)、首個(gè)“人才有價(jià)”評(píng)估平臺(tái)，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比39.6%，領(lǐng)先全市2個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比超過45%，居全市首位，獲批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)示范園區(qū)、全國(guó)首批國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。今天的高新，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走在前、新興產(chǎn)業(yè)謀在先，既建設(shè)產(chǎn)業(yè)高地，又搶抓產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，正以蓬勃發(fā)展的昂揚(yáng)姿態(tài)，吹響產(chǎn)業(yè)提級(jí)發(fā)展的奮進(jìn)號(hào)角。

十年聚力突破，高新區(qū)堅(jiān)持把深化改革作為活力之源，對(duì)外開放走在前列。持續(xù)深化體制機(jī)制改革，十年間先后實(shí)施兩次系統(tǒng)性改革，2016年在全國(guó)率先啟動(dòng)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，全面推行“管委會(huì)+公司”模式和全員聘任制；2020年進(jìn)一步精兵簡(jiǎn)政，部門由17個(gè)縮減為現(xiàn)在的11個(gè)，人員減少約1/3，體制機(jī)制更靈活，協(xié)同聯(lián)動(dòng)更高效。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在全國(guó)首創(chuàng)“一箱雙鏈”模式、建設(shè)項(xiàng)目分階段施工許可等改革經(jīng)驗(yàn)，多項(xiàng)成果被國(guó)家部委和省政府認(rèn)可復(fù)制推廣；全區(qū)市場(chǎng)主體總量由1.1萬(wàn)戶躍升至12.4萬(wàn)戶，十年增長(zhǎng)了10.3倍，疫情之下仍實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，進(jìn)出口規(guī)模從2012年的13.2億美元，增加至2021年的159.9億美元，十年增長(zhǎng)了11倍，占全市比重從14.5%到53.3%；成功引進(jìn)日本樂購(gòu)仕等跨境電商產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，獲批國(guó)家文化出口基地、國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，外貿(mào)企業(yè)數(shù)突破1500家，實(shí)際使用外資總量連續(xù)十年位居全市各區(qū)縣之首。今天的高新，到處涌動(dòng)著敢為人先的朝氣，開放包容的大氣，既有實(shí)在實(shí)干的“齊魯范兒”，又有活力新潮的“國(guó)際范兒”，正以乘勢(shì)而上的開放姿態(tài)，在打造對(duì)外開放新門戶的道路上加壓奮進(jìn)。

十年跨越趕超，高新區(qū)堅(jiān)持把改善民生作為根本目的，社會(huì)事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。教育發(fā)展質(zhì)效并提。新增、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園54所，新增學(xué)位4.7萬(wàn)個(gè)；初中學(xué)業(yè)水平連續(xù)三年全市頂尖，區(qū)內(nèi)學(xué)校家長(zhǎng)滿意度達(dá)標(biāo)率連續(xù)四年保持100%。醫(yī)療水平全面進(jìn)步。落地全國(guó)首個(gè)省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保大健康服務(wù)平臺(tái)，區(qū)人民醫(yī)院開診試運(yùn)營(yíng)，結(jié)束沒有區(qū)級(jí)醫(yī)院的歷史；區(qū)公共衛(wèi)生臨床中心將于明年投入使用。民生保障更加堅(jiān)實(shí)，職工養(yǎng)老參保人數(shù)達(dá)50余萬(wàn)人，居民養(yǎng)老參保人數(shù)達(dá)12萬(wàn)人；建成省內(nèi)第2家國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。城鄉(xiāng)融合加速推進(jìn)。引進(jìn)中歐裝備制造小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，編制完成孫村、兩河、莊科片區(qū)控制性規(guī)劃，全區(qū)常住人口從14.3萬(wàn)人增長(zhǎng)至41.6萬(wàn)人，十年間年均增長(zhǎng)6.7%，增速位列全市第一。今天的高新，城市美、配套優(yōu)、保障好，正以矢志初心的為民姿態(tài)，讓各類人才和廣大群眾聚在高新、美在高新、樂在高新。

