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未來(lái)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)如何發(fā)展？將有哪些政策賦能？……近日，商務(wù)部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升更好發(fā)揮示范作用若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），針對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，描繪了具體的“路線圖”，將進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
“作為目前全國(guó)唯一一個(gè)集國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、國(guó)家高新區(qū)、中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（“五區(qū)合一”）政策優(yōu)勢(shì)于一體的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的‘起跑線’，在政策加持下，經(jīng)開(kāi)區(qū)將大有可為！”北京經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示?！锻ㄖ穱@穩(wěn)定和擴(kuò)大制造業(yè)引資規(guī)模，著力解決制造業(yè)發(fā)展所需資金、土地、人才等資源要素瓶頸制約，支持綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)排名靠前的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)更好發(fā)揮示范作用，從加大招商引資支持力度、強(qiáng)化制造業(yè)項(xiàng)目要素保障、著力推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效、全力維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等四個(gè)方面提出12條支持舉措。那么，對(duì)于北京經(jīng)開(kāi)區(qū)來(lái)說(shuō)，這些政策帶來(lái)了哪些發(fā)展機(jī)遇？“一方面是聚焦經(jīng)開(kāi)區(qū)的開(kāi)放功能，主要從加大招商引資支持力度方面予以支持，另一方面聚焦經(jīng)開(kāi)區(qū)的制造業(yè)，分別從強(qiáng)化制造業(yè)項(xiàng)目要素保障、著力推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效、全力維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定三個(gè)方向予以支持?！敝袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土地區(qū)所研究員賈若祥談道。賈若祥表示，經(jīng)開(kāi)區(qū)以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)為主，是我國(guó)制造業(yè)的重要空間載體、改革試驗(yàn)田和開(kāi)放排頭兵，措施瞄準(zhǔn)經(jīng)開(kāi)區(qū)的主體功能精準(zhǔn)施策，將會(huì)進(jìn)一步彰顯經(jīng)開(kāi)區(qū)在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的支撐作用，是深入貫徹黨的二十大提出的堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上的具體舉措。“新”政策激發(fā)“新”活力，澎湃“新”動(dòng)能，《通知》將進(jìn)一步助力北京經(jīng)開(kāi)區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。賈若祥認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要從三個(gè)方面發(fā)力。首先，圍繞先進(jìn)制造業(yè)發(fā)力，以發(fā)展制造業(yè)為主是國(guó)家設(shè)立經(jīng)開(kāi)區(qū)的初衷，要按照二十大提出的建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的要求，充分發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的作用，完善要素保障能力，著力促進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)制造業(yè)提質(zhì)增效，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供有力支撐。其次，圍繞高水平對(duì)外開(kāi)放發(fā)力，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌高水平走出去和高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)。最后，圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全發(fā)力，圍繞經(jīng)開(kāi)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主性可控性，以關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的高質(zhì)量發(fā)展提高發(fā)展的安全性。2022服貿(mào)會(huì)簽約金額突破140億元、“亦莊智造”亮相進(jìn)博會(huì)；招商引資不斷擴(kuò)“圈”提質(zhì)，外資研發(fā)中心日漸成熟；四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；聚合海外優(yōu)質(zhì)資源，主動(dòng)融入?yún)⑴c全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；優(yōu)化審批服務(wù)，開(kāi)拓土地集約利用新思路，持續(xù)推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展……在經(jīng)開(kāi)區(qū)，多個(gè)發(fā)展的“金點(diǎn)子”“好想法”落地實(shí)踐。北京經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，經(jīng)開(kāi)區(qū)將更好地掌握高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，站在高精尖產(chǎn)業(yè)的前沿，勇于創(chuàng)新體制機(jī)制，加快培育具有戰(zhàn)略領(lǐng)航性、示范帶動(dòng)性、科技引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)集群，加快打造具有全球影響力的高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地，持續(xù)推動(dòng)更多新技術(shù)、新成果在經(jīng)開(kāi)區(qū)落地轉(zhuǎn)化。
