來源：【湖南日報(bào)】

湖南日報(bào)全媒體記者 孟姣燕

長株潭無疑是湖南乃至長江中游經(jīng)濟(jì)版圖中令人艷羨的“優(yōu)等生”：她以占全省1/7的土地面積、22%的人口，創(chuàng)造了湖南40%、長江中游三省14%的經(jīng)濟(jì)總量。

從1997年實(shí)施長株潭一體化發(fā)展戰(zhàn)略算起，長株潭一體化發(fā)展之路走過了26年。

歷史行進(jìn)的腳步，走過一道道坡、爬過一道道坎，留下勃勃生機(jī)。

2020年，習(xí)近平總書記考察湖南時(shí)，作出了“長株潭一體化發(fā)展要繼續(xù)抓下去，抓出更大成效”的重要指示。

2021年，“加快武漢、長株潭都市圈建設(shè)，打造全國重要增長極”，寫入國家“十四五”規(guī)劃綱要。

2022年，國家發(fā)改委批復(fù)，長株潭都市圈成為全國第4個(gè)國家級都市圈。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，春日里的長株潭氣象一新，向著全國重要增長極前進(jìn)！

錯(cuò)位互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)打開新格局

一塊普通鋼板，在湘潭“出生”，運(yùn)送至株洲加工成強(qiáng)度達(dá)到1200兆帕的全新鋼板，最后來到長沙，用在臂架伸長至百米高空的工程機(jī)械設(shè)備上。看似復(fù)雜的“遷徙”，實(shí)則是產(chǎn)業(yè)的“合謀”。

長株潭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，又各有優(yōu)勢。

長沙以專用設(shè)備和汽車制造兩個(gè)千億級集群為主導(dǎo)，并加持電子信息產(chǎn)業(yè)制勝新賽道；株洲軌道交通、航空航天、陶瓷等產(chǎn)業(yè)搶占高端；湘潭電氣機(jī)械、專用設(shè)備、黑色金屬等領(lǐng)域枝繁葉茂。

產(chǎn)業(yè)一體化，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)，更是難點(diǎn)。

2021年，長株潭簽訂三市重大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見，篩選出工程機(jī)械、航空動(dòng)力、風(fēng)能裝備、先進(jìn)儲能等10個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展、特色明顯、相互配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色和龍頭企業(yè)規(guī)模，每個(gè)產(chǎn)業(yè)明確牽頭城市、承載園區(qū)（區(qū)、縣）、龍頭企業(yè)及發(fā)展目標(biāo)。

4月上旬的一天，湘潭永達(dá)機(jī)械制造公司生產(chǎn)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)定子，運(yùn)往中車株洲所風(fēng)電事業(yè)部。中車株洲所風(fēng)電事業(yè)部介紹，目前公司整機(jī)產(chǎn)品采購額有45%以上來自長株潭地區(qū)，長株潭風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)鏈加速優(yōu)化。

依托長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，三市抱團(tuán)沖向國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。2022年，長沙市新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)集群、株洲市中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)集群躋身先進(jìn)制造業(yè)集群“國家隊(duì)”，加上此前勝出的長沙市工程機(jī)械集群、株洲市軌道交通裝備集群，湖南已有4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選“國家隊(duì)”，與浙江并列全國第三。

2022年，長株潭都市圈制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)31.1%；長株潭數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)6570億元，比上年增長近20%，占全省總量43.8%。

協(xié)同創(chuàng)新，“關(guān)鍵變量”動(dòng)力足

株洲市石峰區(qū)軌道智谷，有一棟軌道造型的建筑，這里是國家先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng)新中心（簡稱國創(chuàng)中心）——軌道交通行業(yè)唯一國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

大樓入口，同時(shí)懸掛著幾塊牌子：株洲國聯(lián)軌道交通產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、湖南省軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)會等，這些都是國創(chuàng)中心孵化出來的實(shí)體業(yè)務(wù)單元。

多塊牌子，一個(gè)目標(biāo)：以有為政府、有效市場、創(chuàng)新平臺三方聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，向全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈最高端登攀。