十年固本強(qiáng)基，高新區(qū)堅(jiān)持全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。不斷強(qiáng)化理論武裝，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，黨員干部理想信念更加堅(jiān)定，紀(jì)律規(guī)矩更加嚴(yán)明，黨心民心更加凝聚。突出抓牢基層黨建，在全市率先實(shí)施黨組織星級(jí)考核獎(jiǎng)勵(lì)、率先建設(shè)“兩新”組織黨建學(xué)院；創(chuàng)新“鏈上黨建”模式，成立16個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨委（黨建聯(lián)盟）；牽頭成立全省首個(gè)政務(wù)服務(wù)黨建聯(lián)盟和黃河流域高新區(qū)黨建聯(lián)盟，黨建示范引領(lǐng)更加有力。深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)“三不”建設(shè)，馳而不息糾治“四風(fēng)”，以嚴(yán)的紀(jì)律作風(fēng)鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。今天的高新，黨旗高揚(yáng)、黨員奮進(jìn)、黨群團(tuán)結(jié)，正以刀刃向內(nèi)的清正姿態(tài)，不斷加快“清廉高新”建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展“清淤護(hù)航”。

風(fēng)雨兼程又十載，產(chǎn)業(yè)新城展新顏。作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主引擎、主力軍、主陣地，濟(jì)南高新區(qū)優(yōu)勢(shì)持續(xù)累積、戰(zhàn)略疊加匯聚、地位日益重要，已然成為企業(yè)發(fā)展的“沃土”、要素聚集的“磁場(chǎng)”、投資興業(yè)的“寶地”。

下一步，高新區(qū)將繼續(xù)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面落實(shí)省市第十二次黨代會(huì)精神，搶抓全國(guó)首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，聚焦“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”主責(zé)主業(yè)，眼睛向外拉高標(biāo)桿、重裝行裝再出發(fā)，著力打造高科技創(chuàng)新策源地、高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極、高水平開放新門戶、高活力品質(zhì)生活區(qū)，奮力譜寫建設(shè)世界一流高科技園區(qū)新篇章，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)高新力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

一谷兩園！濟(jì)南高新區(qū)將打造中央科創(chuàng)區(qū)

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。黨的十八大以來(lái)，濟(jì)南高新區(qū)有序推進(jìn)金融改革發(fā)展、防范治理金融風(fēng)險(xiǎn)，金融服務(wù)普惠性不斷增強(qiáng)，金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力水平顯著提升。目前，濟(jì)南高新區(qū)集聚省級(jí)以上總部金融機(jī)構(gòu)44家，地方金融組織超過400家，注冊(cè)規(guī)模達(dá)到950億元，居全市首位；中基協(xié)備案私募基金管理機(jī)構(gòu)80家、基金245支，規(guī)模達(dá)465.5億元，分別占全市的38%、40%和47%。

去年11月25日，濟(jì)南成為全國(guó)首個(gè)科創(chuàng)金融改革試點(diǎn)城市。作為科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分，高新區(qū)將深刻把握科技創(chuàng)新和現(xiàn)代金融發(fā)展規(guī)律，結(jié)合濟(jì)南高新區(qū)實(shí)際，按照“1+435”的總體思路，著力構(gòu)建“數(shù)字賦能、服務(wù)實(shí)體、募多退暢、雙向開放”的全周期全鏈條服務(wù)體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新良性互動(dòng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展與金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展相互協(xié)同。

“1”即圍繞“建設(shè)世界一流高科技園區(qū)”目標(biāo)，發(fā)揮高新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)“五區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、金融賦能“一體發(fā)展”。