“作為目前全國(guó)唯一一個(gè)集國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、國(guó)家高新區(qū)、中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（“五區(qū)合一”）政策優(yōu)勢(shì)于一體的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的‘起跑線’，在政策加持下，經(jīng)開(kāi)區(qū)將大有可為！”北京經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示?！锻ㄖ穱@穩(wěn)定和擴(kuò)大制造業(yè)引資規(guī)模，著力解決制造業(yè)發(fā)展所需資金、土地、人才等資源要素瓶頸制約，支持綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)排名靠前的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)更好發(fā)揮示范作用，從加大招商引資支持力度、強(qiáng)化制造業(yè)項(xiàng)目要素保障、著力推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效、全力維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等四個(gè)方面提出12條支持舉措。那么，對(duì)于北京經(jīng)開(kāi)區(qū)來(lái)說(shuō)，這些政策帶來(lái)了哪些發(fā)展機(jī)遇？“一方面是聚焦經(jīng)開(kāi)區(qū)的開(kāi)放功能，主要從加大招商引資支持力度方面予以支持，另一方面聚焦經(jīng)開(kāi)區(qū)的制造業(yè)，分別從強(qiáng)化制造業(yè)項(xiàng)目要素保障、著力推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效、全力維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定三個(gè)方向予以支持?！敝袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土地區(qū)所研究員賈若祥談道。賈若祥表示，經(jīng)開(kāi)區(qū)以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)為主，是我國(guó)制造業(yè)的重要空間載體、改革試驗(yàn)田和開(kāi)放排頭兵，措施瞄準(zhǔn)經(jīng)開(kāi)區(qū)的主體功能精準(zhǔn)施策，將會(huì)進(jìn)一步彰顯經(jīng)開(kāi)區(qū)在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的支撐作用，是深入貫徹黨的二十大提出的堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上的具體舉措。“新”政策激發(fā)“新”活力，澎湃“新”動(dòng)能，《通知》將進(jìn)一步助力北京經(jīng)開(kāi)區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。賈若祥認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要從三個(gè)方面發(fā)力。首先，圍繞先進(jìn)制造業(yè)發(fā)力，以發(fā)展制造業(yè)為主是國(guó)家設(shè)立經(jīng)開(kāi)區(qū)的初衷，要按照二十大提出的建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的要求，充分發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的作用，完善要素保障能力，著力促進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)制造業(yè)提質(zhì)增效，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供有力支撐。其次，圍繞高水平對(duì)外開(kāi)放發(fā)力，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌高水平走出去和高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)。最后，圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全發(fā)力，圍繞經(jīng)開(kāi)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主性可控性，以關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的高質(zhì)量發(fā)展提高發(fā)展的安全性。2022服貿(mào)會(huì)簽約金額突破140億元、“亦莊智造”亮相進(jìn)博會(huì)；招商引資不斷擴(kuò)“圈”提質(zhì)，外資研發(fā)中心日漸成熟；四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；聚合海外優(yōu)質(zhì)資源，主動(dòng)融入?yún)⑴c全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；優(yōu)化審批服務(wù)，開(kāi)拓土地集約利用新思路，持續(xù)推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展……在經(jīng)開(kāi)區(qū)，多個(gè)發(fā)展的“金點(diǎn)子”“好想法”落地實(shí)踐。北京經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，經(jīng)開(kāi)區(qū)將更好地掌握高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，站在高精尖產(chǎn)業(yè)的前沿，勇于創(chuàng)新體制機(jī)制，加快培育具有戰(zhàn)略領(lǐng)航性、示范帶動(dòng)性、科技引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)集群，加快打造具有全球影響力的高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地，持續(xù)推動(dòng)更多新技術(shù)、新成果在經(jīng)開(kāi)區(qū)落地轉(zhuǎn)化。
