芯片制造巨頭臺積電的 91 歲創(chuàng)始人張忠謀在之前臺灣舉辦的一次午餐會上，就美國正在出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)政策向南希佩洛西和其他來訪的美國立法者發(fā)表了尖銳的評價。

在此前未被詳細(xì)報道的評論中，張忠謀將矛頭對準(zhǔn)了 CHIPS 和科學(xué)法案及其 520 億美元的半導(dǎo)體制造補(bǔ)貼計劃。

佩洛西在最近的一次采訪中告訴politico，在麻省理工學(xué)院和斯坦福大學(xué)接受過培訓(xùn)的工程師張忠謀和她的交流以一句輕松的話開始。

“500 億美元——好吧，這是一個好的開始，”（原話：“Fifty billion dollars – well, that’s a good start）根據(jù)她的回憶。包括佩洛西在內(nèi)的四名出席會議的人表示，很快就可以看出張不是開玩笑的。

這位億萬富翁企業(yè)家向佩洛西提出了關(guān)于 CHIPS 法的發(fā)人深省的問題——以及該政策是代表對支持先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的真正承諾，還是美國企圖在一個利潤豐厚的全球市場奪取一部分利益的沖動。

張忠謀說他很高興他的公司可以從補(bǔ)貼中受益；臺積電已經(jīng)在亞利桑那州進(jìn)行了一項重大開發(fā)項目。但美國真的認(rèn)為它可以像那樣給自己買下一個強(qiáng)大的芯片制造產(chǎn)業(yè)嗎？

這個問題現(xiàn)在籠罩著拜登政府，因?yàn)樗鼫?zhǔn)備實(shí)施 CHIPS 和科學(xué)法案中的半導(dǎo)體支出。下一階段將于本月開始，屆時商務(wù)部將公布補(bǔ)貼發(fā)放的詳細(xì)流程。對拜登來說，這項法律已經(jīng)看起來像是一個有用的政治戰(zhàn)利品，在他的國情咨文中也占有一席之地。

用拜登的話來說，這項法律象征著他致力于創(chuàng)造未來的就業(yè)機(jī)會，并保護(hù)美國經(jīng)濟(jì)免受可能造成的破壞。拜登告訴國會，向芯片制造提供補(bǔ)貼將“確保美國的供應(yīng)鏈?zhǔn)加诿绹薄?/p>但這遠(yuǎn)非一個確定的賭注。正如張忠謀告訴佩洛西的那樣，削減政府支票與在美國建立自給自足的芯片產(chǎn)業(yè)之間還有很長的距離。

他粗略地指出了拜登的半導(dǎo)體政策如果要取得成功就必須應(yīng)對的挑戰(zhàn)，尤其在直接的政治宣傳已經(jīng)消退很久之后，這將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其對大企業(yè)的慷慨補(bǔ)貼已經(jīng)用完的時間點(diǎn)。

張忠謀在于佩洛西的午餐警告說，如果美國認(rèn)為它可以迅速花錢進(jìn)入世界上最復(fù)雜的電子制造市場之一，那就太天真了。他說，制造半導(dǎo)體芯片的任務(wù)是幾乎不可能的復(fù)雜，僅僅為了獲得原材料就需要大量的勞動力，而且在制造工廠的建造和芯片本身的組裝過程中都需要微觀精度。

該行業(yè)以驚人的速度發(fā)展，張忠謀繼續(xù)說道。即使美國以佩洛西所支持的支出成功建造了一些高質(zhì)量的工廠，它也必須不斷加大投資以保持這些設(shè)施的更新。否則，他說，美國人很快就會發(fā)現(xiàn)自己擁有價值數(shù)百億美元的過時硬件。千載難逢的現(xiàn)金注入是不夠的。

張忠謀同時說道，如果美國想要一個它可以依賴的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，那么它應(yīng)該繼續(xù)投資于臺灣。畢竟，他的公司很久以前就完善了美國人現(xiàn)在試圖自己設(shè)計的東西。

