《郴州日報》2月7日A4版

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來?！碑a(chǎn)業(yè)園區(qū)是項目落地、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

過去一年，我市堅持“三生融合”“三態(tài)協(xié)同”，以創(chuàng)建“五好”園區(qū)目標(biāo)為總攬，抓實園區(qū)建設(shè)工作，用“快馬加鞭不下鞍”的奮進(jìn)姿態(tài)，大刀闊斧，大步前進(jìn)，重實干、強執(zhí)行，勇當(dāng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“排頭兵”，全市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)步明顯、成果豐碩，交出了經(jīng)濟運行的優(yōu)異答卷。

去年1月至11月，全市園區(qū)完成技工貿(mào)總收入5282.9億元，同比增長17.4%；畝均稅收13.97萬元，同比增長31.2%；園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5%；園區(qū)盤活低效用地等典型經(jīng)驗做法獲得省政府2022年綜合大督查通報表揚，成功打造了郴州高新區(qū)、永興經(jīng)開區(qū)2家千億園區(qū)，獲得了“五好”園區(qū)創(chuàng)建、促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、雙創(chuàng)工作、“放管服”改革等多項省真抓實干表彰獎勵。

興產(chǎn)業(yè) 強實體 園區(qū)實力不斷提升

湖南廣玉綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園全面封頂，綠色畬家茶葉生產(chǎn)龍頭企業(yè)藍(lán)老爹茶葉加工項目開足馬力趕工期……2022年12月，桂東產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)大塘項目區(qū)施工現(xiàn)場，全體施工人員堅守崗位，確保項目建設(shè)安全有序推進(jìn)、按時保質(zhì)完成。

位于郴州經(jīng)開區(qū)電子信息新材料產(chǎn)業(yè)園的湖南優(yōu)珀斯新材料科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們正在加緊作業(yè)。 （通訊員 李科 歐陽希 攝）

在自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)、高新區(qū)，僅用177天完成三一智能制造產(chǎn)業(yè)園從簽署協(xié)議到竣工投產(chǎn)的“三一速度”，成為該園區(qū)堅持項目為王、以項目建設(shè)帶動園區(qū)發(fā)展的生動寫照。

據(jù)了解，2022年，自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)、高新區(qū)年度計劃實施重點項目51個，已竣工投產(chǎn)項目23個，預(yù)計全年完成投資87.1億元，完成年度計劃111.01%。

項目是增量之源、發(fā)展之本。一個產(chǎn)業(yè)就是一個新的增長點，一批產(chǎn)業(yè)就是一個新的增長極。

2022年，我市在強化項目建設(shè)、以項目建設(shè)帶動園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)上，聚焦園區(qū)規(guī)劃定位，立足資源、平臺、區(qū)域優(yōu)勢和特點，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2022年1月至11月，全市園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度為76.9%，比2022年年初提高15.5個百分點；嘉禾鍛鑄造產(chǎn)業(yè)集群、永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)集群成功申報為省級產(chǎn)業(yè)集群，其中，永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)集群更是成為我市第一個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

招商引資是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“源頭活水”，也是產(chǎn)業(yè)強園的“生命線”。去年以來，我市圍繞新材料、新能源、電子信息、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保、高端制造等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，大力開展園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，通過深入對接長株潭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項目、積極承接粵港澳大灣區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和項目、加強與央企對接，引進(jìn)了一批投資規(guī)模大、財稅貢獻(xiàn)大、投入產(chǎn)出效益好的項目入園。2022年1月至12月，全市各園區(qū)已引進(jìn)招商引資項目553個，其中2億元以上項目315個，電子、電容、電池產(chǎn)業(yè)項目159個，有色金屬新材料項目97個，完成了年初目標(biāo)任務(wù)。

同時，我市在重大產(chǎn)業(yè)項目招商上也實現(xiàn)了突破。9月30日，臨武縣與上海安能工建礦業(yè)集團(tuán)有限公司簽約406億元項目；10月19日，內(nèi)蒙古大中礦業(yè)含鋰多金屬礦采選、碳酸鋰加工及電池生產(chǎn)項目落地臨武縣，總投資160億元；1384億元的電池全產(chǎn)業(yè)鏈項目招商引資總投資金額，則進(jìn)一步擴大了郴州在全國電池界的影響力和知名度。

一枝獨放不是春，百花齊放春滿園。我市不遺余力謀項目、抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，助推全市各園區(qū)發(fā)展實力不斷提升。

搭平臺 聚資源 園區(qū)后勁不斷增強

1月16日，走進(jìn)資興經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園農(nóng)業(yè)與電子信息技術(shù)融合發(fā)展項目施工現(xiàn)場，一條條光滑平整的水泥路面已經(jīng)鋪好，一棟棟4層樓的標(biāo)準(zhǔn)化廠房正在有序建設(shè)，這些變化，讓人很難想到，這里以前是一處荒地。

在資興經(jīng)開區(qū)湖南華信稀貴有限公司的建設(shè)工地上，工人們正抓緊時間進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備大修、生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)以及環(huán)保設(shè)施提標(biāo)升級，呈現(xiàn)出一派熱火朝天的景象。但半年前，這里還處在停工停產(chǎn)階段。

2020年，原華信稀貴科技有限公司受多種因素影響破產(chǎn)重整。2022年6月，在資興市委、市政府的支持下，湖南馳承環(huán)保有限公司承接所有股權(quán)，并投資12.16億元重整華信。目前，項目正在穩(wěn)步推進(jìn)，將在今年3月正式投產(chǎn)，預(yù)計實現(xiàn)銷售收入50億元，利稅2億元。

