投資界（ID：pedaily2012）消息，2月22日，開封市人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《開封市人民政府關(guān)于印發(fā)加快通許縣酸辣粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知》。方案提出22條措施，支持發(fā)展壯大通許縣酸辣粉產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“ 中國(guó)酸辣粉之都”，補(bǔ)齊酸辣粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)酸辣粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。設(shè)立總規(guī)模10億元的酸辣粉產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過“基金招 商”的方式吸引域外酸辣粉相關(guān)優(yōu)秀企業(yè)落地通許縣。

開封市人民政府關(guān)于加快通許縣酸辣粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案

為發(fā)展壯大通許縣酸辣粉產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“中國(guó)酸辣粉之都”，補(bǔ)齊酸辣粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)酸辣粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

一、建立酸辣粉食品專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

1.做好園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持通許縣依托通許高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)酸辣粉產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以“區(qū)中園”模式納入開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃；支持酸辣粉產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房、道路等基礎(chǔ)設(shè)施申報(bào)專項(xiàng)債項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

2.保障園區(qū)土地指標(biāo)供給。依據(jù)《河南省自然資源廳關(guān)于落實(shí)省委省政府放權(quán)賦能改革要求建立縣（市）及開發(fā)區(qū)建設(shè)用地審批直報(bào)制度的通知》（豫自然資發(fā)〔2021〕66號(hào)），指導(dǎo)通許縣政府爭(zhēng)取配置計(jì)劃指標(biāo)，提高土地報(bào)批組卷質(zhì)量，積極向上爭(zhēng)取綠色通道，提高審批效率，縮短審查時(shí)間，確保不因土地因素影響項(xiàng)目落地。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局）

3.整合酸辣粉行業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。引導(dǎo)現(xiàn)有酸辣粉企業(yè)、新辦酸辣粉企業(yè)以及招商引入的酸辣粉企業(yè)入駐園區(qū)。制定酸辣粉產(chǎn)業(yè)招商圖譜，梳理酸辣粉產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群，有針對(duì)性的開展酸辣粉產(chǎn)業(yè)招商推介活動(dòng)，積極引進(jìn)酸辣粉行業(yè)頭部企業(yè)。大力開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、股權(quán)招商，組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)參加國(guó)家和省經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

二、補(bǔ)齊酸辣粉產(chǎn)業(yè)鏈條

4.補(bǔ)齊淀粉加工短板。支持通許縣引進(jìn)5萬噸淀粉加工項(xiàng)目。加快配套淀粉加工污水處理廠建設(shè)。根據(jù)淀粉加工廢水產(chǎn)生量大、有機(jī)物濃度高的特點(diǎn)，組織專家指導(dǎo)污水處理廠建設(shè)，提高處理工藝和水平。積極溝通協(xié)調(diào)，確保不因污染物排放總量問題影響項(xiàng)目落地。成立專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)項(xiàng)目的選址、生產(chǎn)工藝、污染處理等提前介入、積極指導(dǎo)，確保環(huán)評(píng)、排污許可快審快批，項(xiàng)目早落地早見效。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市商務(wù)局）

三、明確園區(qū)落地企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策

5.支持園區(qū)企業(yè)升級(jí)改造擴(kuò)大產(chǎn)能。對(duì)設(shè)備投資100萬元以上（以有關(guān)部門和專家聯(lián)合評(píng)審認(rèn)定金額為準(zhǔn)）的制造業(yè)項(xiàng)目，依據(jù)貸款合同金額和期限，受益級(jí)財(cái)政按照最高4%利率給予不超過2年的貼息獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）貼息獎(jiǎng)勵(lì)最高1000萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

6.支持園區(qū)企業(yè)綠色、智能化建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、國(guó)家級(jí)綠色工廠（供應(yīng)鏈）、國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對(duì)應(yīng)的省級(jí)榮譽(yù)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。同一企業(yè)同一榮譽(yù)稱號(hào)，國(guó)家、省級(jí)財(cái)政已支持的，原則上不再重復(fù)支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

四、提升酸辣粉品質(zhì)

7.提升酸辣粉產(chǎn)品研發(fā)能力。指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)與江南大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、鄭州輕工業(yè)大學(xué)、河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院等高校開展科技合作交流，支持建設(shè)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)及全產(chǎn)業(yè)鏈孵化平臺(tái)。（責(zé)任單位：市科技局）

8.建立高水平產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。依托通許縣資金、場(chǎng)地、技術(shù)、人才、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等條件，依規(guī)支持申報(bào)籌建省級(jí)酸辣粉產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

9.建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。由行業(yè)協(xié)會(huì)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)研究院牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門，制定酸辣粉企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持申報(bào)省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

10.選育推廣優(yōu)良品種。選育、示范、推廣優(yōu)質(zhì)高淀粉紅薯品種，確保紅薯高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。大力提升技術(shù)水平和科技含量，開展紅薯高產(chǎn)栽培技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開展訂單生產(chǎn)，引導(dǎo)淀粉紅薯集中連片規(guī)?；N植。推廣淀粉紅薯一村一品，專種專收專用，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。支持建設(shè)10萬畝優(yōu)質(zhì)專用淀粉紅薯生產(chǎn)基地，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和幫扶。支持通許創(chuàng)建國(guó)家級(jí)脫毒紅薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

五、打造“百城千店”運(yùn)營(yíng)模式和電商平臺(tái)

