思想旗幟引領航向，進軍號角振奮人心。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。

作為全市能級最強、發(fā)展最好的產業(yè)園區(qū)，銀川經開區(qū)綜合實力位居全國230個國家級經開區(qū)第69位，每萬人口發(fā)明專利擁有量、國家孵化器（眾創(chuàng)空間）數量分別居全國開發(fā)區(qū)第13位和21位，這里儼然已成為全市經濟發(fā)展“主陣地”、項目建設“主戰(zhàn)場”、科技創(chuàng)新“新高地”、人才發(fā)展“核心區(qū)”、營商環(huán)境“新標桿”。

2022年是極不平凡的一年，銀川經開區(qū)黨工委、管委會在自治區(qū)、銀川市黨委和政府的堅強領導下，無懼疫情“襲擾”和諸多不確定性，出實招、亮新招，園區(qū)經濟始終保持了質的穩(wěn)步提升和量的快速增長，預計全年完成工業(yè)總產值720億元以上，園區(qū)實現了兩年總量翻一番的跨越式發(fā)展目標，實現了兩年再造一個經開區(qū)的歷史性創(chuàng)舉，為“千億園區(qū)”建設奠定了堅實基礎。

風勁催潮涌，揚帆逐浪高。面對新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，銀川經開區(qū)知責于心、擔責于身、履責于行，滿懷豪情地向著實現高質量發(fā)展的目標闊步前進！

關鍵詞：黨建為魂

黨的二十大報告提出，全面提高機關黨建質量，推進事業(yè)單位黨建工作。

固根鑄魂，把舵揚帆，抓好黨建工作是促發(fā)展、增活力的關鍵所在。今年以來，銀川經開區(qū)黨工委、管委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，按照自治區(qū)第十三次黨代會、銀川市第十五次黨代會確定的目標任務，牢固樹立“抓黨建才能促發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建”的理念，堅持高點定位、高端規(guī)劃、高位推進，進一步弘揚偉大建黨精神,扎實開展黨建質量全面提升行動，全面建設更有創(chuàng)造力的黨建陣地，著力打造更有影響力的黨建品牌，真正把黨的二十大精神轉化為經開區(qū)奮進新征程的強大動力，為園區(qū)高質量發(fā)展注入“紅色動能”。

在黨建中抓重點、攻難點、出亮點。銀川經開區(qū)黨工委、管委會堅持把黨建工作與經濟建設“同謀劃、同部署、同推進”，按照“黨建引領、全域統(tǒng)籌、融合發(fā)展”的工作思路，構建了“4555”黨建與經濟建設融合模式（即：“黨工委+企業(yè)綜合黨委+黨建指導站（員）+基層黨組織”四級聯(lián)動責任體系），按片區(qū)率先在園區(qū)設置了5個黨建工作指導站，并配備了專職黨務工作者，全面推行“五個到企業(yè)中去”工作法，努力實現了黨建工作組團式指導、網格化覆蓋、精細化服務、一體化推進，積極將黨建工作融入發(fā)展每一個環(huán)節(jié)，確保黨旗在園區(qū)內高高飄揚。

風高浪急，是對船的檢驗，更是對人的考驗。經開區(qū)領導干部堅決把全面從嚴治黨要求落到崗位上行動上，壓緊壓實主體責任，從嚴從實貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)“八條禁令”、銀川市“十項規(guī)定”，扎實推進“改進作風提升質效”專項行動，大力弘揚“嚴細深實勤儉廉+快”的工作作風，全面樹立干部清正、政府清廉、政風清明的良好形象，奮力開創(chuàng)園區(qū)高質量發(fā)展新局面。

截至目前，經開區(qū)基層黨組織195個、黨員2675名，模范機關創(chuàng)建達標率90%，非公企業(yè)基層黨組織覆蓋率達90.34%，社會組織基層黨組織覆蓋率達100%，黨的工作覆蓋率達100%。在黨建引領下，園區(qū)各類人才加速匯聚，產業(yè)人才突破8萬人，專業(yè)技術人員占比25%。

關鍵詞：產業(yè)為要

黨的二十大報告提出，要建設現代化產業(yè)體系，堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上。

堅持產業(yè)為要、突出項目集群、優(yōu)化布局定位，銀川經開區(qū)搶抓“雙碳”戰(zhàn)略機遇，集中資源要素發(fā)展新材料、高端裝備制造、大健康和數字經濟“3+1”主導產業(yè)，一切圍繞發(fā)展轉、一切圍繞產業(yè)走、一切圍繞項目干，旗幟鮮明地推動園區(qū)產業(yè)項目加快建設，努力爭當全市經濟高質量發(fā)展的開路先鋒。

