一名富豪的移民，能給一個(gè)國家?guī)硎裁矗?/p>

最常見的，就是富豪攜帶的大量財(cái)富可以促進(jìn)投資與消費(fèi)，還能創(chuàng)造就業(yè)，提高當(dāng)?shù)氐恼w勞動(dòng)力素質(zhì)。

新加坡深知這一點(diǎn)，政府在2004年首次推出旨在吸引*富豪的全球投資者計(jì)劃（GIP），向有意在新加坡投資的富豪們授予*居留權(quán)。

優(yōu)越的地理?xiàng)l件、較低的稅率、開放的投資環(huán)境、整潔的城市環(huán)境和廉潔的治理體系，使得包括橋水基金的創(chuàng)始人雷·達(dá)里奧在內(nèi)的許多低調(diào)的富豪選擇了新加坡。

GIP計(jì)劃對(duì)新加坡的貢獻(xiàn)也十分亮眼。

新加坡貿(mào)工部兼文化、社區(qū)及青年部政務(wù)部長劉燕玲表示，GIP計(jì)劃在2011年至2020年間，為新加坡創(chuàng)造了至少54.6億新元（約合281億元）的投資，并創(chuàng)造了超過2.4萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

但隨著想要申請(qǐng)新加坡*居留權(quán)的外國富豪越來越多，新加坡卻開始收緊政策。

新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局在3月2日宣布，將提高GIP計(jì)劃的投資移民門檻，投資所需的金額門檻大幅提高，部分方式甚至提高到原來的4至10倍。

新加坡開始對(duì)富豪“挑剔”起來。

一、有錢人太多的煩惱

精英治國、做亞洲乃至全球的金融中心，一直是新加坡的國策。

新加坡政府曾在2019年頒布了《雇傭法》的重大修正案，并計(jì)劃到2030年，使得專業(yè)人員、經(jīng)理、高管和技術(shù)人員（PMET）占據(jù)新加坡勞動(dòng)力的三分之二。目前這一比例約為一半。

作為一個(gè)特殊的城市國家，新加坡似乎有條件做到這一點(diǎn)，該國也長期位居亞洲人均收入最高的國家。

根據(jù)倫敦投資咨詢公司Henley&Partners的統(tǒng)計(jì)，新加坡目前有近25萬名百萬（美元）富翁，作為城市而言位居世界第五。其中，2022年遷入新加坡的百萬富翁可能多達(dá)2800名，比2019年的1500人要多出87％。

新富豪的到來很快推高了當(dāng)?shù)貖蕵穲?chǎng)所的消費(fèi)門檻，據(jù)稱，一家新加坡酒吧的會(huì)員費(fèi)已經(jīng)高達(dá)50萬新元（約合人民幣256萬元）。

不僅是娛樂方面的消費(fèi)，這些富豪們還熱衷于投資房產(chǎn)，使得本就昂貴的新加坡房租進(jìn)一步上漲。

截至2022年12月，新加坡私人公寓的租金已經(jīng)連續(xù)上漲21個(gè)月，帶有公共福利屬性的組屋租金也已連續(xù)上漲27個(gè)月，漲幅分別達(dá)到了31%和24.7%。其中，新加坡中部地區(qū)的月均房租上漲至每平方米62.08新元（約合人民幣318元）。這一價(jià)格甚至超過中國香港，新加坡的房租已經(jīng)成為亞洲最貴。

即便是在外界看來已經(jīng)頗為富裕的新加坡民眾，他們和真正的*富豪之間也必然存在著貧富差距。如果不算房產(chǎn)，大多數(shù)當(dāng)?shù)孛癖娨策€是高度依賴工資收入，對(duì)物價(jià)波動(dòng)很敏感。而富豪的快速涌入，顯然讓新加坡本地居民有些吃不消了。

根據(jù)新加坡統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2022年該國消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲6.1%，遠(yuǎn)高于2021年2.3%的漲幅。

星展銀行的一項(xiàng)研究還發(fā)現(xiàn)，在120萬名使用星展銀行作為主要薪資記賬銀行的客戶中，40%的人收入增長跟不上通脹。

尤其是月收入低于2500美元（約合人民幣1.74萬元）的家庭，其在過去一年內(nèi)的支出平均增長了13.8%，而收入僅平均增長2.5%。數(shù)據(jù)顯示，他們收入的94%都會(huì)花光，幾乎沒有無法增加存款。

沒錢的新加坡人花光了收入，有錢的新加坡人則更愿意儲(chǔ)蓄了。

大華銀行的調(diào)查顯示，近70%的新加坡人擔(dān)心家庭開支增加。與2022年的前六個(gè)月相比，大華銀行在去年7、8月份客戶的定期存款總額同比飆升了370%。同期，新加坡儲(chǔ)蓄債券和國庫券等政府證券的購買量同比激增462%。

在這種情況下，除了撥款補(bǔ)貼民眾外，新加坡政府還得限制富人。新加坡在2月份宣布對(duì)高價(jià)值的財(cái)產(chǎn)和豪華汽車加稅，并在3月宣布提高GIP的門檻。

二、非*富豪“勿擾”

