2021年，福州市堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，積極探索加快工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新路徑，巧做“加、減、乘、除”四種算法，高水平管理、高品質(zhì)建設(shè)、高效率服務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，全市培育形成規(guī)模超千億元園區(qū)4家、超500億元園區(qū)4家。福州市園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)案例入選中國改革2021年度地方全面深化改革典型案例。

做好“加法”壯大產(chǎn)業(yè)提速度

1.凝聚合力，龍頭扶引顯著增強(qiáng)

全市136家“扶持龍頭壯大產(chǎn)業(yè)”工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值達(dá)5734.5億元，比增26.5%。累計(jì)新增產(chǎn)值1199.6億元，拉動(dòng)全市工業(yè)增長11.2個(gè)百分點(diǎn)。

2.以鏈招商，產(chǎn)業(yè)集群日臻壯大

落地恒美偏光片、思嘉新材料科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目超500個(gè)，總投資超2500億元。

福州高新區(qū)、福州經(jīng)開區(qū)入選全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)園區(qū)，福州高新區(qū)光電產(chǎn)業(yè)入選創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)（培育），福州軟件園、融僑經(jīng)開區(qū)、金山工業(yè)園區(qū)，3家園區(qū)列入省級(jí)示范數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

3.項(xiàng)目帶動(dòng)，基礎(chǔ)配套不斷完善

據(jù)統(tǒng)計(jì)，建設(shè)酒店8家、學(xué)校44所、醫(yī)院12家、商業(yè)綜合體3個(gè)、員工宿舍64個(gè)，優(yōu)化公交路線、站點(diǎn)41個(gè)。重點(diǎn)跟蹤推進(jìn)138個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)項(xiàng)目，全年累計(jì)完成投資148.34億元，51個(gè)項(xiàng)目全部竣工投用。

做好“減法”釋放活力擴(kuò)維度

1.規(guī)劃引領(lǐng)，整合提升加速推進(jìn)

打造“兩軸兩灣區(qū)”（閩江、濱海2個(gè)發(fā)展軸，環(huán)福清灣、環(huán)羅源灣2個(gè)灣區(qū)）產(chǎn)業(yè)格局，堅(jiān)持“橫向整合、縱向提升”，推廣“一園多區(qū)”模式。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)從22個(gè)精簡(jiǎn)至17個(gè)。

2.集約用地，承載空間逐步拓展

完成17家園區(qū)2021年度土地集約利用評(píng)價(jià)工作，全市處置批而未供土地1.54萬畝、閑置土地4328畝，盤活處置67宗5525畝（含14宗限期動(dòng)建），推動(dòng)歷史遺留已批未填圍填海項(xiàng)目6宗2805畝完成繼續(xù)圍填利用。

3.數(shù)字賦能，降本增效效應(yīng)凸顯

接入平臺(tái)運(yùn)營企業(yè)達(dá)319家，約占長樂區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)35%。建成長樂紡織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，匯聚超500家上云紡織企業(yè)。

做好“乘法”集聚要素增強(qiáng)度

1.招賢引智，人才支撐穩(wěn)步夯實(shí)

建立中職學(xué)校專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推行校企雙主體育人和現(xiàn)代學(xué)徒制，開展企業(yè)訂單培養(yǎng)5000多人。福州高新區(qū)、融僑經(jīng)開區(qū)、福州軟件園紛紛掛牌啟用職業(yè)技能提升中心，加速培育高素質(zhì)創(chuàng)新型和技術(shù)技能人才。

2.財(cái)金加持，開發(fā)主體日漸強(qiáng)大

18家園區(qū)項(xiàng)目獲得專項(xiàng)債額度39.93億元，政府性產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投資園區(qū)項(xiàng)目11.48億元。4家園區(qū)獲得貸款貼息補(bǔ)助933萬元。117個(gè)園區(qū)租賃住房項(xiàng)目預(yù)計(jì)獲得中央財(cái)政支持補(bǔ)助超8億元。園區(qū)爭(zhēng)取政策性銀行中長期低息貸款超110億元，通過PPP、BOT等籌資模式吸引社會(huì)資本近60億元。

3.健全服務(wù)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

在全省首批發(fā)布《工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)綠色低碳建設(shè)導(dǎo)則》《工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)低效工業(yè)用地項(xiàng)目認(rèn)定與處置指南》兩項(xiàng)園區(qū)市地方標(biāo)準(zhǔn)。“一窗辦、自助辦、幫代辦、網(wǎng)上辦、上門辦”辦事不出園區(qū)的政府服務(wù)體系，入選全身12個(gè)深化“放管服”改革典型經(jīng)驗(yàn)做法。建立園區(qū)行政服務(wù)中心分中心8家、代辦點(diǎn)21個(gè)、自助終端30臺(tái)、提供服務(wù)超8萬次。推行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)進(jìn)園區(qū)、“金融特派員”等工作機(jī)制，建立上市服務(wù)站、法務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、5G產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等平臺(tái)，新增眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器26家。

做好“除法”精準(zhǔn)施策添力度

1.分類指導(dǎo)，差異發(fā)展日益彰顯

全市17家重點(diǎn)園區(qū)分為基礎(chǔ)類、標(biāo)準(zhǔn)類和創(chuàng)新類三類，分別確定園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，搭建特色化、立體式的園區(qū)推進(jìn)體系。

基礎(chǔ)類園區(qū)：重點(diǎn)完成“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商落地標(biāo)準(zhǔn)類園區(qū)：重點(diǎn)完成生產(chǎn)生活服務(wù)配套，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新類園區(qū)：重點(diǎn)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平2.下沉一線，現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)力度增大

建議“一月一現(xiàn)場(chǎng)、一月一協(xié)調(diào)”“園區(qū)吹哨、部門報(bào)到”等工作機(jī)制。在福州高新區(qū)、融僑經(jīng)開區(qū)、長樂功能區(qū)等舉辦3場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)場(chǎng)部署、推廣園區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)做法。累計(jì)深入園區(qū)50余次，協(xié)調(diào)困難問題80余個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問題。

3.督評(píng)并舉，比學(xué)趕超氛圍濃厚

發(fā)揮績(jī)效管理“指揮棒”作用，出臺(tái)16家重點(diǎn)園區(qū)績(jī)效考評(píng)方案，設(shè)置38個(gè)園區(qū)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，全面考核產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)配套完善等工作情況，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。聯(lián)合督查組深入園區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展督促指導(dǎo)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)存在問題36個(gè)，制定印發(fā)整改清單，定期跟蹤推進(jìn)。