“為了確保重點項目順利有序推進，我們緊盯全年目標任務不放松，積極協(xié)調解決影響項目進度的難點、堵點、痛點問題，精心謀劃、靠前指揮，著力在項目總量、質量、落地、見效四個維度上下功夫，以項目建設新成效推動園區(qū)產業(yè)大發(fā)展?！便y川經開區(qū)相關部門負責人說，我們通過落實“千名干部包千企”行動，積極建立項目建設責任清單，不斷完善項目保障和領導包抓、周旬調度、跟蹤協(xié)調機制，全力推動天通藍寶石等35個重點項目按期開工，中環(huán)、鑫晶盛、盾源聚芯等15個項目投產達效，努力把一個個重點項目的“快變量”轉化成經濟高質量發(fā)展的“快增量”，為經開區(qū)打好全年“收官戰(zhàn)”、謀劃明年“開門紅”提供強勁支撐。

同時，銀川經開區(qū)黨工委、管委會圍繞“六新六特六優(yōu)”產業(yè)導向，扎實開展“五比”活動，積極建立招商資源數據庫，制定招商線路圖，精細化制定“服務套餐”，不斷拓寬招商引資渠道，優(yōu)化重大招商項目落地保障，全年累計外出招商40余次，新簽約項目32個，全力以赴推進園區(qū)招商引資工作提質增效，為“兩都五基地”建設筑牢產業(yè)根基。

千方百計抓產業(yè)、興產業(yè)、強產業(yè)。眼下，園區(qū)產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，新材料產業(yè)全年預計實現產值510億元，同比增長80%以上；高端裝備制造產業(yè)全年預計實現產值100億元、同比增長22%；大健康產業(yè)全年預計實現產值67億元、同比增長11%；數字經濟產業(yè)全年預計主營業(yè)務收入120億元、同比增長45%。

以大抓項目、抓大項目、抓高質量項目推動大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質量發(fā)展，銀川經開區(qū)力爭把更多精力向項目集中、工作重心向項目集聚、資源要素向項目集結，全面推動園區(qū)項目大突破、產業(yè)大發(fā)展、位次大提升，努力在“先行區(qū)示范市”和“創(chuàng)新發(fā)展引領市”建設中交出新答卷。

關鍵詞：創(chuàng)新為核

黨的二十大報告提出，科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力；自治區(qū)第十三次黨代會也賦予銀川建設“創(chuàng)新發(fā)展引領市”的使命任務。

把科技創(chuàng)新作為高質量發(fā)展的核心動力，2022年銀川經開區(qū)在技術研發(fā)、數據服務、平臺搭建、項目孵化、成果轉化等方面可謂成果豐碩。

日前，共享裝備“一種鋪砂器”斬獲“第二十三屆中國專利優(yōu)秀獎”；天通銀廈、寧夏機械研究院、隆基寧光儀表也被評為“2022年度國家知識產權示范企業(yè)”；共享智能鑄造產業(yè)創(chuàng)新中心一研發(fā)案例成功入選第二批全國知識產權信息服務優(yōu)秀案例，企業(yè)知識產權工程師孫冠琳也在“首屆全國知識產權公共服務機構專利檢索分析大賽”中榮獲二等獎。

同時，經開區(qū)數字經濟產業(yè)園憑借著創(chuàng)新要素聚集、產業(yè)特色明顯、市場前景廣闊、輻射帶動效應強等特點上榜“2022年度國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”名單，成為全區(qū)6家上榜基地之一；華信智、新思科、艾依斯3家企業(yè)入選“2022年度國家中小企業(yè)公共服務示范平臺”名單，成為國家級公共服務示范平臺；金石機器人“基于超高清視頻技術的工業(yè)機器人在高敏缺陷等工藝檢測中的應用”成功躋身“國字號”超高清視頻典型應用案例名單中，成為寧夏唯一一家上榜企業(yè)；聆音科技、先科電力、三誼新材料等14家入選“2022年度自治區(qū)科技小巨人企業(yè)”名單……