一個個機器轟鳴的項目現(xiàn)場，一幕幕鮮明的前后對比，這正是資興市盤活“僵尸企業(yè)”、釋放沉淀資源的生動縮影，也是我市不遺余力盤活資源、為產(chǎn)業(yè)項目騰出發(fā)展空間的真實寫照。

臨武產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)一景

2022年，我市下發(fā)了《郴州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)清查處置閑置國有資產(chǎn)資源專項行動實施方案》，深入開展園區(qū)清查處置閑置國有資產(chǎn)資源專項行動，按照“能用則用、不用可售、不售可租、能融則融”原則，“一園一策”制定處置方案，推動園區(qū)土地清理利用。截至2022年12月底，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)處置批而未供土地、閑置土地、低效（空閑）用地分別為2216.27畝、465.41畝、5303.48畝，共完成全部任務(wù)的74.13%、100%、60.47%，并超額完成了全年園區(qū)處置35%、90%、35%以上的目標(biāo)任務(wù)，園區(qū)集約發(fā)展水平明顯提高。

除了深入開展園區(qū)土地清理利用行動、提高園區(qū)集約節(jié)約發(fā)展水平，我市還加快推進(jìn)園區(qū)體制機制改革，通過進(jìn)一步推動園區(qū)實體化運行、市場化建設(shè)運作、企業(yè)化經(jīng)營，支持社會資本參與園區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，以“園中園”形式投資建設(shè)運營特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方式，推動園區(qū)市場化建設(shè)運營。

安仁縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

其中，蘇仙產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、安仁產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、湘南國際物流園積極引入第三方運營機構(gòu)；以“EPC+O”、PBOS模式、“產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展”理念打造的蘇仙先進(jìn)智造園、安仁金榮科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、湘南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，已經(jīng)分別吸引19家、11家、17家企業(yè)入駐。

提高土地利用效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在土地小算盤上盤出經(jīng)濟大賬本，我市在答好一道又一道可持續(xù)發(fā)展“必答題”的同時，也在不斷增強園區(qū)發(fā)展的后勁。

提效能 優(yōu)服務(wù) 園區(qū)環(huán)境煥然一新

阿秒光學(xué)公司是2021年入駐郴州經(jīng)開區(qū)的新企業(yè)，企業(yè)主要從事半導(dǎo)體激光智能設(shè)備、精密光學(xué)元器件等的研發(fā)生產(chǎn)，企業(yè)科技含量高、成長潛力大。針對企業(yè)特性，郴州經(jīng)開區(qū)與企業(yè)一道精心為其設(shè)置發(fā)展路徑，積極指導(dǎo)企業(yè)申報研發(fā)平臺和研發(fā)項目。目前，公司產(chǎn)值實現(xiàn)快速增長，已啟動研發(fā)中心建設(shè)，并計劃新租賃廠房擴產(chǎn)。

阿秒光學(xué)公司的故事在郴州經(jīng)開區(qū)并不是個例，該園區(qū)把培育企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“生命線工程”，依托“企業(yè)秘書”工作機制，積極開展“一企一員”“一企一策”，著力解決企業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點，在打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”的同時，釋放企業(yè)發(fā)展活力。

郴州經(jīng)開區(qū)管委會

截至目前，郴州經(jīng)開區(qū)選派的84名企業(yè)“秘書”，已為企業(yè)發(fā)放政策匯編1656份，上門服務(wù)1685人次，召開專題工作部署會和企業(yè)座談會18次；摸排問題情況97個，已解決94個，解決率97%；撥付企業(yè)獎補資金9000余萬元，助力企業(yè)融資7.3億元；為園區(qū)企業(yè)解決用工1500余人。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的水和土壤，決定著園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的成色。

放眼全市，我市始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，通過全面推進(jìn)“放管服”改革，大力推行企業(yè)專員和項目專員制度，全面鋪開政企“早餐會”“早茶會”工作機制等方式，暢通溝通渠道，解決企業(yè)問題，積極推動企業(yè)紓困增效。截至2022年12月，全市園區(qū)“兩員”累計走訪企業(yè)19422次，梳理交辦問題1231個，已解決1126個，問題解決率91.5%。

資金是企業(yè)發(fā)展的根本。在深入推行企業(yè)服務(wù)專員和項目服務(wù)專員制度、最大限度縮減審批流程和時間的同時，我市大力強化惠企政策落實，特別是通過創(chuàng)新政銀企合作模式，為園區(qū)企業(yè)融資貸款紓困解憂，為企業(yè)重大項目建設(shè)順利推進(jìn)提供資金支持。

其中，自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)、高新區(qū)與財信產(chǎn)業(yè)基金共同成立10億元創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金，設(shè)立財信金融服務(wù)站，探索股權(quán)投資進(jìn)行項目招引，為企業(yè)發(fā)展提供全生命周期綜合金融服務(wù)；臨武產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與長沙銀行共同成立4.5億元產(chǎn)業(yè)投資基金，對入園優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，并積極拓展“瀟湘財銀貸”“助保貸”等平臺，為11家中小微企業(yè)發(fā)放貸款4870萬元。

正是一次次“走心”的雪中送炭，以及優(yōu)化營商環(huán)境、落實惠企政策、開展個性化引導(dǎo)等實招，讓全市各園區(qū)的企業(yè)把握住了市場機遇，站上了發(fā)展的風(fēng)口。

凡是過往，皆為序章。2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是落實“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。站在新的歷史起點上，全市將以黨的二十大精神為指引，繼續(xù)貫徹落實省委“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，繼續(xù)朝著“五好”園區(qū)的目標(biāo)高歌猛進(jìn)，發(fā)揚“爭”的意識、“搶”的精神、“拼”的魄力，奮力書寫園區(qū)蝶變躍升的新篇章。

（本版圖片除署名外均為資料圖）

編輯：謝莉娜