國創(chuàng)中心主任李林介紹，由中車株機(jī)、中車株洲所、中車株洲電機(jī)等12家單位組建的國家先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng)新中心，開展聯(lián)合研制攻關(guān)，已攻克20多項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)。

平臺孵化關(guān)鍵核心技術(shù)，關(guān)鍵核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化——這樣的科技創(chuàng)新機(jī)制，在長株潭已不鮮見。

打造全國重要增長極，更加需要?jiǎng)?chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。

當(dāng)前，湖南加快推進(jìn)“4+4科創(chuàng)工程”在長株潭布局建設(shè)，深化科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。

岳麓山實(shí)驗(yàn)室、湘江實(shí)驗(yàn)室、芙蓉實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心“四大實(shí)驗(yàn)室”揭牌運(yùn)行。國家超級計(jì)算長沙中心完成升級，大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺、力能實(shí)驗(yàn)裝置、航空發(fā)動(dòng)機(jī)冰風(fēng)洞裝置等重大科學(xué)裝置加快建設(shè)。長株潭已有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室19個(gè)。

高精度北斗芯片、8英寸集成電路成套裝備、天河新一代超算系統(tǒng)……科技成果不斷打破國外壟斷。

2022年，長株潭新增高新技術(shù)企業(yè)1679家，比上年增加26%?？萍紕?chuàng)新這一“關(guān)鍵變量”，加快轉(zhuǎn)化為長株潭都市圈高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁增量。

直面挑戰(zhàn)，力推要素市場化改革

前不久，湘江新區(qū)九華片區(qū)首開區(qū)科創(chuàng)中心項(xiàng)目開工建設(shè)，圍繞汽車產(chǎn)業(yè)3.0環(huán)節(jié)構(gòu)建科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群。

湘江新區(qū)、長沙高新區(qū)、長沙岳麓區(qū)“三區(qū)合一”改革后，全新出發(fā)的湘江新區(qū)沖破行政區(qū)劃藩籬，產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)共通，激活更大潛能。

2022年，湘江新區(qū)承接38項(xiàng)省級權(quán)限、789項(xiàng)市級權(quán)限，初步建立起扁平化、大部制的高效運(yùn)行機(jī)制，生產(chǎn)總值突破4000億元，穩(wěn)居國家級新區(qū)第六。

很長一段時(shí)間，長株潭單打獨(dú)斗多、抱團(tuán)協(xié)作少。進(jìn)入“深水區(qū)”的長株潭一體化發(fā)展，仍面臨多重挑戰(zhàn)。

改革是解決一切問題的總鑰匙。湖南積極持續(xù)開展要素改革探索——

長株潭首個(gè)“飛地園區(qū)”長沙雨花經(jīng)開區(qū)（韶山）智能制造產(chǎn)業(yè)園落地湘潭韶山，破解“飛地經(jīng)濟(jì)”規(guī)劃、利益分配等難題；

健全金融服務(wù)，長株潭26萬家中小微企業(yè)入駐“信易貸”平臺，獲得金融機(jī)構(gòu)授信超500億元；

探索建立長株潭高端鄉(xiāng)情人才數(shù)據(jù)庫……

要素流動(dòng)，環(huán)境優(yōu)化，匯聚為發(fā)展動(dòng)能。2022年，長株潭“湘商回歸”投資新注冊企業(yè)達(dá)273家，投資項(xiàng)目累計(jì)到位資金1155億元。

著眼新時(shí)代，長株潭一體化發(fā)展將持續(xù)向縱深拓展，這片熱土又將完成怎樣的答卷？

省發(fā)改委介紹，將進(jìn)一步打造長株潭空間融合形態(tài)，抓住長株潭要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)機(jī)遇，大力推進(jìn)以要素配置為核心的市場化改革。

省社科院專家建議，加快建立都市圈成本共擔(dān)與利益共享機(jī)制，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，著力把長株潭都市圈打造成為全國重要增長極。

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