入選“國家隊”、躋身“第一方陣”，這些科技成果的取得是經開區(qū)立足科技和人才優(yōu)勢，不斷夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全面加大核心技術攻關力度，著力加快創(chuàng)新平臺載體建設，積極推進科技成果轉化要素集聚，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，進一步構建重點產業(yè)技術創(chuàng)新體系，全力以赴打造西部地區(qū)具有代表性的“雙創(chuàng)”示范高地的重要體現，也是黨的二十大精神在園區(qū)落地生根的真實寫照。

截至目前，經開區(qū)累計培育國家高新技術企業(yè)117家，建設國家及自治區(qū)級研發(fā)創(chuàng)新平臺144個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D投入強度達3.53%，園區(qū)科技創(chuàng)新實現“質”和“量”雙提升，高新技術企業(yè)產值比重超過65%，科技型企業(yè)引領作用明顯、科創(chuàng)動能十足。

關鍵詞：綠色為底

黨的二十大報告中提出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。

綠色，已成為園區(qū)實現高質量發(fā)展的鮮明底色。

2022年，銀川經開區(qū)黨工委、管委會堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，通過推動綠色產業(yè)聚集，提升綠色產業(yè)競爭力，構建綠色技術創(chuàng)新體系，加快綠色基礎設施與綠色產業(yè)平臺建設，積極落實“雙碳”目標，全力實施能源低成本改造等10余個節(jié)能項目，著力推進綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色車間創(chuàng)建，努力讓綠水青山成為園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的主基調。

同時，在抓節(jié)能減排上，經開區(qū)重點開展用能企業(yè)能源監(jiān)測和節(jié)能診斷工作，督導重點用能企業(yè)節(jié)能降耗、降本增效；在優(yōu)化空間布局上，完善畝均收益考核體系，推行第三方專業(yè)化土地管理模式，通過嫁接盤活、整體收回等方式，盤活用地1131畝，有力保障了新項目落地建設；在調整產業(yè)結構上，不斷優(yōu)化產業(yè)布局，全面實施節(jié)約戰(zhàn)略，進一步推進各類資源節(jié)約集約利用，促進高精尖產業(yè)加快發(fā)展；在提高能源資源利用率上，推行“標準地”供地模式，積極完成全市首例工業(yè)用地標準地掛牌出讓，實現“拿地即開工”，為企業(yè)解決了燃眉之急。

綠色工廠不斷涌現、項目技改接踵而至、循環(huán)經濟成為主角。如今，園區(qū)綠色集約特征明顯，“六權”改革順利展開，“綠電園區(qū)”建設列入自治區(qū)試點，累計創(chuàng)建綠色工廠9家，創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)21家，水資源循環(huán)利用率98%，工業(yè)固廢綜合利用率達到95%以上，萬元增加值能耗下降10%、達到0.87噸/標煤……

在綠色發(fā)展的道路上，園區(qū)已蹚出了一條高質量發(fā)展與綠色保護并進、資源節(jié)約與環(huán)境治理共存之路。接下來，經開區(qū)將繼續(xù)深化“六權”改革，狠抓“環(huán)境綜合治理、深度節(jié)水控水、源頭減排降碳”工作，加快“綠電園區(qū)”建設，力爭2023年萬元增加值能耗同比下降5%以上，非水可再生能源電力消納比例超過25%，努力為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)示范市建設凝心聚力。

關鍵詞：服務為本

黨的二十大報告提出，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

如何做到“親商、安商、扶商、富商”，厚植企業(yè)成長壯大的沃土?

以企業(yè)為中心，服務為本。這是銀川經開區(qū)給出的答案。

今年以來，銀川經開區(qū)黨工委、管委會堅持以服務創(chuàng)新、政策再造、隊伍保障為抓手，按照“企業(yè)在哪里，服務就在哪里”的理念，瞄準企業(yè)發(fā)展堵點、難點、痛點問題，通過出臺親清政商關系正面清單15條、負面清單10條，開通“經心辦”服務熱線，成立“企業(yè)接待服務中心”，開展“一對一”安全技術幫扶、制定“穩(wěn)保促”15條措施等，全周期推進極簡審批、全鏈條服務、全要素保障，真正讓企業(yè)坐下來、服務動起來，一心一意為企業(yè)打造最省心、最滿意的營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力，培育發(fā)展新動能。

