齊魯晚報?齊魯壹點記者 馬輝 黃壽賡

招商引資工作，向來是一座城市能級擴張的關鍵所在，關乎著當地經濟發(fā)展、就業(yè)水平、產業(yè)結構。山東作為全國唯一一個擁有全部41個工業(yè)大類的省份，是名副其實的工業(yè)大省和制造業(yè)大省。從細分來看，山東約有40%的工業(yè)企業(yè)位于產業(yè)鏈中上游，是生產基礎性原材料的企業(yè)，由此導致的結果：山東工業(yè)企業(yè)位于高附加值端的數量占比相對較少。因此補鏈、強鏈勢在必行。

在這一背景下，山東大力推進產業(yè)鏈招商，頂層謀劃、精準發(fā)力、貼近服務。一時間，諸如濟南芯片、青島軌交、威海打印機、棗莊鋰電等多個高端產業(yè)集群呼之欲出。

日前，山東亮出2021山東經濟運行“成績單”。從投資看，代表產業(yè)鏈高端化和新興產業(yè)的投資增勢明顯，“四新”經濟投資同比增長5.8%，占全部投資比重達到51.2%；高新技術產業(yè)投資增長11.6%，高于全部投資5.6個百分點……山東產業(yè)鏈招商再次跑出加速度。

精準發(fā)力，引來高端產業(yè)

山東首個8英寸高功率芯片項目濟南通線

臨近2021年底，一則有關芯片的消息“刷屏”。12月22日，山東首個8英寸高功率芯片生產項目在濟南比亞迪半導體有限公司（簡稱“濟南比亞迪半導體”）順利通線。

通線意義重大，意味著該項目實現了完全國產化，補齊了芯片產業(yè)應用領域一塊重要短板，有助于解決“卡脖子”難題，緩解缺芯造成的新能源汽車產能不足問題。同時，該項目也成為濟南產業(yè)鏈招商的典型案例。

據了解，近幾年濟南芯片產業(yè)鏈發(fā)展不斷進步，在信息安全芯片、半導體材料、半導體分立器、封裝測試、集成電路設計、服務器及存儲等領域均有相當數量的企業(yè)儲備。數據顯示，目前濟南擁有集成電路企業(yè)70余家，2020年銷售收入超過50億元。但同時，濟南芯片產業(yè)也有自己的短板，即缺少生產環(huán)節(jié)。

在此背景下，濟南成立基金和運作公司，累計投資50億元以上，打造8英寸高功率芯片生產項目。2021年下半年，濟南精準發(fā)力，與比亞迪半導體股份有限公司合作，成立濟南比亞迪半導體有限公司，共同運作此項目。

合作不止于此，根據濟南市與比亞迪簽署的合作協議，雙方還將在新能源動力電池等領域開展全方位合作。

目前，比亞迪相關配套產業(yè)投資正在持續(xù)加碼。8英寸高功率芯片生產項目通線當日，濟南高新區(qū)管委會與比亞迪舉行了動力電池二期項目簽約儀式，項目二期規(guī)劃建設8條動力電池生產線，年產能15GWh。12月28日，濟南比亞迪汽車有限公司又以超過10億的價格，成功拿下濟南新舊動能轉換起步區(qū)崔寨片區(qū)兩地塊……圍繞比亞迪的產業(yè)正在迅速起勢。

鏈長制，“鏈”出高質量發(fā)展

威海千億級打印機產業(yè)基地崛起

事實上，比亞迪落戶濟南只是山東產業(yè)鏈招商的一個縮影。為更好地做好產業(yè)鏈招商，山東按照“緊盯前沿、沿鏈謀劃，龍頭牽引、培育壯大，打造生態(tài)、集群發(fā)展”的思路，聚焦9大產業(yè)領域，篩選42條重點產業(yè)鏈，探索推進“鏈長制”工作機制，切實提升產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力。

如今，以當地黨政主要負責人掛帥擔任產業(yè)鏈“鏈長”，以龍頭企業(yè)為“鏈主”的產業(yè)招商模式在山東已經形成了省、市、縣、園區(qū)四級體系，統(tǒng)籌內外部資源，集中力量在產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)進行重點突破。

比如，威海出臺了《威海市關于推進產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈協同發(fā)展的實施意見》，在七大產業(yè)集群發(fā)展格局下，梳理10條優(yōu)勢產業(yè)鏈，全面實行“鏈長制”，逐月梳理企業(yè)“四張清單”發(fā)展訴求，通過垂直整合、“雙招雙引”等方式，加快產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈協同發(fā)展步伐。

打印機產業(yè)便是受益者之一，針對激光打印機產業(yè)鏈，威海高新區(qū)專門建立“鏈長制”工作體系，比對產業(yè)鏈搭建起一條“服務鏈”。其中，管委會主要負責人任鏈長，對應產業(yè)鏈終端的惠普公司；其他30多名相關領導和部門負責人擔任服務專員，逐一對應惠普產業(yè)鏈30多家核心配套企業(yè)，先后170多次深入企業(yè)調研。

在威海高新區(qū)的電子信息產業(yè)園里，目前已扎堆惠普、捷普、富士康和聯想4家“世界500強”以及幾十家全球打印機頂尖配套企業(yè)，集聚了120多家供應商企業(yè)，覆蓋打印機所有核心單元。按規(guī)劃，全球每3臺打印機中，就將有1臺出自這里，成為實至名歸的“全球打印機之都”。