劉燕玲此前透露，2020年至2022年，約有200名外國富豪通過新加坡的GIP計(jì)劃獲得新加坡*居民身份。

這些人的身價(jià)動(dòng)輒千萬，甚至上億。要知道，外國人想通過GIP獲得*居留權(quán)，投資移民的金額門檻統(tǒng)一為250萬新元（約合人民幣1285萬元）。但在3月15日之后，這些錢就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。

最簡單，也是投資金額門檻*的一種方式，是向新加坡的商業(yè)實(shí)體或現(xiàn)有業(yè)務(wù)中投資，此前250萬新元的門檻將被提高到1000萬新元（約合人民幣5140.7萬元）。

第二種方式是向新加坡GIP基金中投資，該基金是專門針對(duì)新加坡企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，由專業(yè)的基金經(jīng)理管理。改革后，投資門檻將從250萬新元提高到2500萬新元（約合1.28億元）。

而第三種方式則面對(duì)富豪家族，此前的制度要求，投資者需要向新的或現(xiàn)有的富豪家族資產(chǎn)管理辦公室投資250萬新元，辦公室所管理的總資產(chǎn)至少為2億新元（約合人民幣10.24億元）。

新制度實(shí)施后，投資者將無法通過投資已有的家族辦公室來取得*居留權(quán)。只有在新加坡重新設(shè)立一家管理資產(chǎn)至少2億新元的單一家族辦公室，并至少保證5000萬新元（約合人民幣2.56億元）的資產(chǎn)部署在新加坡“本地投資”的類別內(nèi)才可獲得*居留權(quán)。

此外，新規(guī)定還對(duì)富豪創(chuàng)造的高端人才就業(yè)提出了要求。

原本，投資者在*個(gè)五年*居留期滿后，如果要更新再入境準(zhǔn)證，需額外雇傭10人，其中至少5人必須是新加坡公民。新規(guī)定則要求投資者雇用至少30名員工，其中至少15名必須是新加坡公民。

值得一提的是，光有錢還不夠，新加坡還要求這些富豪們有足夠的發(fā)展?jié)摿?，不歡迎“躺平”的暴發(fā)戶。

而家族企業(yè)繼承人，則需要其企業(yè)年?duì)I業(yè)額達(dá)到5億新元（約合人民幣25.6億元），申請(qǐng)人的直系親屬必須擁有公司30%的股份。創(chuàng)業(yè)公司的估值也需要達(dá)到5億新元，并且必須由知名的風(fēng)險(xiǎn)投資或私募股權(quán)公司投資。企業(yè)從事的領(lǐng)域也的大多限定在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

對(duì)于新規(guī)的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局頗有底氣地解釋稱，盡管全球的許多“避稅天堂”都在開出更好的條件，競相吸引高素質(zhì)的企業(yè)主和資本所有者，但新加坡的最新舉措“只吸引*的企業(yè)主”。

三、新加坡的底氣

事實(shí)上，歷史經(jīng)驗(yàn)證明，新加坡優(yōu)中選優(yōu)的策略不會(huì)嚇跑真正的*富豪們。

此前，新加坡政府就曾多次要求這些來到新加坡的富豪們加大投資，也沒有嚇跑他們。根據(jù)新加坡新版《所得稅法》的130條，由家族辦公室直接管理或建議成立的*基金規(guī)模至少為1000萬新元（約合人民幣5119萬元），并要在兩年內(nèi)達(dá)到2000萬新元（約合人民幣1.02億元）。

根據(jù)新加坡政府的估計(jì)，新加坡目前擁有約700個(gè)富豪家族辦公室，多于2020年底的400個(gè)，是2017年的七倍。

對(duì)此，新加坡畢馬威房地產(chǎn)和資產(chǎn)管理稅務(wù)合伙人Pearlyn Chew認(rèn)為，新加坡認(rèn)為自己比其他金融中心更具“內(nèi)在價(jià)值”，例如有利的商業(yè)環(huán)境、政治穩(wěn)定，在教育和醫(yī)療保健方面也具有良好標(biāo)準(zhǔn)的生活質(zhì)量。

此外，新加坡的決策還有利于緩解*外國富豪們與本地中產(chǎn)之間的矛盾，創(chuàng)造就業(yè)并維持穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)雙贏。

與2021年相比，2022年新加坡有一組數(shù)據(jù)十分出色。在疫情以來，全球貧富差距普遍增加的大環(huán)境下，新加坡的貧富差距居然逆勢(shì)縮小了。

據(jù)新加坡統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2017年至2022年期間，收入前90%的居民就業(yè)家庭成員，每年的實(shí)際收入平均增長1.5%~3%，而收入前10%的居民就業(yè)家庭成員則僅錄得平均每年0.4%的漲幅。

在衡量收入差距的基尼系數(shù)上，2022年新加坡的基尼系數(shù)也從0.444下降至0.437。經(jīng)政府轉(zhuǎn)移支付和稅收調(diào)整后，基尼系數(shù)甚至降至0.378。

這一數(shù)字甚至僅次于新加坡的歷史*水平，2020年該國的基尼系數(shù)曾低至0.375。