“優(yōu)化營商環(huán)境是事關全局、事關經濟發(fā)展的大事。”銀川經開區(qū)相關部門負責人表示，在服務企業(yè)中，園區(qū)領導干部堅持“力度實、方法實、服務實”的“三實”服務標準，指派多名干部奔赴企業(yè)，把自己當成企業(yè)中的一員，勤于替企業(yè)“跑腿”，樂于替企業(yè)“出頭”，主動為企業(yè)送去有溫度、有力度的服務，真正做到急企業(yè)之需、幫企業(yè)之困、解企業(yè)之難。

同時，銀川經開區(qū)黨工委、管委會在持續(xù)提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平期間，從政策扶持、人才引育、金融支撐、配套保障、環(huán)境提升等多個維度，“真金白銀”為企業(yè)提供“套餐化”服務，真正做到“企業(yè)的事有人幫著辦、企業(yè)的困難和問題有人幫著管”。

2022年，經開區(qū)新設立登記企業(yè)512家，新增各類市場主體1106家，累計解決具體問題80余項，受理“12345”政務服務便民熱線1420件，辦結率95%以上，年初向企業(yè)承諾的“十件實事”也實現了“當年完成、當年見效”，“為企辦實事”品牌更加響亮，“投資興業(yè)”沃土優(yōu)勢凸顯，“千億園區(qū)”建設目標越來越近。

關鍵詞：改革為徑

黨的二十大報告提出，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

把改革作為推動園區(qū)實現高質量發(fā)展的“關鍵一招”，銀川經開區(qū)黨工委、管委會以披荊斬棘的勇氣和大刀闊斧的魄力，敢于打破制約改革發(fā)展的一切條條框框，努力在新賽道上闖出了新路、創(chuàng)出了特色、走在了前列。

在“放管服”改革上，經開區(qū)優(yōu)化審批流程、變革審批方式、創(chuàng)新審批手段、精簡審批材料，進一步細化業(yè)務審批全流程各環(huán)節(jié)，目前已承接下放行政審批權限51項，基本實現“企業(yè)事情園區(qū)辦”；

在公鐵物流園整合上，經開區(qū)一體化推進產業(yè)融合、規(guī)劃調整等各項工作，不斷加快商貿服務型國家樞紐建設，積極拓展鐵路口岸功能，大力發(fā)展多式聯(lián)運，有效降低企業(yè)物流成本；

在園區(qū)改革方面，經開區(qū)整合資源、優(yōu)化配置，組建經開發(fā)展集團，完成組織構架、股權劃撥、資產整合、集團運作等工作，并面向全國公開選聘高管2名，探索深化“管委會+公司”、“行政編制+員額”運營管理模式，制定精準科學的內部考核指標體系，初步建立市場化、差異化薪酬體系，園區(qū)體制機制運轉更加順暢、活力進一步增強。

對改革最好的迎接，就是唱響鏗鏘豪邁的奮斗者之歌。當前，銀川經開區(qū)黨工委、管委會改革創(chuàng)新的決心、干事創(chuàng)業(yè)的熱情不斷釋放，國家知識產權試點改革、智慧園區(qū)改革、用水權改革、安全生產社會化服務改革等已取得了積極進展，園區(qū)也呈現出了一派機構合、隊伍穩(wěn)、人心順、改革進、發(fā)展好的新局面，為全市乃至全區(qū)經濟高質量發(fā)展再蓄動能。

關鍵詞：安全為重

黨的二十大報告提出，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內防反彈，堅持動態(tài)清零不動搖，開展抗擊疫情人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，最大限度保護了人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展取得重大積極成果。

奮勇當排頭，奪取“雙勝利”。疫情之下，銀川經開區(qū)黨工委、管委會按照“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，從嚴從實從細落實自治區(qū)、銀川市疫情防控安排部署，高效統(tǒng)籌疫情防控、安全生產和經濟發(fā)展各項工作，堅持科學、高效、精準防控原則，實施分級分類、閉環(huán)運行、網格管理等防控措施，集中時間、集中力量、集中資源，全面打好“早、嚴、準、實、細、穩(wěn)”組合拳，以決戰(zhàn)之勢奮力奪取疫情防控和經濟發(fā)展“雙勝利”。

企業(yè)是園區(qū)疫情防控的前沿陣地、首要關卡。經開區(qū)黨工委、管委會通過完善應急預案體系，制定《分級分類管控操作規(guī)程》和9條簡便可行的防控工作指引，開啟“三員三環(huán)”閉環(huán)運行管理，建立“7+4+N”網格管控機制，推行“五個一”網格管理模式，壓茬實行“掃街行動”，確保企業(yè)職工就近檢測、互不交叉，最大限度地減少疫情對企業(yè)生產經營的影響。