新服務，助力跑出加速度

“動力電池新貴”棗莊擲下200億投資

上個月，欣旺達電動汽車電池有限公司年產30Gwh動力電池、儲能電池及配套生產基地項目正式簽約，200億元投資在棗莊高新區(qū)落地生根。對于棗莊而言，這一項目意義非凡，在競爭空前激烈的新能源賽道上，棗莊打造“中國北方鋰電之都”的產業(yè)布局中又下一城。

2021年年初，棗莊市委市政府決定實施“工業(yè)強市、產業(yè)興市”三年攻堅突破行動，其中，鋰電產業(yè)是一個重要突破點。而欣旺達是名列前茅的電池制造大戶，具備產品技術與市場端的發(fā)展后勁。這樣一個原本僅瞄準大城市的“動力電池新貴”，是怎樣被棗莊所打動的呢？

“產業(yè)樹”想要枝繁葉茂，除去頂層設計和產業(yè)協同之外，政策扶持與服務保障同樣至關重要。去年，棗莊高新區(qū)編制了鋰電池產業(yè)鏈精準招商地圖，梳理了全國10省3市從設備到新能源汽車廠商一共117家企業(yè)。起初欣旺達并不在目標之列，但是當地在一次偶然的機會中得知，欣旺達有在北方城市布局30Gwh動力電池生產基地的計劃?！斑@一產能，相當于高新區(qū)現有鋰電產能總量的十幾倍?！睏椙f高新區(qū)投資促進局局長黨啟利說。

于是，招商團隊的工作人員第一時間赴深圳、南京等地實地考察，在充分了解企業(yè)實力與項目規(guī)劃后，全力以赴，招商沖刺。由棗莊市委書記陳平等相關領導輪番帶隊、一個月5次的“密集轟炸式”拜訪，顯示出棗莊對該項目的誠意和重視。同時，棗莊高新區(qū)將“誠信原則”落到實處，項目落地一事一議，許諾給的優(yōu)惠政策，全部以干部幫包的形式落實到底。

“我們與欣旺達的投資總監(jiān)交流，希望明年能夠在棗莊召開供應商大會，到時會有至少200家產業(yè)鏈上下游企業(yè)前來參會?！秉h啟利說，一個200億元的項目，后續(xù)將會帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)造不低于500億元的投入，其影響遠遠大于這個項目本身。

隨著諸多“鋰電大佬”的接連落戶，在棗莊，已經形成了鋰電產業(yè)鏈企業(yè)集聚的“強磁場”……

去年策劃產業(yè)鏈重點項目460個

山東產業(yè)鏈“朋友圈”持續(xù)擴大

通過一系列的“補鏈延鏈強鏈”，山東的產業(yè)鏈、供應鏈“朋友圈”在持續(xù)擴大。

去年，山東在制造業(yè)9大產業(yè)領域42條產業(yè)鏈全面推行“鏈長制”，以此提升產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力。42條產業(yè)鏈已確定“鏈主”企業(yè)112家、核心配套企業(yè)709家，指導成立產業(yè)鏈聯盟35個，省市一體化謀劃實施產業(yè)鏈項目166項，組織推動產業(yè)鏈技術攻關69項，舉辦產業(yè)鏈對接活動57場，產業(yè)鏈優(yōu)化提升穩(wěn)步推進。

據了解，山東為每條產業(yè)鏈繪制了覆蓋上下游關鍵環(huán)節(jié)的“1張圖譜”，梳理領航龍頭企業(yè)、重點配套企業(yè)、主要特色優(yōu)勢、急需突破短板、協同攻關技術、區(qū)域布局優(yōu)化、重點建設項目、雙招雙引對象、可對接外部資源等“N張清單”，明確固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項的主攻方向。

來自山東省工信廳的數據則顯示，在2021年省市一體開展“補鏈延鏈強鏈”行動中，策劃產業(yè)鏈重點項目460個，建立公共服務平臺100個，服務企業(yè)4萬多家，舉辦產業(yè)鏈重大活動90場。

與此同時，山東各地也根據實際情況推出了差異化扶持政策。其中，濟南市制定根據鏈主企業(yè)產業(yè)鏈群帶動能力和成效給予分檔獎勵政策，最高獎勵1000萬元；濟寧市推行“群長+鏈長制”，搭建專利導航平臺，實行“揭榜掛帥”機制，全力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。在具體落地過程中，重點項目享受到的往往是當地政府招商團隊的專班服務。

“產業(yè)鏈招商可以實現產業(yè)鏈條上各企業(yè)的相互配合，降低交易成本，提升企業(yè)運行效率。”山東省政協常委、山東大學經濟學院教授侯風云認為，在招商過程中，根據當地的地區(qū)經濟發(fā)展和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府注重對產業(yè)鏈中的不同企業(yè)進行協調，杜絕了單招引一個企業(yè)，導致開工運行成本高的問題?？梢哉f，我省在2021年的產業(yè)鏈招商工作，體現了政府管理和服務經濟發(fā)展水平的提升。

同時，她還建議，在未來的產業(yè)鏈招商中，應進行持續(xù)、嚴密、細致地進行調研，這不僅反映在招商過程中的各個環(huán)節(jié)，也體現在政府指導產業(yè)鏈上的企業(yè)協同發(fā)展的過程，“既要從技術鏈條上深入了解產業(yè)鏈各企業(yè)的協同情況，也需要調研產業(yè)鏈上的各企業(yè)之間的財務運行狀況，尤其是資金使用和占用情況，以防出現問題導致整個產業(yè)鏈條發(fā)展后勁不足。