6月10日，以“創(chuàng)新 開(kāi)放 融合，共迎生物經(jīng)濟(jì)新時(shí)代”為主題的第十四屆中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)大會(huì)在廣州國(guó)際生物島舉行。由中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院學(xué)術(shù)指導(dǎo)的《中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)CBIB 2.0》（China Biomedical Industry Barometer，簡(jiǎn)稱CBIB）在會(huì)上面向全球正式發(fā)布，并公布了2021年區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果，包括10大重點(diǎn)省份名單、20大重點(diǎn)地市級(jí)名單、20大重點(diǎn)高新區(qū)/開(kāi)發(fā)區(qū)名單、20大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單。

據(jù)了解，CBIB2.0通過(guò)選取重點(diǎn)省份、重點(diǎn)城市、重點(diǎn)高新區(qū)及經(jīng)開(kāi)區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)，對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行量化、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，構(gòu)建支撐區(qū)域和產(chǎn)業(yè)主體之間的橫向?qū)Ρ?，在縱向?qū)用鏄?gòu)建起對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)追蹤的長(zhǎng)效機(jī)制。全國(guó)指數(shù)對(duì)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合、動(dòng)態(tài)、全方位評(píng)價(jià)；區(qū)域評(píng)價(jià)指標(biāo)體系形成從問(wèn)題識(shí)別、機(jī)會(huì)分析到對(duì)策建議的3個(gè)“一目了然”。

火石創(chuàng)造CEO楊紅飛發(fā)布CIBI2.0。

CBIB1.0在2019年6月的第十二屆中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)大會(huì)上對(duì)外發(fā)布?；鹗瘎?chuàng)造CEO楊紅飛在接受南都記者采訪時(shí)表示，CBIB2.0相比CBIB1.0有了更多的升級(jí)和變化，將指數(shù)進(jìn)行拆分，細(xì)分到每一個(gè)省、市、高新區(qū)及經(jīng)開(kāi)區(qū)和園區(qū)進(jìn)行相應(yīng)評(píng)價(jià)，能夠清晰地看到每一區(qū)域分別在哪些領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)?！拔磥?lái)中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不是每個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是每個(gè)城市有自己的定位，互相促進(jìn)合作。”

近三年我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)績(jī)效產(chǎn)出增速快

據(jù)楊紅飛介紹，CBIB 2.0相比1.0有三個(gè)重大變化：一是指數(shù)覆蓋了更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域和主體，引入了省、市、區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)四級(jí)指標(biāo)體系覆蓋，針對(duì)中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域進(jìn)行更全面的解析；二是在指數(shù)里更多地引入了動(dòng)態(tài)化指標(biāo)體系，能夠動(dòng)態(tài)反映中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化；三是引入了更多的全球化指標(biāo)，能夠更加客觀、全球化地評(píng)價(jià)中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)世界的貢獻(xiàn)。

CBIB 2.0由4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、26個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。其中，4個(gè)一級(jí)指標(biāo)分別是資源投入、績(jī)效產(chǎn)出、企業(yè)創(chuàng)新、國(guó)際影響，26個(gè)二級(jí)指標(biāo)分布則在4個(gè)一級(jí)指標(biāo)里。與此同時(shí)，CBIB2.0還建立了一套數(shù)據(jù)提供體系，確保所有計(jì)算數(shù)據(jù)是持續(xù)性、周期性地更新。數(shù)據(jù)是由火石創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心提供數(shù)據(jù)支撐，保證數(shù)據(jù)來(lái)源的安全合規(guī)、數(shù)據(jù)治理的專業(yè)規(guī)范以及數(shù)據(jù)覆蓋的全面多樣。

CBIB 2.0以2018年值作為定基數(shù)，基于此生成動(dòng)態(tài)趨勢(shì)線，對(duì)中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)4級(jí)區(qū)域?qū)蛹?jí)、全面覆蓋產(chǎn)業(yè)區(qū)域，動(dòng)態(tài)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，全球化對(duì)比產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

