自新冠疫情以來，供應(yīng)鏈的安全和完整問題日益引發(fā)關(guān)注。供應(yīng)鏈是工業(yè)經(jīng)濟的命脈，發(fā)達國家不斷出臺政策吸引產(chǎn)業(yè)鏈回流，而發(fā)展中國家也利用自身優(yōu)勢，吸引產(chǎn)業(yè)鏈到本國安置。

在2022年，由于不少國家已逐步走出了疫情的陰霾，使得這一趨勢尤為明顯。在發(fā)展中國家中，越南、印度和墨西哥這三國受到的關(guān)注最多。特別是越南，作為中國山水相連的鄰國和“一帶一路”沿線的代表國家，今年在經(jīng)濟和供應(yīng)鏈獲得一定成長性，受到了最多的矚目。

事實上，中國和越南兩國產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈深度關(guān)聯(lián)。上海國際問題研究院亞太研究中心副研究員周士新告訴第一財經(jīng)記者，中越經(jīng)貿(mào)關(guān)系大體上是互補而非競爭的關(guān)系，越南在產(chǎn)業(yè)鏈的上游非常需要中國，不少越南的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈也是中國產(chǎn)業(yè)的延伸和補充。

中國始終把加強全球產(chǎn)業(yè)合作、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定放在十分重要的位置。針對個別外資企業(yè)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移情況，工信部規(guī)劃司司長王偉在2022年9月表示，一些企業(yè)出于自身布局調(diào)整、開拓新的市場等原因調(diào)整生產(chǎn)線，屬于正常的經(jīng)濟現(xiàn)象?！爸袊鴶U大高水平開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機遇的決心也不會變，中國現(xiàn)在是、將來依然是外商投資的熱土?！蓖鮽フf。

越南表現(xiàn)亮眼

越南這些年為了發(fā)展外貿(mào)，努力“加群”。自2007年加入世界貿(mào)易組織（WTO）之后，先后和世界多國簽署自貿(mào)協(xié)定，成為地區(qū)國家中簽署自貿(mào)協(xié)定最多的國家之一，在2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效，進一步為越南的全球貿(mào)易投資增長、經(jīng)濟復(fù)蘇作出貢獻。

隨著疫苗接種率的提高和疫情的常態(tài)化，越南經(jīng)濟自2021年第四季度開始企穩(wěn)恢復(fù)。在2022年，出口制造業(yè)繼續(xù)成為越南經(jīng)濟增長的主要引擎。

面對越南旺盛的增長，在2022年4月，有網(wǎng)友將其出口數(shù)據(jù)與中國深圳的數(shù)據(jù)做了比較，發(fā)現(xiàn)3月份越南的出口額已大幅超越深圳。這一結(jié)論令這些網(wǎng)友大為訝異。

“事實上，越南的出口額早已超過深圳，這并不是今年才出現(xiàn)的現(xiàn)象?！?科技與戰(zhàn)略風(fēng)云學(xué)會副會長陳經(jīng)告訴第一財經(jīng)記者，網(wǎng)友的發(fā)現(xiàn)其實“遲到”了。他還分析道，這一比較也沒有考慮到兩地的人口和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大不相同。

他向第一財經(jīng)表示，國際供應(yīng)鏈重構(gòu)其實在十幾年前就已經(jīng)開始出現(xiàn)。越南因為勞動力成本低廉，且制造體系相對“靠譜”，承接了部分產(chǎn)業(yè)的輸出，比較突出的是紡織業(yè)和電子組裝行業(yè)。

他說，在這十幾年間，越南的發(fā)展并沒有影響到中國的就業(yè)，中國的出口外貿(mào)依然高速增長。相反的是，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈重構(gòu)促進了中國和越南之間的貿(mào)易關(guān)系發(fā)展。越南從中國大量進口原料或零部件，進行組裝出口。

在全球疫情的背景下，中越經(jīng)貿(mào)合作依然保持良好的勢頭。越南是中國在東盟國家中最大的貿(mào)易伙伴和全球第六大貿(mào)易伙伴國；中國則是越南第一大貿(mào)易伙伴和第二大出口市場。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年中越雙邊貿(mào)易額突破2300億美元。

