3月30日，市政府辦公廳印發(fā)《重慶市高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃（2023-2027年）》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），啥是“雙倍增”？有哪些任務(wù)？具體怎么做？

3月31日，重慶市政府新聞辦舉行《行動(dòng)計(jì)劃》解讀新聞發(fā)布會(huì)，介紹了相關(guān)情況。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 李聰沖 攝

發(fā)布人：

明 炬 市科技局局長(zhǎng)

鄧 睿 市教委一級(jí)巡視員

王春水 市經(jīng)濟(jì)信息委副主任

李 潔 兩江新區(qū)管委會(huì)副主任

楊亞平 巴南區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

“雙倍增”

明炬介紹有關(guān)情況 李聰沖 攝

明炬介紹，2022年重慶市高新技術(shù)企業(yè)6348家，科技型企業(yè)42989家，按照《行動(dòng)計(jì)劃》確定的目標(biāo)，到2027年，高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)在2022年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“雙倍增”，分別超過1.28萬家、8.6萬家。

重點(diǎn)任務(wù)

● 明確發(fā)展路徑。在“孵、育、引、壯”四字上下功夫，“孵”，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新主體作用，加快孵化培育一批科技型企業(yè)。“育”，遴選一批創(chuàng)新基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)，精準(zhǔn)培育為高新技術(shù)企業(yè)?！耙?，優(yōu)化招商投資促進(jìn)舉措，加快引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)?！皦选?，力爭(zhēng)培育一批科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

● 突出企業(yè)主體。“建平臺(tái)”，引導(dǎo)科技企業(yè)組建研發(fā)中心、研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)擴(kuò)面?！皬?qiáng)研發(fā)”，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率，打造更多有話語(yǔ)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)?！按賲f(xié)同”，加快引育平臺(tái)型企業(yè)、生態(tài)型企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集群發(fā)展。

● 打造科創(chuàng)載體。發(fā)揮西部（重慶）科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、廣陽(yáng)灣智創(chuàng)生態(tài)城的引領(lǐng)作用，突出高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)地位，激發(fā)高校院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，強(qiáng)化各類孵化載體服務(wù)功能。

● 強(qiáng)化服務(wù)支撐。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升科技服務(wù)能級(jí)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

問答精選

重慶日?qǐng)?bào)記者：

市科技局如何統(tǒng)籌、指導(dǎo)、幫助各個(gè)區(qū)縣開展“雙倍增”行動(dòng)？

明炬介紹，主要有以下幾個(gè)方面：

① 財(cái)政投入方面，增加市級(jí)引導(dǎo)區(qū)縣科技發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，優(yōu)化區(qū)縣對(duì)科技企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)區(qū)縣對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

② 創(chuàng)新平臺(tái)方面，支持科技企業(yè)組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。

③ 科技金融方面，我們將積極構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理，更加具有活力的科技金融體系，推動(dòng)建立更大規(guī)模的科創(chuàng)基金，同時(shí)，用好知識(shí)價(jià)值信用貸款等金融產(chǎn)品，加大對(duì)科技型企業(yè)信貸支持，建立上市激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)加快上市步伐。

④ 人才政策方面，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域方向的海外高端人才，支持申報(bào)重大（重點(diǎn)）研發(fā)項(xiàng)目，對(duì)引進(jìn)的青年博士、博士后人才，擇優(yōu)給予市自然科學(xué)基金項(xiàng)目支持。

⑤ 科創(chuàng)載體方面，我們將加快打造金鳳未來科創(chuàng)園，加快推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，構(gòu)建大型孵化載體，提質(zhì)壯大環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，同時(shí)，將積極推動(dòng)孵化器的成長(zhǎng)和壯大，開展孵化器績(jī)效評(píng)估，對(duì)成效顯著的，將給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

⑥ 技術(shù)創(chuàng)新方面，將繼續(xù)圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，支持科技企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校和科研院所開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力的不斷提升。

⑦ 成果轉(zhuǎn)化方面，優(yōu)化科技成果國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制，探索職務(wù)科技成果單列管理改革，推動(dòng)科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

⑧ 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，激勵(lì)科研人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)，探索建立市與區(qū)縣聯(lián)合資助大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀大學(xué)生在當(dāng)?shù)芈鋺簟?/p>

⑨ 公共服務(wù)方面，建設(shè)技術(shù)要素公共平臺(tái)，圍繞企業(yè)全生命周期提供專業(yè)化、智能化服務(wù)，運(yùn)用“渝快辦”“揭榜掛帥”平臺(tái)為科技企業(yè)在線對(duì)接解決技術(shù)需求。

重慶之聲記者：

如何發(fā)揮高校在產(chǎn)學(xué)研還有科技人才培養(yǎng)以及科技成果轉(zhuǎn)換等方面的重要作用？

鄧?；卮鹩浾咛釂?李聰沖 攝

鄧睿介紹，為了助推“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施，市教委將聯(lián)合市人力社保局、市科技局等市級(jí)部門協(xié)同引導(dǎo)高校不斷提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效能。

① 結(jié)合重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能型人才和高端研發(fā)人才，探索和建立市與區(qū)縣聯(lián)合資助大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀大學(xué)生在渝落戶。