楊紅飛在大會(huì)上正式公布，根據(jù)CBIB，2021年中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)為173.5，同比2020年增長(zhǎng)26.5%，在4個(gè)一級(jí)指標(biāo)的部分上，分別是資源投入129.3，同比增長(zhǎng)13.7%，績(jī)效產(chǎn)出227.6，同比增長(zhǎng)58.3%，企業(yè)創(chuàng)新179.1，同比增長(zhǎng)12.2%，國(guó)際影響154.6，同比增長(zhǎng)7.5%。

火石創(chuàng)造CEO楊紅飛發(fā)布CIBI2.0時(shí)提到，2021年中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)為173.5，同比2020年增長(zhǎng)26.5%。

“近三年，整體指數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，其中績(jī)效產(chǎn)出部分增速最快，在過(guò)去一年里增速達(dá)58.3%，這與新冠肺炎疫情的相關(guān)產(chǎn)品的需求帶動(dòng)有著特別明顯的關(guān)系。”楊紅飛說(shuō)。

國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所副主任、副研究員韓祺在主題演講中表示，CBIB2.0更加科學(xué)性、系統(tǒng)性、客觀性，在整個(gè)指標(biāo)體系上進(jìn)行了優(yōu)化。對(duì)于如何看待CBIB2.0，他總結(jié)了三個(gè)“心”：一是不忘初心，堅(jiān)持為了人民生命健康，堅(jiān)持“科技為民”；二是堅(jiān)定信心，國(guó)家和地方政府高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，在政策方面從全產(chǎn)業(yè)鏈給予支持；三是苦下決心，不斷加大改革開(kāi)放力度支持和激勵(lì)創(chuàng)新，從供需兩側(cè)推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)生物工程學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)張宏翔表示，我們已經(jīng)進(jìn)入數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時(shí)代。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和社會(huì)民生發(fā)展熱點(diǎn)。中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)CBIB2.0基于數(shù)據(jù)治理與分析，支撐生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)治理與產(chǎn)業(yè)服務(wù)，是加速生物經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑。

創(chuàng)新產(chǎn)品的在研和上市均穩(wěn)步增長(zhǎng)

根據(jù)CBIB2.0，2021年各項(xiàng)分類指標(biāo)與上年相比均有提升。其中，在資源投入部分，2021年國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)投資強(qiáng)度提升，基礎(chǔ)資源投入增強(qiáng)。醫(yī)藥制造業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)9583.8億元，同比增長(zhǎng)了10.6%。

“近兩年的增速是明顯的加快態(tài)勢(shì)，這說(shuō)明企業(yè)主體對(duì)于未來(lái)增長(zhǎng)有很強(qiáng)的預(yù)期和信心?！睏罴t飛說(shuō)。這也能反映在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)上。數(shù)據(jù)顯示，2021年從業(yè)人數(shù)達(dá)229萬(wàn)，相比2020年的214萬(wàn)和2019年的200萬(wàn)有了穩(wěn)步增長(zhǎng)。在國(guó)家重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心，這些基礎(chǔ)設(shè)施處于調(diào)整整合的階段，總體保持穩(wěn)定。

2021年在新冠肺炎疫情相關(guān)產(chǎn)品需求帶動(dòng)的拉動(dòng)下，績(jī)效產(chǎn)出指數(shù)增長(zhǎng)最快，達(dá)58.3%，產(chǎn)出大幅增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)績(jī)效提升顯著。其中，醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)，對(duì)績(jī)效產(chǎn)出指數(shù)的貢獻(xiàn)突出。比較關(guān)鍵的二級(jí)指標(biāo)有三個(gè)：一是醫(yī)藥制造業(yè)增加值的同比增速，在2021年達(dá)到了突破性的23.1%，2020年僅為5.9%；二是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)總額，從2020年的4153億元到2021年突破了7000億元；三是創(chuàng)新產(chǎn)品在研和上市的數(shù)量，目前創(chuàng)新在研數(shù)量是5548個(gè)，上市數(shù)量為1.62萬(wàn)個(gè)。楊紅飛認(rèn)為，由此可見(jiàn)創(chuàng)新產(chǎn)品的在研和上市均穩(wěn)步增長(zhǎng)，也表明了未來(lái)市場(chǎng)增長(zhǎng)的預(yù)期。

