石家莊，原來(lái)是獲鹿縣（今石家莊市鹿泉區(qū)）境內(nèi)的一個(gè)不起眼的小村莊。石家莊的興起可以說(shuō)是從1902年正太鐵路修建開始，1907年京漢鐵路通車又在此交匯。所以，石家莊被稱為“火車?yán)瓉?lái)的城市”可謂名副其實(shí)。

回顧石家莊城市百年發(fā)展的歷史脈絡(luò)，有三件大事決定著石家莊今天的發(fā)展格局：

1.1907年，正太鐵路與京漢鐵路交匯形成城市發(fā)展的原點(diǎn)，開始了石家莊近代城市的興起

2.“一五”計(jì)劃時(shí)期，石家莊布局建設(shè)了一批醫(yī)藥和紡織企業(yè)，奠定了工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

3.1968年，河北省省會(huì)終于搬遷定在了石家莊，逐步成為全省特別是冀中南地區(qū)的中心

回顧石家莊最近30年的城市發(fā)展規(guī)劃，從原來(lái)的“1+4組團(tuán)”到后來(lái)的“一河兩岸三組團(tuán)”再到現(xiàn)在的“一主四輔兩帶”城市空間布局，總體思路還是以城市原點(diǎn)為中心向四周擴(kuò)張的傳統(tǒng)路徑。人們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題：石家莊重點(diǎn)發(fā)展的方向到底在哪里？“三十年河?xùn)|三十年河西，找不著北，定位指南針?！庇蟹N東一榔頭西一棒的感覺。

其實(shí)石家莊不論朝著東西南北哪個(gè)方向擴(kuò)張發(fā)展，一直遵循的“八字方針”是：東擴(kuò)（擴(kuò)張建設(shè)一馬平川的平原）、西控（控制開發(fā)西山生態(tài)保護(hù)區(qū)）、南優(yōu)（優(yōu)化發(fā)展基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)）、北跨（跨河發(fā)展拉開框架）。

明確這個(gè)“八字方針”后，石家莊先后打造發(fā)展四個(gè)功能分明新城區(qū)的破局尋路一目了然：

1.向東：1991年，石家莊國(guó)家級(jí)高新區(qū)成立

2.向東南：2001年，石家莊裕華區(qū)區(qū)劃調(diào)整后成立

3.向東北：2011年，石家莊正定新區(qū)破土動(dòng)工

4.向北：2021年，石家莊太平河片區(qū)啟動(dòng)更新

列舉一下四個(gè)大事件，大家發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)規(guī)律：第一石家莊發(fā)展方向不是東部、就是北部，第二每個(gè)發(fā)展方向大概十年會(huì)有調(diào)整，目的也許是為了把畫餅做大做強(qiáng)，不能吊在一棵蘋果樹上。

一、產(chǎn)業(yè)向東——石家莊高新區(qū)，產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)

石家莊高新區(qū)是1991年設(shè)立的首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)，現(xiàn)轄2個(gè)街道、2個(gè)鎮(zhèn)和科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)，共48個(gè)社區(qū)，實(shí)際管理面積78.65平方公里，居住人口30.5萬(wàn)。高新區(qū)目前坐擁地鐵1號(hào)線東段、地鐵3號(hào)線東段，規(guī)劃建設(shè)6號(hào)線，地鐵配置加上四通八達(dá)的道路體系，這在石家莊各區(qū)中是名列前茅的。

很多石家莊人認(rèn)為石家莊高新區(qū)不是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，而是房地產(chǎn)聚集開發(fā)區(qū)。目前這種狀態(tài)正在發(fā)生巨大改變，高新區(qū)現(xiàn)在規(guī)劃為“一城兩區(qū)”發(fā)展新格局，即一個(gè)高新主城區(qū)，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)——占地2.8萬(wàn)畝的石家莊市國(guó)際生物醫(yī)藥園和占地7000余畝的石家莊高新區(qū)電子科技園，以大園區(qū)促進(jìn)大發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。

高新區(qū)是石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主陣地，現(xiàn)有生物醫(yī)藥市場(chǎng)主體1800家，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向高端化。石家莊國(guó)際生物醫(yī)藥園四至：昆侖大街以東、信工路以南、燕山大街以西、南三環(huán)以北合圍區(qū)域，未來(lái)南二環(huán)東延信工路（天山大街西—太行大街）全程高架更是為了實(shí)現(xiàn)主城區(qū)與高新區(qū)的一體化發(fā)展。生物醫(yī)藥園區(qū)已經(jīng)聚集了36家優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥企業(yè)，預(yù)計(jì)到“十四五”末，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1500億元，全力打造北方醫(yī)藥工業(yè)新地標(biāo)。

結(jié)合羊腸小道消息，未來(lái)循環(huán)化工園區(qū)和高新區(qū)合并還是大概率事件，好像等待國(guó)土空間規(guī)劃官宣，這樣石雄城際高新區(qū)站設(shè)在北樂(lè)鄉(xiāng)（地鐵三號(hào)線終點(diǎn)站）才能名正言順。