“435”中的“4”，即打造中央科創(chuàng)區(qū)（CTD）、“園區(qū)通”科創(chuàng)金融智慧服務(wù)平臺(tái)、科創(chuàng)金融論壇、創(chuàng)投平臺(tái)公司“四個(gè)平臺(tái)”。具體來(lái)說(shuō)，一是規(guī)劃建設(shè)中央科創(chuàng)區(qū)（CTD，Centre Technology District），在以舜華路為中軸線，北起會(huì)展中心、南至華奧路、東至開拓路和鳳凰路、西至崇華路和浪潮路的約6平方公里范圍內(nèi)，布局建設(shè)“一谷兩園”。“一谷”即漢峪金谷，集聚合規(guī)風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)金融專營(yíng)（特色）機(jī)構(gòu)等，建設(shè)國(guó)際化、市場(chǎng)化、品牌化風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)。“兩園”分別是齊魯軟件園數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園，引進(jìn)重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、集成電路、量子信息等產(chǎn)業(yè)，為風(fēng)投創(chuàng)投提供優(yōu)質(zhì)的投資對(duì)象；會(huì)展中心創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園，通過發(fā)展游戲、動(dòng)漫、文創(chuàng)、直播以及沉浸式體驗(yàn)等新潮活力產(chǎn)業(yè)、高端生活性服務(wù)業(yè)，吸引頂級(jí)創(chuàng)新資本和人才。二是建設(shè)“園區(qū)通”科創(chuàng)金融智慧服務(wù)平臺(tái)。建立多部門融合的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，依托數(shù)據(jù)庫(kù)建立科技創(chuàng)新型企業(yè)白名單，實(shí)行分類分層分級(jí)管理，為各類金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)投資提供參考和依據(jù)。同時(shí)，集聚各類金融機(jī)構(gòu)入駐平臺(tái)，提供多樣化金融產(chǎn)品供園區(qū)企業(yè)選擇，在線受理園區(qū)企業(yè)融資需求、接單授信放款，實(shí)現(xiàn)“金企”高效對(duì)接、供需智能匹配。三是承辦中國(guó)（濟(jì)南）科創(chuàng)金融論壇。邀請(qǐng)一行兩會(huì)、三大證券交易所、重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)自律組織、頭部風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新型企業(yè)等參加，組織風(fēng)投創(chuàng)投論壇、項(xiàng)目路演、中國(guó)科創(chuàng)金融發(fā)展指數(shù)發(fā)布等系列活動(dòng)。四是成立創(chuàng)投平臺(tái)公司。由平臺(tái)公司受托管理運(yùn)營(yíng)政府引導(dǎo)基金，建立健全盡職免責(zé)的國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管制度，完善專業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)和激勵(lì)約束機(jī)制，探索開展核心團(tuán)隊(duì)持股、員工跟投等試點(diǎn)，吸引撬動(dòng)更多社會(huì)資本，打造濟(jì)南版“深創(chuàng)投”。

“435”中“3”，即科創(chuàng)經(jīng)紀(jì)人、CVC+DVC、三價(jià)體系“三個(gè)特色模式”。一是推廣“科創(chuàng)經(jīng)紀(jì)人”科技成果轉(zhuǎn)化模式。由國(guó)有投資公司作為“科創(chuàng)經(jīng)紀(jì)人”，與科研院所開展戰(zhàn)略合作，面向轄區(qū)科技創(chuàng)新型企業(yè)收集科研需求，交由科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行“合約化”立項(xiàng)研發(fā)，研發(fā)成功后轉(zhuǎn)交需求提出企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，從科研機(jī)構(gòu)篩選成熟科研項(xiàng)目，對(duì)接轄區(qū)內(nèi)有條件企業(yè)推進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。聯(lián)合投資機(jī)構(gòu)，組建科技成果轉(zhuǎn)化母基金，為科技成果產(chǎn)業(yè)化提供資金支持。二是推行“鏈主企業(yè)+CVC”和“園區(qū)+DVC”模式。“鏈主企業(yè)+CVC（Corporate Venture Capital，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資）”方面，支持龍頭企業(yè)利用自有資金發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、并購(gòu)基金，投資產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條?！皥@區(qū)+DVC（District Venture Capital，園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資）”方面，與風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合作建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)基金，瞄準(zhǔn)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“投招聯(lián)動(dòng)”引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力支持園區(qū)高成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。三是優(yōu)化提升“三價(jià)體系”。圍繞“人才團(tuán)隊(duì)有身價(jià)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)可作價(jià)”和“成果轉(zhuǎn)化能估價(jià)”，構(gòu)建“銀行授信、保險(xiǎn)擔(dān)保、政府補(bǔ)償、基金支持、配套參與”的多維金融創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制。