周士新向第一財經(jīng)記者表示，中國和越南在國情和文化上多有相似之處，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，越南充分借鑒了中國的成功經(jīng)驗，吸取了中國的挫折教訓(xùn)，體現(xiàn)了其“船小好掉頭”的優(yōu)勢，這是中越經(jīng)濟之間的特殊紐帶。

周士新還向第一財經(jīng)記者表示，如今越南方面借鑒中國發(fā)展的經(jīng)驗，也希望推動國內(nèi)高科技和高附加值產(chǎn)業(yè)的成長。越南政府在6月批準了《2021-2030年外國投資合作戰(zhàn)略》，其首要目標是吸引高科技和高附加值的項目，更好地對接國際生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈。

雖然總體發(fā)展良好，但越南的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈也受到地緣政治沖突和高通脹等外部因素影響，自下半年以來，許多越南制造業(yè)工廠接收到的訂單明顯減少，加上此前生產(chǎn)線和招聘的擴張速度過快，導(dǎo)致如今不少工廠不得不縮減生產(chǎn)時間，并安排工人輪流休假，甚至是裁員。

印度發(fā)力半導(dǎo)體

以往印度經(jīng)濟增長主要依靠國內(nèi)消費推動，但在印度總理莫迪執(zhí)政后，推動經(jīng)濟改革并改變印度經(jīng)濟靠內(nèi)需“單腿走路”的困境，在2014年，他推出了“印度制造”政策，希望將印度轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛟O(shè)計和制造出口中心。

為了進一步吸引國際投資，印度將2019年10月1日至2023年3月31日期間新成立并運營的制造企業(yè)基本稅率從25%下調(diào)至15%。同時，提高手機及零部件進口關(guān)稅，從而使得手機及零部件生產(chǎn)廠商不得不在印度建廠。在一系列政策的推動下，部分跨國企業(yè)將供應(yīng)鏈從國外轉(zhuǎn)移到印度，促進了印度制造業(yè)快速崛起。

目前，印度已躋身全球第二大手機生產(chǎn)國，同時也成為家用電器及汽車生產(chǎn)大國，本土芯片需求激增，這促使印度開始著力發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)以滿足需求。印度政府2022年宣布，擬投資7600億盧比（約合639億元人民幣）打造一項生產(chǎn)激勵計劃。

計劃將為半導(dǎo)體、顯示器制造及設(shè)計業(yè)提供具有“全球競爭力”的激勵方案，開創(chuàng)印度電子制造業(yè)的“新時代”。希望能在未來3～5年內(nèi)確保印度國內(nèi)所需芯片不會突然短缺，避免因短缺問題引發(fā)電子產(chǎn)品、汽車和高科技產(chǎn)品各個領(lǐng)域的芯片價格大幅上漲。印度政府在一份聲明中說，根據(jù)該計劃，印度政府將向符合資質(zhì)的顯示器和半導(dǎo)體制造商提供高達項目成本50%的財政支持。

2022年9月13日，富士康與印度礦業(yè)巨頭瓦丹塔（Vedanta）和印度古吉拉特邦政府簽署諒解備忘錄，將在古吉拉特邦的最大城市艾哈邁達巴德設(shè)立半導(dǎo)體與顯示器制造廠。該項目預(yù)計投資約200億美元，并計劃創(chuàng)造超10萬就業(yè)崗位。據(jù)報道，這是印度自1947年獨立以來最大的一筆公司投資，它標志著印度加速進入全球半導(dǎo)體芯片制造競賽。

雖然印度在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)最近動作不少，但也需要認識到其產(chǎn)業(yè)仍在起步的過程中，其中大部分僅限于設(shè)計等部分工序，國內(nèi)相關(guān)人才儲備嚴重不足，而培養(yǎng)相關(guān)人才的周期就已限制了該計劃在未來3至5年取得成功的可能，距離自主供應(yīng)半導(dǎo)體完成品的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈還很遙遠。