二、宜居?xùn)|南——石家莊裕華區(qū)，省會(huì)居住教育商業(yè)新城區(qū)

2001年，裕華區(qū)作為省會(huì)區(qū)劃調(diào)整后成立的新區(qū)，位于省會(huì)東南方向，西臨橋西區(qū)、北接長(zhǎng)安區(qū)、東臨高新區(qū)、南接欒城區(qū)，總面積60.8平方公里，常住人口77.1萬(wàn)。

裕華區(qū)的宜居指數(shù)是獨(dú)一無(wú)二的，得益于大量城中村的改造，特別是2008年三年大變樣迎來(lái)了裕華區(qū)破繭蝶變的高潮。從東崗頭村、槐底村、尖嶺村、大馬村、方北村、南焦村、孫村、東王村、賈村等，先后謀劃打造了懷特、萬(wàn)達(dá)、西美、聯(lián)邦、方北等五大商圈，一個(gè)城中村改造就是構(gòu)建刷新一個(gè)商圈的流量密碼。

裕華區(qū)教育資源優(yōu)質(zhì)。河北師范大學(xué)、河北科技大學(xué)、河北地質(zhì)大學(xué)以及核四院等高校和科研院所坐落裕華。以43中、40中、44中等重點(diǎn)學(xué)校為代表，“學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化”辦學(xué)模式成效明顯，優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展，教育信息化走在全省前列。這也是裕華區(qū)的房?jī)r(jià)位居全市天花板的原因，原來(lái)都是學(xué)區(qū)房、學(xué)位房惹的禍，畢竟望子成龍是每個(gè)家庭的最大夢(mèng)想。

裕華區(qū)作為宜居新城區(qū)最大的短板還是東南，由于多種因素的影響，二環(huán)里最后的處女地南王村，二環(huán)外的宋村、方村、南栗村、南位村至今沒(méi)有開發(fā)完成，如果全部開發(fā)完成，一個(gè)擁有百萬(wàn)人口的品質(zhì)裕華一定會(huì)再上新臺(tái)階。

三、布局東北——跨河發(fā)展建設(shè)正定新區(qū)，構(gòu)建石家莊政務(wù)發(fā)展新中心一波三折

正定縣，由正定古城、正定新區(qū)組成，中間以原新元高速為界。由于地位極其特殊被賦予重大希望。石家莊由于缺乏歷史底蘊(yùn)還缺水，正定新區(qū)正好位于正定古城以東、滹沱河以北，而且更重要的是，正定新區(qū)更靠北，后期可以直接對(duì)接京津雄與正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)。北京選擇了雄安新區(qū)，石家莊只能選擇正定新區(qū)。

正定新區(qū)則是2011年石家莊啟動(dòng)城市跨河發(fā)展的產(chǎn)物，據(jù)說(shuō)先后投資600+個(gè)小目標(biāo)，建成了一系列政務(wù)地標(biāo)性建筑場(chǎng)館：奧體中心、會(huì)展中心、科技館、青少年宮、規(guī)劃館、圖書館、檔案館、河北文藝家之家、石家莊日?qǐng)?bào)、海關(guān)大廈等。這樣的豪華配置，絕對(duì)不是一個(gè)縣城的能級(jí)，而是省會(huì)城市中心城區(qū)的頂配！

這里還有石家莊最大的單體建筑——商務(wù)中心【原計(jì)劃行政中心】大樓，大樓位于正定新區(qū)園博園南側(cè)，雖然樓層不高，但體量巨大，總建筑面積達(dá)到了39萬(wàn)平方米，工程總造價(jià)40億，在國(guó)內(nèi)行政大樓中享有“陸地航母”的美譽(yù)。辦公大樓前面是一個(gè)占地1.4公頃的中心廣場(chǎng)，綠化占比70.71%，廣場(chǎng)南有中心湖，北有園博園。對(duì)于ZF何時(shí)搬遷正定新區(qū)，只能保持歷史耐心，夢(mèng)想總會(huì)實(shí)現(xiàn)的。

因?yàn)檎ㄐ聟^(qū)的巨大光環(huán)，眾多全國(guó)一線房企和本土知名房企在新區(qū)落子開發(fā)樓盤，現(xiàn)在的新區(qū)最缺少的就是人氣。時(shí)至今日，正定新區(qū)在城市功能上，它是正定縣城的新區(qū)。在產(chǎn)業(yè)功能上，決策層更愿意稱呼它「正定自貿(mào)區(qū)」。最為關(guān)鍵的是正定新區(qū)和主城區(qū)之間，也就是滹沱河兩岸還有巨大的割裂地帶，于是孕育了后來(lái)滹沱河經(jīng)濟(jì)帶的出臺(tái)，填充長(zhǎng)安區(qū)東部新城的孤島片區(qū)更需要長(zhǎng)期的時(shí)間去消化。