在企業(yè)創(chuàng)新部分，企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，資本市場(chǎng)投入增加。2021年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，企業(yè)研發(fā)投入力度持續(xù)加大，資本市場(chǎng)對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支持力度穩(wěn)步加強(qiáng)。具體來(lái)說(shuō)，2021年新增生物醫(yī)藥企業(yè)的數(shù)量相比2020年新增了26.2萬(wàn)家，保持著快速增長(zhǎng)的過(guò)程。截至2021年，生物醫(yī)藥領(lǐng)域的上市企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)共計(jì)有563家。上市企業(yè)研的總投入在2021年達(dá)到了1179億元，相較2020年也進(jìn)一步加大。

國(guó)際影響方面，國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)積極布局海外市場(chǎng)，國(guó)際影響力進(jìn)一步提升。2021年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)出口交貨值延續(xù)上一年以來(lái)的高增長(zhǎng)，達(dá)4752億元，相比2020年的3282億元有大幅增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)44.8%。

楊紅飛補(bǔ)充道，增長(zhǎng)的背后主要是測(cè)溫儀、診斷試劑、疫苗等代表防疫相關(guān)產(chǎn)品的快速增長(zhǎng)，“這對(duì)我們整個(gè)產(chǎn)業(yè)形成了一個(gè)突破口，但在更大的藥品部分還沒(méi)有跟上，這也是未來(lái)增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。”值得反思的是，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響和國(guó)內(nèi)企業(yè)變化的因素，國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)在A股以外市場(chǎng)的上市公司的數(shù)量有所增長(zhǎng)，但市值卻下降了7.08%。

公布重點(diǎn)區(qū)域榜單，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)施策

基于CBIB2.0，圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的4大要素，指數(shù)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，形成了重點(diǎn)區(qū)域榜單。針對(duì)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)、334個(gè)地級(jí)市行政區(qū)，399個(gè)國(guó)家高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)169個(gè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)230個(gè)）、864個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)做了數(shù)據(jù)分析。同時(shí)，選取了資源要素、產(chǎn)業(yè)能力、經(jīng)濟(jì)效益和創(chuàng)新成果作為一級(jí)指標(biāo)。其中，針對(duì)省和市構(gòu)建了24個(gè)二級(jí)指標(biāo)，針對(duì)高新區(qū)及經(jīng)開(kāi)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)定了13個(gè)不同的二級(jí)指標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橫向?qū)Ρ取?/p>楊紅飛表示，過(guò)去對(duì)于產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)，通常采用的是GDP、稅收這些相對(duì)較大的數(shù)據(jù)，但在CBIB2.0里更系統(tǒng)性地形成了一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)?；诖耍珻BIB2.0選出了在中國(guó)影響生物醫(yī)藥發(fā)展的十個(gè)省份和直轄市，分別是：安徽、北京、廣東、湖北、湖南、江蘇、山東、上海、四川和浙江。這十個(gè)省和直轄市在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有重要作用，合計(jì)生物醫(yī)藥占比中國(guó)的56%，規(guī)上企業(yè)營(yíng)收是64%，上市企業(yè)數(shù)量和市值分別占81%和78%，創(chuàng)新藥上市數(shù)量占比92%，創(chuàng)新產(chǎn)品的在研數(shù)量占比88%。