“435”中“5”，即金融組織、政策體系、載體建設(shè)、服務(wù)保障、人才隊(duì)伍“五大支撐”。力爭(zhēng)通過5年左右努力，逐步構(gòu)建以風(fēng)投創(chuàng)投、銀行、保險(xiǎn)、證券為主體，中介服務(wù)組織、地方金融組織等為補(bǔ)充的科創(chuàng)金融組織體系，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新實(shí)力大幅躍升，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到4000家以上，技術(shù)合同成交額達(dá)到400億元以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到90%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次明顯提升，大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國(guó)領(lǐng)先行列，集成電路、量子信息、空天信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)增加，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到45%。科創(chuàng)金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，可應(yīng)用推廣的科創(chuàng)金融產(chǎn)品達(dá)到10個(gè)以上，新增科創(chuàng)金融專營(yíng)（特色）機(jī)構(gòu)15家以上，科技創(chuàng)新型企業(yè)貸款年均增速達(dá)到25%以上，成功打造1-2家具有全國(guó)影響力的要素交易平臺(tái)；全區(qū)境內(nèi)外上市企業(yè)超過40家、在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌的企業(yè)突破250家；在中基協(xié)備案的私募基金管理機(jī)構(gòu)超過250家，管理基金規(guī)模突破1200億元。人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，培養(yǎng)、引進(jìn)、集聚一批頂尖人才、科技領(lǐng)軍人才、金融領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）120名（個(gè)）左右，新增碩博青年人才1.8萬(wàn)人以上，形成科研人才、金融人才、技術(shù)骨干、企業(yè)家等各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

科創(chuàng)高地起高峰！全市15家“中科系”院所10家花落濟(jì)南高新區(qū) 高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破1600家

濟(jì)南高新區(qū)自1991年建區(qū)以來(lái)，始終秉承“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的初心使命，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。尤其是黨的十八大以來(lái)，聚焦科技自立自強(qiáng)，積極培育發(fā)展新動(dòng)能，著力推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展，GDP占全市比重達(dá)13.2%，比2012年提升了4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩年在全省開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)中排名第二，2018-2021連續(xù)四年榮獲全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核一等獎(jiǎng)。具體來(lái)講，科創(chuàng)要素加速集聚。主要科技創(chuàng)新指標(biāo)在全省開發(fā)區(qū)位列前茅，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破1600家（預(yù)計(jì)今年將突破2000家），省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)突破270家，R&D占GDP比重達(dá)6.19%，集聚院士等國(guó)家級(jí)人才180余人，引進(jìn)落地中科院濟(jì)南科創(chuàng)城、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地等重大科創(chuàng)平臺(tái)，全市15家“中科系”院所10家花落高新區(qū)。創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)。山東航天人工智能安全芯片研究院研制出全球首款“國(guó)密算法高抗沖突物聯(lián)網(wǎng)安全芯片”，濟(jì)南量子技術(shù)研究院聯(lián)合研制的世界首顆量子微納衛(wèi)星“濟(jì)南一號(hào)”成功發(fā)射，舜豐生物專利技術(shù)填補(bǔ)了我國(guó)基因編輯核心工具領(lǐng)域的空白，齊魯制藥研發(fā)的一類新藥接連獲批臨床。產(chǎn)業(yè)動(dòng)能不斷壯大。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占GDP比重超45%，新一代信息技術(shù)、智能制造、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模均突破千億。以信息技術(shù)、科技服務(wù)、金融業(yè)為代表的高端服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，以空天信息、量子、植物基因編輯為代表的前沿產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)，浪潮、重汽、齊魯制藥等龍頭企業(yè)引領(lǐng)強(qiáng)勁，比亞迪、吉利等全球500強(qiáng)名企接續(xù)落戶。

全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)！力爭(zhēng)2030年前大數(shù)據(jù)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億級(jí)

下一步，濟(jì)南高新區(qū)將緊緊圍繞建設(shè)“世界一流高科技園區(qū)”目標(biāo)，充分借助國(guó)家戰(zhàn)略交匯疊加利好，發(fā)揮好企業(yè)和各類研發(fā)機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，主動(dòng)培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)通過6-7年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番、再造一個(gè)新高新。