隨著一道道小盤子來來去去，張忠謀 的演講持續(xù)了很長時間，以至于他的妻子 Sophie 在某一時刻插話，認(rèn)為他說得太多了。

筆者表示，佩洛西是唯一一個同意與其公開談?wù)搹堉抑\演講的人，她也是唯一一個聽上去對張對美國作為半導(dǎo)體貿(mào)易基地的懷疑不以為然的人。

“他非常了解美國，”她說，“他提出的問題我?guī)缀醵颊J(rèn)為是一個回應(yīng)的機(jī)會，即使其中有些問題具有挑戰(zhàn)性?！?/p>與我交談過的其他人不同，佩洛西說她并沒有因?yàn)閺埖恼Z言嚴(yán)厲而退縮。她多次稱贊張是“標(biāo)志性人物”：“我非常敬畏他?！?/p>但佩洛西說，她也傳達(dá)了她自己的堅定信息：“我們知道我們在做什么，我們決心要成功——這是一個好的開始。”

佩洛西承認(rèn)，在場的其他臺灣高管表示猶豫，一些人質(zhì)疑美國的環(huán)境和勞動法是否符合培育成熟產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。在我們的談話中，她否認(rèn)了她的政黨宏偉的經(jīng)濟(jì)和社會抱負(fù)與 CHIPS 法的狹隘目標(biāo)之間可能存在緊張關(guān)系的想法。

張忠謀自然不是美國半導(dǎo)體努力的無私觀察者。他的公司是一個獨(dú)特的全球力量；它在高科技供應(yīng)鏈中的壓倒性重要性已成為臺灣的重要戰(zhàn)略資產(chǎn)。

張忠謀在其他場合質(zhì)疑美國是否適合半導(dǎo)體制造，指出勞動力缺口和商業(yè)文化缺陷。在去年由布魯金斯學(xué)會主持的播客中，張忠謀感嘆美國缺乏“制造業(yè)人才”，因?yàn)閹状坌牟拿绹宿D(zhuǎn)而涌向金融和互聯(lián)網(wǎng)公司。（“我真的不認(rèn)為這對美國來說是件壞事，事實(shí)上，”他說，“但對于試圖在美國進(jìn)行半導(dǎo)體制造來說，這是一件壞事”）

在 8 月的午餐時間重復(fù)了該批評的一個版本，促使佩洛西代表團(tuán)的一名成員，眾議員Raja Krishnamoorthi大聲疾呼，并敦促張忠謀訪問 Krishnamoorthi 的家鄉(xiāng)伊利諾伊州，以更好地了解美國勞動力，但張沒有表示他對邀請感興趣。

當(dāng)我向幾位拜登政府官員詢問張的批評時，我得到的信息是聽起來很自信的“敬請期待”。他們說，CHIPS 實(shí)施的下一階段將更詳細(xì)地揭示該法律將如何用于釋放私營部門投資的洪流，并使美國的半導(dǎo)體制造成為一個穩(wěn)固的、長期的企業(yè)。他們沒有否認(rèn) Chang 對當(dāng)前美國勞動力的擔(dān)憂，而是指出美國的科技中心，如硅谷和北卡羅來納州的研究三角區(qū)，作為我們確實(shí)知道如何在這個國家建立充滿活力、人員齊全的科技中心的證據(jù)。現(xiàn)在，他們說，我們需要建造更多。

在與佩洛西共進(jìn)午餐后不久，張訪問了一個有望成為這些樞紐之一的地區(qū)。在亞利桑那州，他在鳳凰城北部的一個大型建筑工地與拜登會合，臺積電正在那里建造一個龐大的綜合體，這可能與張對法律的總體懷疑態(tài)度形成鮮明對比。他的公司在拜登成為總統(tǒng)之前制定了亞利桑那州項目計劃，但在 CHIPS 法通過后，臺積電宣布將大幅增加對該州的投資——從 120 億美元增加到 400 億美元——并在那里建造第二家工廠。

最終結(jié)果將是一個制造中心，該中心有望為蘋果和其他美國科技公司供貨，在恰好也是主要選舉戰(zhàn)場的州雇用數(shù)千人。并非偶然，它可能有資格獲得美國補(bǔ)貼。

拜登在去年 12 月表示，這不僅僅是一個良好的開端。他在鳳凰城宣布，美國“在未來幾年比任何其他國家都更有能力引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)——如果我們保持專注的話。”

張忠謀本可以告訴拜登這是一個很大的“如果”。