?2019年10月12日，中國首批全國產(chǎn)化激光切割機正式在雨花經(jīng)開區(qū)下線。身披“中國紅”外衣，鋼花飛濺中唰唰數(shù)秒，就能在一塊鋼板上精細“剪裁”出圖案。這套切割機由湖南大族智能裝備有限公司歷時近4個月研發(fā)生產(chǎn)，是中國首批全國產(chǎn)化激光切割機。

這只是雨花經(jīng)開區(qū)貫徹落實市委關(guān)于“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”和“營商環(huán)境優(yōu)化年”的決策部署的一個縮影。近日，湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通報了2018年度省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價情況，其中，雨花經(jīng)開區(qū)位居省級開發(fā)區(qū)第一。

據(jù)園區(qū)薈（ID：biaozhunpark）了解，根據(jù)《湖南省省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價辦法》（湘園區(qū)〔2018〕2號），湖南省發(fā)展改革委（省園區(qū)辦）會同相關(guān)部門對2018年度全省納入統(tǒng)計范圍的133家省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)（不含綜保區(qū)）進行了綜合評價。

這一評價對全省133家產(chǎn)業(yè)園區(qū)2018年在發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展實效、發(fā)展動力、資源環(huán)境、園區(qū)管理等五大類30個指標進行的全面量化評價，其中，瀏陽經(jīng)開區(qū)、株洲高新區(qū)、益陽高新區(qū)、長沙雨花經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、湘潭高新區(qū)、長沙高新區(qū)、望城經(jīng)開區(qū)、岳陽綠色化工高新區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)位列綜合排名前十名。

湖南省園區(qū)辦相關(guān)人士表示，對排名靠前的先進園區(qū)，各市州、省直相關(guān)部門按規(guī)定在建設(shè)用地、資金扶持、招商推介等方面給予支持，申報國家級園區(qū)的必須是上年度評為先進的園區(qū)。

根據(jù)《通報》顯示，湖南全省133家園區(qū)平均得分為87.38分，較2017年度上升0.42分。各園區(qū)最高得分138.71分，最低得分21.55分。從層級分布看，國家級、省級園區(qū)平均得分為114.32分和83.69分，分差較2017年度縮小6.8分。省級園區(qū)低于全省平均分，這說明省級園區(qū)的發(fā)展質(zhì)量堪憂。

從園區(qū)類別分布看，高新類園區(qū)和經(jīng)開類園區(qū)（含工業(yè)集中區(qū)）平均得分為101.04分、81.52分，說明創(chuàng)新驅(qū)動是高新類園區(qū)發(fā)展的源動力，而經(jīng)開類園區(qū)發(fā)展模式過于傳統(tǒng)，遠低于全省平均得分。雨花經(jīng)開區(qū)能獲得125.28分也是源于其創(chuàng)新能力——近年致力于機器人產(chǎn)業(yè)園的打造。

從地域分布看，長株潭地區(qū)、洞庭湖地區(qū)、湘南地區(qū)、大湘西地區(qū)園區(qū)平均得分(不含加減分）為109.5分、101.27分、89.14分、80.15分。從湖南省133家產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布地圖也可看出，國家級高新區(qū)和國家級經(jīng)開區(qū)主要集中在長株潭地區(qū)和洞庭湖地區(qū)，因此這兩個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)園區(qū)表現(xiàn)更為優(yōu)異，遠高于全省平均分。

根據(jù)《通報》顯示，總分排名位于前列的國家級、省級先進園區(qū)中，排名前5位的國家級園區(qū)分別為瀏陽經(jīng)開區(qū)、株洲高新區(qū)、益陽高新區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、湘潭高新區(qū)。排名前5位的省級園區(qū)分別是長沙雨花經(jīng)開區(qū)、岳陽綠色化工高新區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、婁底高新區(qū)、岳陽臨港高新區(qū)。可見，排名靠前的以高新區(qū)為主。

如果以區(qū)域看，長株潭地區(qū)排名前3位的省級園區(qū)是湘潭天易經(jīng)開區(qū)、長沙金霞經(jīng)開區(qū)、韶山高新區(qū)；洞庭湖地區(qū)排名前3位的省級園區(qū)為桃源高新區(qū)、汨羅高新區(qū)、益陽長春經(jīng)開區(qū)；湘南地區(qū)排名前3位的省級園區(qū)是江華高新區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)、資興經(jīng)開區(qū)；大湘西地區(qū)排名前3位的省級園區(qū)為邵陽經(jīng)開區(qū)、隆回高新區(qū)、雙峰經(jīng)開區(qū)。

各市州排名第1位且總排名進入全省前35%的省級先進園區(qū)中，株洲市排名第1位的省級園區(qū)為醴陵經(jīng)開區(qū)；衡陽市排名第1位的省級園區(qū)是衡陽松木經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

《通報》也對排名靠后的園區(qū)進行了通報批評。其中全省排名后10位的園區(qū)為雙牌工業(yè)集中區(qū)、新晃工業(yè)集中區(qū)、湖南吉首經(jīng)開區(qū)、花垣工業(yè)集中區(qū)、大通湖工業(yè)集中區(qū)、溆浦工業(yè)集中區(qū)、保靖工業(yè)集中區(qū)、古丈工業(yè)集中區(qū)、龍山工業(yè)集中區(qū)、鳳凰工業(yè)集中區(qū)。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對上述園區(qū)，由省發(fā)展改革委（省園區(qū)辦）約談園區(qū)主要負責(zé)人，督促整改。其中，對總排名最后3位的古丈工業(yè)集中區(qū)、龍山工業(yè)集中區(qū)、鳳凰工業(yè)集中區(qū)，給予黃牌警告和1年的整改期。

土地利用方面，湘潭高新區(qū)、衡陽松木經(jīng)開區(qū)、衡陽高新區(qū)因違法用地問題嚴重，被省人民政府約談和通報。

統(tǒng)計制度方面，望城經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)、瀏陽高新區(qū)、株洲淥口經(jīng)開區(qū)、攸縣高新區(qū)、茶陵經(jīng)開區(qū)、衡陽西渡高新區(qū)、衡南工業(yè)集中區(qū)、衡東經(jīng)開區(qū)、祁東經(jīng)開區(qū)、綏寧工業(yè)集中區(qū)、城步工業(yè)集中區(qū)、武岡經(jīng)開區(qū)、大通湖工業(yè)集中區(qū)、永興稀貴金屬再生資源利用產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、會同工業(yè)集中區(qū)、洪江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（洪江市）、冷水江經(jīng)開區(qū)未按要求開展統(tǒng)計工作。

環(huán)境保護方面，岳陽綠色化工高新區(qū)因環(huán)境問題被督促整改；沅江高新區(qū)被省生態(tài)環(huán)境廳實施“區(qū)域限批”；古丈工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評未正式受理；衡山工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評未通過。安全生產(chǎn)方面，岳陽經(jīng)開區(qū)、桃源高新區(qū)發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。

來源 | 園區(qū)薈（ID：biaozhunpark）

資料 | 湖南省園區(qū)辦

作者 | 薈薈

制表 | 創(chuàng)邑傳媒園區(qū)薈