11.推進(jìn)做大做強(qiáng)酸辣粉線上銷售。對(duì)在我市注冊(cè)運(yùn)營(yíng)1年以上，年度網(wǎng)絡(luò)銷售酸辣粉金額2000萬元（含）以上的電子商務(wù)企業(yè)，給于20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在我市落地1年以上的主播、MCN 直播機(jī)構(gòu)，年度網(wǎng)絡(luò)銷售酸辣粉金額500萬元以上的，受益級(jí)財(cái)政前三年按照其貢獻(xiàn)給予全額獎(jiǎng)勵(lì)，用于支持酸辣粉網(wǎng)絡(luò)銷售直播團(tuán)隊(duì)，助力電子商務(wù)市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

六、推進(jìn)酸辣粉產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)

12.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。支持通許縣積極申報(bào)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證。落實(shí)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，獲得綠色食品認(rèn)證的補(bǔ)貼5萬元/個(gè)，獲得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的補(bǔ)貼10萬元/個(gè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

13.培育酸辣粉產(chǎn)品品牌。支持通許縣創(chuàng)建酸辣粉產(chǎn)業(yè)公共品牌，加強(qiáng)商標(biāo)品牌法律法規(guī)宣傳、引導(dǎo)、培訓(xùn)，提高企業(yè)商標(biāo)品牌意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)積極培育酸辣粉產(chǎn)品品牌，在修煉好“內(nèi)功”的同時(shí)，加大品牌建設(shè)力度，提升品牌的市場(chǎng)影響力。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，市商務(wù)局）

七、整合提升冷鏈物流體系

14.完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏設(shè)施。依托農(nóng)產(chǎn)品冷藏設(shè)施整縣推進(jìn)項(xiàng)目，支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、村級(jí)集體組織建設(shè)紅薯、土豆等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏設(shè)施。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

15.完善酸辣粉產(chǎn)業(yè)冷鏈物流體系。積極推進(jìn)我市冷鏈物流體系建設(shè)，扶持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，提高酸辣粉產(chǎn)業(yè)原材料品質(zhì)，降低原料倉(cāng)儲(chǔ)成本。引進(jìn)現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，提升物流業(yè)層級(jí)水平。及時(shí)為酸辣粉生產(chǎn)企業(yè)自建或者服務(wù)于酸辣粉生產(chǎn)企業(yè)的冷庫建設(shè)提供咨詢與指導(dǎo)，幫助其申報(bào)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，助力企業(yè)發(fā)展冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

八、落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

16.落實(shí)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。支持企業(yè)申報(bào)就業(yè)見習(xí)基地。見習(xí)基地認(rèn)定后，對(duì)吸納見習(xí)人員的見習(xí)單位，給予3—12個(gè)月見習(xí)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%，對(duì)留用見習(xí)期滿人員比例達(dá)到50%及以上的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）

17.落實(shí)企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)新招用符合條件人員且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和每人1000元吸納就業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）

18.強(qiáng)化促進(jìn)校企合作。推動(dòng)技工院校與企業(yè)開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，支持符合條件的企業(yè)與技工院校共建實(shí)訓(xùn)基地。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）

19.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度，降低酸辣粉產(chǎn)業(yè)鏈中創(chuàng)業(yè)者融資成本，對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，給予財(cái)政貼息補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）

九、建立酸辣粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化融資機(jī)制

20.建立酸辣粉產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。充分發(fā)揮引導(dǎo)基金的帶動(dòng)作用，撬動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)大基金、各級(jí)國(guó)有企業(yè)資金和優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本，設(shè)立總規(guī)模10億元的酸辣粉產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過“基金招商”的方式吸引域外酸辣粉相關(guān)優(yōu)秀企業(yè)落地通許縣。同時(shí)，以“主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)+主導(dǎo)性園區(qū)+主導(dǎo)性基金”的發(fā)展模式，支持中小型企業(yè)升規(guī)，助推大型企業(yè)上市。（責(zé)任單位：通許縣人民政府，市財(cái)政局）

21.暢通酸辣粉企業(yè)融資渠道。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加強(qiáng)信貸支持。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用足用好各項(xiàng)貨幣信貸政策工具，圍繞酸辣粉行業(yè)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，簡(jiǎn)化貸款流程，豐富抵（質(zhì)）押種類，多渠道降低融資成本。加強(qiáng)企業(yè)培育，用好直接融資。培育優(yōu)質(zhì)酸辣粉產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，按規(guī)定納入市定上市后備企業(yè)資源庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，加大輔導(dǎo)力度，夯實(shí)企業(yè)上市（掛牌）基礎(chǔ)，鼓勵(lì)企業(yè)在資本市場(chǎng)融資。（責(zé)任單位：市金融局）

十、定期舉辦中國(guó)（通許）酸辣粉行業(yè)大會(huì)或論壇

22.為推動(dòng)通許縣酸辣粉產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，為酸辣粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展造勢(shì)，創(chuàng)建“中國(guó)酸辣粉之都”，計(jì)劃定期舉辦酸辣粉行業(yè)大會(huì)或論壇。依托開封歷史文化名城優(yōu)勢(shì)，利用開封菊花文化節(jié)和農(nóng)民豐收節(jié)影響力，邀請(qǐng)行業(yè)專家、行業(yè)企業(yè)代表，為發(fā)展通許縣酸辣粉產(chǎn)業(yè)建言獻(xiàn)策。通過舉辦酸辣粉行業(yè)大會(huì)，不斷提升通許縣酸辣粉行業(yè)的知名度、美譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)酸辣粉行業(yè)快速高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：通許縣人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

來源：開封市人民政府門戶網(wǎng)站

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