昨天,國務(wù)院機構(gòu)改革方案公開發(fā)布,此次金融部門的機構(gòu)改革主要是組建國家金融監(jiān)督管理總局,不再保留銀保監(jiān)會。把金融監(jiān)管職責全部集中,以后不論是保險行業(yè)還是銀行業(yè),都由國家金融監(jiān)管總局統(tǒng)一管理。

同時也不再保留央行縣市支行職能,將其上收至央行市中心支行,而央行此前的一部分監(jiān)管職能,此次也統(tǒng)一回收至金融監(jiān)管總局。 這樣央行以后的職能范圍就會大大縮減,基本上只保留其金融本職工作,也就是貨幣政策以及對各銀行的收支操作管理,以前擁有的監(jiān)管權(quán)力將被大大降低。國家金融監(jiān)管總局的成立,為的是取代原銀保監(jiān)會,但在金融監(jiān)管方面,其職責權(quán)限要明顯大于原來的銀保監(jiān)會,甚至超越原來的央行。經(jīng)過這次大調(diào)整,金融監(jiān)管將被全部收緊,權(quán)力集中于中央之下。以后可能除了證券業(yè),無論是銀行、信托還是基金,哪怕是民間借貸。無論是傳統(tǒng)金融還是金融創(chuàng)新,將全部由國家金融監(jiān)管總局一個部門統(tǒng)一管理領(lǐng)導(dǎo)。那么以后金融領(lǐng)域的監(jiān)管效率肯定會有一個大的提
升。

我們知道,上世紀九十年代朱镕基總理對金融領(lǐng)域進行改革整頓,嚴厲緊縮了貨幣政策和財政政策。對極容易造成金融風險的“銀證合一”模式進行了堅決的改革,讓證券公司從各大商業(yè)銀行分離出來,結(jié)束了當時銀行又當守門員又當裁判的格局,也為我國后來三十年的高速發(fā)展奠定了金融市場基礎(chǔ)。他還對銀行約法三章:清理違章拆借;不得競相提高利率、不得收取貸款回扣;銀行不得向自辦實體注資,自辦實體和銀行脫鉤。 這些在當時都是學(xué)習的西方經(jīng)驗。

但三十年后的今天,西方國家自己的金融領(lǐng)域也已經(jīng)出現(xiàn)了大的問題,債務(wù)重壓下的流動性危機已然顯現(xiàn),而學(xué)習他們的我國也一樣面對這些問題。所以這次改革也是勢在必行,無論以前怎么合適,順應(yīng)不了時代發(fā)展的經(jīng)驗就要改掉。 就比如冬天烤火爐喝姜湯治好了感冒,是個好的經(jīng)驗。但如果夏天感冒,還延用以前好的經(jīng)驗烤火爐,那是要出大問題的。

所以這次金融領(lǐng)域的改革可能是又一次成功經(jīng)驗的開始,以后可能強硬手法取代溫和手法,避免一團和氣互相套利,為我國再一次三十年的經(jīng)濟發(fā)展打牢地基,當然也可能會在我國的金融領(lǐng)域掀起一股大的震動。