目前，正定縣明確了發(fā)展目標(biāo)：沿著光輝足跡，建設(shè)現(xiàn)代化正定，沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。正定上一輪的「縣區(qū)合一」，發(fā)生在2017年。2022年正定的一件大事，便是把正定自貿(mào)區(qū)、綜合保稅區(qū)（空港區(qū)域）、正定新區(qū)、正定高新區(qū)（數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園）“四區(qū)”的體制機(jī)制理順，集中優(yōu)勢(shì)資源，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

四、城市向北——石家莊太平河片區(qū)啟動(dòng)城市更新，打造擁河發(fā)展引領(lǐng)區(qū)

太平河片區(qū)位于石家莊市北二環(huán)之外，距離石家莊城市中心七公里，位于勝利北大街（107國(guó)道）以東、滹沱河以南、體育北大街以西、古城東路以北，用地規(guī)模約5.53平方公里（面積約8300畝），其中，水域面積1050畝，這里感覺就是石家莊的“外灘”，規(guī)劃打造石家莊獨(dú)具特色的“太平活力岸，滹沱未來(lái)城”。

依托優(yōu)越的濱水資源，石家莊太平河片區(qū)將重點(diǎn)規(guī)劃布局重要公共文化設(shè)施和高端商業(yè)休閑度假等功能。太平河片區(qū)規(guī)劃為“一灣六組團(tuán)”：中央活力灣，還有基本上以勝利北大街—古城東路一字排開的六大組團(tuán)。未來(lái)將建設(shè)博物館、美術(shù)館、音樂(lè)廳、迎賓館、濱水特色商街、超高層建筑等，構(gòu)建首個(gè)石家莊二環(huán)外多種功能復(fù)合的高質(zhì)量城市片區(qū)，助力城市更新發(fā)展。

目前，太平河城市片區(qū)展示中心即將竣工對(duì)外開放，正在進(jìn)行道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從勝利北街到古城東路、學(xué)府路東延跨太平河橋梁再到體育大街形成井字型路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。未來(lái)還有地鐵2號(hào)線北延兩站兩區(qū)間共3.5公里，站名柳林鋪站、農(nóng)科院站，投資15億，全面啟動(dòng)、盡快開工，工期為3年。

關(guān)于對(duì)比高鐵片區(qū)和太平河片區(qū)，分別位于解放大街（勝利大街）的南北兩端，前者主打高鐵站帶來(lái)的人流，后者主打太平河濱水的魅力。相對(duì)于高鐵片區(qū)錯(cuò)綜復(fù)雜的路網(wǎng)，筆者更加青睞太平河片區(qū)，畢竟未來(lái)滹沱河南岸太平河片區(qū)、東垣古城遺址公園、東部新城與滹沱河北岸的正定古城、正定新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。今天的擁河發(fā)展是為了消除城市斷裂地帶，是為了昨天的跨河發(fā)展補(bǔ)課，明天的石家莊的城市空間將是濱河發(fā)展，太平河、滹沱河最終變成城市發(fā)展的內(nèi)河。

綜上所述，石家莊最近30年先后打造的四個(gè)新城區(qū)功能個(gè)各有不同：高新區(qū)側(cè)重產(chǎn)業(yè)，裕華區(qū)側(cè)重商住，正定新區(qū)側(cè)重政務(wù)商務(wù)，太平河片區(qū)側(cè)重文化休閑。他們都有一個(gè)共同點(diǎn)：沿著民心河、環(huán)城水系、太平河或滹沱河建設(shè)，對(duì)于缺水的石家莊有水則靈。所以，無(wú)論買房置業(yè)在哪里，只要符合自己的需求就是你心中夢(mèng)想的新城區(qū)。

縱觀國(guó)內(nèi)的新城新區(qū)，搶先布局的城市很多，但是成功的卻鮮有案例，有的甚至淪為鬼城。筆者比較欣賞的有三個(gè)，上海的浦東新區(qū)，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭；鄭州鄭東新區(qū)，依托鄭州東站布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；河北雄安新區(qū)，依托京雄商高鐵和白洋淀良好生態(tài)，目前承接非首都功能疏解起勢(shì)良好，從2017規(guī)劃藍(lán)圖進(jìn)入到現(xiàn)在大規(guī)模建設(shè)，已推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目240個(gè)，累計(jì)完成投資超4900億元，這可是國(guó)家真金白銀實(shí)打?qū)嵉木蘖客顿Y。

展望2035石家莊：優(yōu)化發(fā)展“一主四輔兩帶”城市空間布局，打造中心城區(qū)超500萬(wàn)人口特大城市，無(wú)論老城區(qū)還是新城區(qū)都要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，石家莊的城市能級(jí)才能更上一層樓，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化美麗省會(huì)城市世界莊，打造京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域中心城市。

一主：中心城區(qū)——新華區(qū)、橋西區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、裕華區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，主城區(qū)由5個(gè)區(qū)擴(kuò)展到6個(gè)區(qū)，將中心城區(qū)建設(shè)為規(guī)模超500萬(wàn)的特大城市。

四輔：城市組團(tuán)——正定縣和藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)。

兩帶：滹沱河經(jīng)濟(jì)帶、太行山生態(tài)帶。