一是用好國(guó)家級(jí)金字招牌。近些年，濟(jì)南高新區(qū)陸續(xù)獲批了國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)等金字招牌，目前正搶抓全國(guó)首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)重大機(jī)遇，加快打造中央科創(chuàng)區(qū)。9月5日，高新區(qū)新獲批國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，目前正加快策劃研究，下步將通過導(dǎo)入科創(chuàng)、人才等資源，打造密碼、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新和量子信息三大網(wǎng)絡(luò)安全特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

二是打造協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈。加快推動(dòng)中科院濟(jì)南科創(chuàng)城等重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮好山東產(chǎn)研院、山東工研院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作用，依托“科創(chuàng)經(jīng)紀(jì)人”模式暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，力爭(zhēng)年底前技術(shù)合同成交額突破150億元。同時(shí)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系。力爭(zhēng)5年左右時(shí)間，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破4000家，國(guó)家級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到22家以上，R&D占GDP比重達(dá)到8%左右。

三是全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前我市正加快“數(shù)字濟(jì)南”建設(shè)，高新區(qū)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)全市占比第一，有基礎(chǔ)、有能力，也應(yīng)為“數(shù)字濟(jì)南”建設(shè)添磚加瓦。一方面，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)算谷科技園、算谷產(chǎn)業(yè)園等重大載體和項(xiàng)目，聚焦集成電路、軟件制造、人工智能等領(lǐng)域，延攬全球高端人才和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。另一方面，發(fā)揮浪潮云州等國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)引領(lǐng)示范作用，加快推動(dòng)傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭(zhēng)2030年前，大數(shù)據(jù)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億級(jí)。

四是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。在政策制定方面推陳出新，研究出臺(tái)一批含金量高的扶持政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)研發(fā)能力和競(jìng)爭(zhēng)水平。打造高效便利的政務(wù)環(huán)境、寬松優(yōu)質(zhì)的準(zhǔn)入環(huán)境，力爭(zhēng)全年新增企業(yè)1.6萬(wàn)戶。創(chuàng)新打造齊魯科創(chuàng)人才公園，積極推動(dòng)各大商圈提檔升級(jí)，完善生活服務(wù)配套，把高新區(qū)建設(shè)成為企業(yè)和人才扎根成長(zhǎng)的沃土。

650余項(xiàng)創(chuàng)新舉措 400億元進(jìn)出口值 “自貿(mào)+綜?！彪p向開放碩果累累

打造對(duì)外開放新高地，是習(xí)近平總書記對(duì)山東的明確指示要求。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜保區(qū)作為全市對(duì)外開放主陣地、主引擎，使命光榮、任務(wù)艱巨。濟(jì)南片區(qū)成立三年來(lái)，高新區(qū)銳意改革、勇闖新路，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，加大與各層面協(xié)同協(xié)作，形成650余項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，推出增值稅留抵退稅“一鍵確認(rèn)制”等265個(gè)創(chuàng)新案例，其中19項(xiàng)首創(chuàng)性成果被有關(guān)國(guó)家部委認(rèn)可，31項(xiàng)在全省復(fù)制推廣。累計(jì)新設(shè)企業(yè)4.1萬(wàn)家，完成進(jìn)出口1707億元，占全市的34%；實(shí)際使用外資26.7億美元，占全市的36%。綜保區(qū)進(jìn)出口值連續(xù)翻番，2021年突破400億元，拉動(dòng)全市進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)14個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展迸發(fā)活力，以跨境電商為例，已在綜保區(qū)聚集起勢(shì)，進(jìn)出口額占全市40%以上。

市委明確要求，要用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)雙向開放橋頭堡的優(yōu)勢(shì)，做好產(chǎn)業(yè)謀劃和招商引資工作，這為高新區(qū)今后工作指明了方向。

