來源:上海證券報

國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室日前宣布進一步擴大金融對外開放的11條措施。其中，涉及保險業(yè)的對外開放措施多達4條。保險業(yè)對外開放的步伐正在提速。

作為保險市場最重要的組成部分，人身險行業(yè)在本輪對外開放中收獲了大禮包：外資人身險公司外資股比限制從51%提高至100%的過渡期，由原定2021年提前到2020年。

“外資持股比例的放開，將有利于提升外資股東話語權(quán)，從而將外資股東的國際經(jīng)營理念真正引入到國內(nèi)。”投行分析師表示，將更加先進的經(jīng)營理念引入到國內(nèi)，有助于公司開發(fā)出更加創(chuàng)新多元的人身險產(chǎn)品，從而提高國內(nèi)人身險市場活力和服務(wù)水平。

下一步，銀保監(jiān)會將推動《中華人民共和國外資保險公司管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)出臺，并在相關(guān)行政許可工作中及時落實。同時，強化事中事后監(jiān)管，維護市場秩序。

此外，放開外資持股比例的還有保險資管公司，取消了境內(nèi)保險公司合計持有保險資產(chǎn)管理公司的股份不得低于75%的規(guī)定，允許境外投資者持有股份超過25%。

國務(wù)院發(fā)展研究中心保險研究室副主任朱俊生表示，當前保險業(yè)負債端正在轉(zhuǎn)型，10年期以上的期繳業(yè)務(wù)占比在逐步提高，這些長期資金需要匹配長期限資產(chǎn)，但目前保險資金所持有資產(chǎn)相對較短。保險資管公司外資持股比例的放開，促進險資投資向國際市場看齊，挖掘出更多符合險資長期限特性的資產(chǎn)，提升險資投資能力，更好地支持實體，同時支持好保險業(yè)負債端的轉(zhuǎn)型。

銀保監(jiān)會表示，放開保險資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制，有利于吸收借鑒境外優(yōu)秀保險機構(gòu)的經(jīng)驗做法，激發(fā)國內(nèi)保險資產(chǎn)管理市場活力，促進提升保險資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)管理能力，更好服務(wù)于保險資產(chǎn)的保值增值。下一步，銀保監(jiān)會將抓緊修訂《保險資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》，落實開放措施。

此外，外資保險公司準入條件也放寬了，取消了30年經(jīng)營年限要求。

“這是符合國際保險市場發(fā)展現(xiàn)狀的，一方面滿足了部分成立時間較短的港澳臺地區(qū)保險公司進入境內(nèi)市場的愿望；另一方面，境外也有一些創(chuàng)新型保險公司，成立時間不長，但通過科技的力量切入到傳統(tǒng)保險業(yè)務(wù)上，推動了國際保險市場的變革，把這些新型保險公司引入到境內(nèi)市場，與境內(nèi)保險科技的應(yīng)用相結(jié)合，有利于促進境內(nèi)保險產(chǎn)品和商業(yè)模式的創(chuàng)新?！敝炜∩硎尽?/p>此外，“允許境外資產(chǎn)管理機構(gòu)與中資銀行或保險公司的子公司合資設(shè)立由外方控股的理財公司”的開放新舉措也十分引人關(guān)注。

資深資管業(yè)觀察人士分析稱，在參股理財子公司和保險資管公司的基礎(chǔ)上，外資投資多了一種選擇，即由境外資管機構(gòu)控股成立理財公司，這是一類全新的金融機構(gòu)，公司性質(zhì)、投資要求、營業(yè)范圍、監(jiān)管指標等有待監(jiān)管層進一步明確。

銀保監(jiān)會表示，允許境外資產(chǎn)管理機構(gòu)與中資銀行或保險公司的子公司合資設(shè)立由外方控股的理財公司，前期可采取試點方式，優(yōu)先支持國外市場公認的成熟穩(wěn)健的財富管理機構(gòu)進入，既可全部募集人民幣資金，也可募集部分外幣長期資金。在試點過程中，銀保監(jiān)會將更加注重監(jiān)管的專業(yè)性、審慎性、穩(wěn)定性，更加注重事中事后監(jiān)管，通過現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管等方式引導(dǎo)機構(gòu)合規(guī)穩(wěn)健發(fā)展，并及時總結(jié)試點經(jīng)驗，適時研究擴大試點范圍。（韓宋輝）