火石創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)苗先鋒在解讀CBIB2.0時(shí)指出，構(gòu)建一套量化區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系，能夠洞察區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展本底，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的短板環(huán)節(jié)，為精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)治理提供支撐。他認(rèn)為，“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，能夠?qū)崿F(xiàn)機(jī)會(huì)識(shí)別、精準(zhǔn)施策。”

在重點(diǎn)?。ㄖ陛犑校┓矫?，苗先鋒對(duì)各個(gè)省和直轄市的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了深入分析。他指出，江蘇省在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、專業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)量上是全國(guó)第一，上海在產(chǎn)業(yè)融資金額是全國(guó)第一，浙江在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)上是全國(guó)第一。北京依托于科研和高?；A(chǔ)，在研發(fā)人員數(shù)量和科技領(lǐng)軍人才數(shù)量?jī)身?xiàng)指標(biāo)是全國(guó)領(lǐng)先。廣東省則有多項(xiàng)指標(biāo)全國(guó)第一，包括衛(wèi)生健康總支出、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金數(shù)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策數(shù)量、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量、臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、新增生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)等六項(xiàng)指標(biāo)。

在20個(gè)重點(diǎn)地級(jí)市部分，CBIB2.0報(bào)告中指出，2021年我國(guó)地級(jí)市衛(wèi)生總支出超百億的有19個(gè)，20個(gè)重點(diǎn)城市衛(wèi)生總支出合計(jì)3633億元。同時(shí)，20個(gè)重點(diǎn)地級(jí)市新成立生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)85567家，其中廣東13223家位列第一。2021年20個(gè)重點(diǎn)地級(jí)市上市企業(yè)總市值達(dá)46456億元，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)收益。

在20個(gè)重點(diǎn)高新區(qū)及經(jīng)開(kāi)區(qū)中，中關(guān)村科技園依托于北京市生物醫(yī)藥智力基礎(chǔ)、平臺(tái)基礎(chǔ)，在科技領(lǐng)軍人才、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量、專業(yè)研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)數(shù)量方面位居第一，并且形成研發(fā)在海淀、轉(zhuǎn)化在昌平、生產(chǎn)在亦莊、大興的產(chǎn)業(yè)格局。上海張江則在新增生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品在研數(shù)量上保持第一，繼續(xù)穩(wěn)固其在我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面領(lǐng)頭羊的位置。而在20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，長(zhǎng)三角園區(qū)有6個(gè)，珠三角有6個(gè)，并列第一。其中，廣州科學(xué)城生物產(chǎn)業(yè)基地在創(chuàng)新器械審批上達(dá)到165個(gè)，位居第一。

苗先鋒在對(duì)區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)體系重點(diǎn)指標(biāo)的解讀分為了三個(gè)方面：一是創(chuàng)新方面，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新再創(chuàng)歷史新高，2021年創(chuàng)新生物制品560件（376個(gè)品種），同比增長(zhǎng)141.38%。國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械的替代速度加快，2017-2021年間，國(guó)產(chǎn)化率高于50%的品種數(shù)量逐年增加，近5年進(jìn)口替代優(yōu)勢(shì)品類復(fù)合增長(zhǎng)率為2.87%。二是企業(yè)方面，長(zhǎng)三角、珠三角藥械龍頭企業(yè)集聚度全國(guó)最高，長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、珠三角新增企業(yè)占全國(guó)55.24%。三是資本方面，北京、上海、深圳、杭州的醫(yī)療基金數(shù)量全國(guó)領(lǐng)先，十大重點(diǎn)省份（直轄市）的融資占全國(guó)89.4%，資本吸引力區(qū)域集中度進(jìn)一步加強(qiáng)。

他進(jìn)一步表示，“未來(lái)會(huì)逐漸構(gòu)建起全球區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)體系，對(duì)中國(guó)生物醫(yī)藥資本和企業(yè)的評(píng)價(jià)體系也會(huì)進(jìn)行更深入研究?！?/p>采寫：南都記者 莫郅驊 實(shí)習(xí)生 張華亮