第一，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)對(duì)外開放提檔升級(jí)。一是著力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境自由便利。深化實(shí)施“放管服”改革，完善省級(jí)權(quán)力事項(xiàng)承接運(yùn)行機(jī)制，爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)和一攬子授權(quán)。全面推行“證照分離”、商事主體登記確認(rèn)制等措施，實(shí)施法治化營(yíng)商環(huán)境提升三年行動(dòng)，推動(dòng)形成高標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。二是著力推進(jìn)貿(mào)易投資便利。持續(xù)優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，設(shè)立企業(yè)智能撮合綜合服務(wù)板塊。推進(jìn)藥食同源產(chǎn)品進(jìn)口通關(guān)便利化試點(diǎn)，培育跨境易貨貿(mào)易新業(yè)態(tài)。推動(dòng)合格境外有限合伙人(QFLP)基金落地，開辟利用外資新路徑。三是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！叭t(yī)聯(lián)動(dòng)”，加快建設(shè)生物醫(yī)藥創(chuàng)新臨床實(shí)踐服務(wù)平臺(tái)，做強(qiáng)山東互聯(lián)網(wǎng)中藥材交易中心。搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查、公開、授權(quán)、保護(hù)快速通道，以技術(shù)、場(chǎng)景、服務(wù)創(chuàng)新促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力發(fā)展研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等制造服務(wù)業(yè)和科技咨詢、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

第二，堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，做實(shí)做強(qiáng)開放平臺(tái)。一是圍繞服務(wù)黃河國(guó)家重大戰(zhàn)略，用好黃河自貿(mào)聯(lián)盟平臺(tái)。加強(qiáng)與沿黃9省12個(gè)自貿(mào)片區(qū)和15個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)聯(lián)動(dòng)，探索建立全國(guó)首個(gè)自貿(mào)東西協(xié)作模式，以“國(guó)家文化出口基地”為載體，搭建集品牌孵化、海外推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)于一體的文化“出海”全鏈條服務(wù)體系。二是圍繞建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。依托中歐（濟(jì)南）綠色制造產(chǎn)業(yè)園，聚焦先進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)探索模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，打造全國(guó)重要的低碳發(fā)展制度創(chuàng)新區(qū)。三是圍繞科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建“評(píng)-保-貸-投-易”五位一體科技金融服務(wù)體系。設(shè)立自貿(mào)金融研究院，全面推進(jìn)科創(chuàng)金融領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新，為傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育提供全鏈條、全周期金融服務(wù)。四是圍繞標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，率先推動(dòng)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新核心區(qū)。依托山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中科院濟(jì)南科創(chuàng)城等創(chuàng)新載體，打造科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)一體化發(fā)展核心區(qū)，優(yōu)化推廣濟(jì)南片區(qū)國(guó)際經(jīng)貿(mào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)綜合服務(wù)平臺(tái)，探索科創(chuàng)企業(yè)試行“標(biāo)準(zhǔn)官”制度。

第三，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，以數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是打造數(shù)字自貿(mào)。加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，支持建設(shè)具有國(guó)際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。搭建數(shù)字化海外倉(cāng)智慧平臺(tái)，試點(diǎn)鐵路數(shù)字提單物權(quán)化應(yīng)用，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易全鏈條創(chuàng)新發(fā)展。二是打造數(shù)字綜保。搭建綜合服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智慧化、智能化管理。申建海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，加快實(shí)施“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”“區(qū)港通”，構(gòu)建“綜保區(qū)+內(nèi)陸港+班列”“綜保區(qū)+空港”互聯(lián)通道。三是推動(dòng)自貿(mào)綜保融合發(fā)展。發(fā)揮自貿(mào)創(chuàng)新和綜?！叭惾狻钡葍?yōu)勢(shì)，培育保稅維修、保稅檢測(cè)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。放大跨境電商中心倉(cāng)集聚作用，推動(dòng)菜鳥、抖音等國(guó)際倉(cāng)分撥中心落戶。拓展“鏈上自貿(mào)”數(shù)字化貿(mào)易功能，打造“交互式”國(guó)際運(yùn)貿(mào)服務(wù)平臺(tái)，延申保稅產(chǎn)業(yè)鏈條。

站在全國(guó)改革開放的前沿，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜保區(qū)創(chuàng)造了諸多敢為人先的紀(jì)錄。高新區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮好自貿(mào)、綜保開放引領(lǐng)作用，強(qiáng)化制度創(chuàng)新賦能，開展“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究、提升謀劃能力”專項(xiàng)行動(dòng)，踐行對(duì)外開放“走在前、開新局”的使命擔(dān)當(dāng)，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，助力新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)。

來(lái)源：濟(jì)南發(fā)布

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