② 加強(qiáng)高?？蒲衅脚_(tái)建設(shè)，匯聚高端科研人才。以高水平科研平臺(tái)為依托，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，為“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃提供智力支持，加強(qiáng)高層次科研人才引育力度，引入一批國(guó)內(nèi)外高端人才來渝創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

③ 加強(qiáng)校企合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)。通過“雙千雙師”交流計(jì)劃，選拔高校優(yōu)秀教師赴企業(yè)擔(dān)任技師或工程師，選派企業(yè)優(yōu)秀技師或工程師赴高校擔(dān)任專業(yè)教師；與企業(yè)加強(qiáng)合作，聯(lián)合申報(bào)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科研項(xiàng)目，解決企業(yè)技術(shù)難題；與企業(yè)聯(lián)合開展多維度、多層次的賽事，為企業(yè)選拔培育優(yōu)秀人才。

④ 推進(jìn)大學(xué)科技園區(qū)建設(shè)，搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和載體，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，依托重慶高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中心，搭建交流合作平臺(tái)，促進(jìn)高校科技成果與企業(yè)科技創(chuàng)新需求精準(zhǔn)對(duì)接。

新華網(wǎng)記者：

如何推動(dòng)科技型企業(yè)發(fā)展成專精特新企業(yè)？

王春水回答記者提問 李聰沖 攝

王春水介紹，市經(jīng)濟(jì)信息委全面推動(dòng)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈耦合互動(dòng)，打造科技型企業(yè)和專精特新企業(yè)生成生態(tài)體系。

● 高水平建設(shè)重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院，健全科技型企業(yè)育苗機(jī)制，打通科技成果轉(zhuǎn)化的全流程通道，讓更多的科技成果由種子變成苗子，完成“1”到“N”的裂變，實(shí)現(xiàn)科技型企業(yè)的培育。

● 利用工業(yè)園區(qū)、樓宇產(chǎn)業(yè)園和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等載體，打造基礎(chǔ)設(shè)施完善、配套服務(wù)齊備、生產(chǎn)生活生態(tài)有機(jī)融合的中小企業(yè)生態(tài)家園，為科技型企業(yè)提供低租金的良好發(fā)展空間。

● 發(fā)揮專精特新基金領(lǐng)投作用，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投向科技型企業(yè)和專精特新企業(yè)，大力推進(jìn)銀政企信息互聯(lián)互通，形成一批服務(wù)于專精特新企業(yè)各個(gè)發(fā)展階段的融資方案，滿足企業(yè)資金需求。

● 匹配精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依托全市中小企業(yè)公共服務(wù)體系，整合建立集創(chuàng)新、數(shù)字化、財(cái)務(wù)、融資、專利、上市等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)服務(wù)資源池，為科技型企業(yè)和“專精特新”企業(yè)全成長(zhǎng)周期提供精準(zhǔn)服務(wù)。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)記者：

兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)集聚了大量的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，如何發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的作用？

李潔回答記者提問 李聰沖 攝

李潔介紹，為加快培育更多高質(zhì)量的高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，兩江新區(qū)重點(diǎn)抓以下幾方面工作：

① 聚焦高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。加快集聚創(chuàng)新資源，打造一批高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)高質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建高能級(jí)平臺(tái)體系，培育高層次人才隊(duì)伍，實(shí)施高水平科技攻堅(jiān)，推進(jìn)高效能成果轉(zhuǎn)化。

② 圍繞“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)化“自我造血”。鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)探索有效的市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制。

③ 強(qiáng)化金融支持，鼓勵(lì)成果轉(zhuǎn)化。建立完善全生命周期基金支持體系，充分發(fā)揮明月湖種子基金政策引導(dǎo)作用，重點(diǎn)投向新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化早期項(xiàng)目。同時(shí)也發(fā)揮頭部創(chuàng)投機(jī)構(gòu)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)與頭部創(chuàng)投基金合作聯(lián)動(dòng)，以市場(chǎng)化投資邏輯解決科技創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)階段資金需求。

國(guó)際商報(bào)記者：

重慶國(guó)際生物城作為全市生物科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范地，巴南區(qū)如何發(fā)揮其引育壯大科技企業(yè)的作用？

楊亞平回答記者提問 李聰沖 攝

楊亞平介紹，針對(duì)國(guó)際生物城，巴南區(qū)抓好“轉(zhuǎn)”“引”“育”三個(gè)關(guān)鍵詞。

“轉(zhuǎn)”，是轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。著眼于生物醫(yī)藥的創(chuàng)新平臺(tái)，包括國(guó)家級(jí)疫苗孵化中心、國(guó)家級(jí)抗體孵化中心、多肽藥物研發(fā)中心等，充分發(fā)揮研發(fā)機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

“引”，是引導(dǎo)和引進(jìn)。目前充分利用在疫苗、抗體、胰島素等方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮龍頭企業(yè)集聚作用，降低綜合的配套成本，推動(dòng)鏈上的科技型企業(yè)項(xiàng)目落地、企業(yè)引進(jìn)。

“育”，是培育。巴南有國(guó)際免疫研究院，同時(shí)與理工大學(xué)共建大健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院，以及今年正在建設(shè)的4.36平方公里創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)，將構(gòu)建從“選種、育苗、成長(zhǎng)、壯大”的全鏈條、全周期的培育體系。

來源：重慶發(fā)布

文字：周小平 王雨竹（實(shí)習(xí)）