同時，經開區(qū)聚焦保重點、保基本面，梳理了48家重點企業(yè)和項目“白名單”，抽調百余名精干人員組成抗“疫”穩(wěn)產突擊隊和臨時黨支部，對園區(qū)重點核心企業(yè)進行提級管控，嚴之又嚴、細之又細、實之又實抓好企業(yè)疫情防控各項舉措，為園區(qū)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)增添了必勝的信念和力量。

用腳板織密疫情“防護網”，以行動筑牢疫情“防控墻”，經開區(qū)黨員干部職工知難而進、迎難而上，積極下沉企業(yè)一線，蹲點包抓、定點值守、實地督導檢查，并對企業(yè)廠區(qū)所有大門和職工公寓、包租酒店等33個點位整體進行共同管控，既當“指揮員”、又當“戰(zhàn)斗員”，千方百計為企業(yè)排憂解難，園區(qū)疫情防控和經濟穩(wěn)健發(fā)展也邁出“雙促并進”的鏗鏘步履，為經開區(qū)高質量發(fā)展交出了精彩答卷。

關鍵詞：實干為先

黨的二十大報告提出，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,促進黨員干部特別是領導干部帶頭深入調查研究,撲下身子干實事、謀實招、求實效。

實干成就夢想，奮斗續(xù)寫輝煌。2022年是銀川經開區(qū)搶抓機遇、乘勢而上，用力唱響高質量發(fā)展最強音的關鍵一年；也是經開區(qū)知名度、美譽度、影響力、輻射力持續(xù)提升，跨越式發(fā)展成績顯著的一年。

預計，經開區(qū)全年完成工業(yè)總產值720億元以上，同比增長44%，工業(yè)增加值同比增長25%左右，完成固定資產投資同比增長26%，超額完成了自治區(qū)、銀川市下達的目標任務，主要經濟指標逆勢強勁增長，實現了2年再造一個經開區(qū)經濟總量的歷史性突破，為全區(qū)工業(yè)經濟增長點燃了新引擎。

成績的取得，是自治區(qū)、銀川市黨委和政府科學決策、正確領導的結果，也是園區(qū)廣大領導干部職工團結奮進、苦干實干的結果。

今年以來，銀川經開區(qū)黨工委、管委會領導干部不斷提升抓經濟發(fā)展的眼界、能力和本領，結合企業(yè)發(fā)展實際，做好統(tǒng)籌兼顧文章，及時調整思路和舉措，在保障企業(yè)物流暢通、降低經營成本、優(yōu)化助企服務等方面開辟綠色通道，牢牢把穩(wěn)經濟保增長促發(fā)展各項工作抓實抓細，努力爭當抓經濟發(fā)展的“行家里手”。

同時，經開區(qū)黨工委、管委會用好用活用足各項政策措施，全力拓寬市場化融資渠道，為企業(yè)爭取各類政策資金5.86億元，落實減稅降費、留抵退稅16億元，累計幫助企業(yè)融資120億元，有力促進了企業(yè)產銷穩(wěn)定，園區(qū)發(fā)展動能日益強勁，發(fā)展前景更加光明。

一組組數據、一條條舉措、一項項服務，一個個成果記錄了園區(qū)發(fā)展的速度、彰顯了奮斗的力度、體現了改革的深度，反映了經開區(qū)于大勢中奮勇拼搏、于全局中勇闖新路的豐碩成果。

時間是常量，也是奮進者的變量。

2023年，銀川經開區(qū)將持續(xù)深入貫徹落實黨的二十大精神，聚焦高質量發(fā)展主線，緊扣“千億園區(qū)”建設目標，圍繞“兩都五基地”建設，在產業(yè)提質、項目增效、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、營商環(huán)境上鉚足“比”的勁頭、增強“學”的主動、激發(fā)“趕”的動力、強化“超”的追求，一心一意謀發(fā)展，一步一個腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動、見之于成效,奮力當好高質量發(fā)展、跨越式趕超“排頭兵”，共同譜寫“千億園區(qū)”建設新篇章，努力在“先行區(qū)示范市”和“創(chuàng)新發(fā)展引領市”建設中展現“經開擔當”,在全面建設社會主義現代化美麗新寧夏中作出“經開貢獻”。

END

本文由銀川經開區(qū)融媒體中心出品

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記者： 祁雪/文 李飛/圖