為鞏固拓展全市高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，加快實現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大招商引資力度，補齊社會投資短板，持續(xù)提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力，我市制定出臺《天津市促進招商引資擴大社會投資若干措施（暫行）》。

一、支持發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

在《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》產(chǎn)業(yè)布局范圍內(nèi)，各區(qū)（濱海新區(qū)除外）分別選取1至2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，濱海新區(qū)組織各開發(fā)區(qū)分別選取1至2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，由市發(fā)展改革委牽頭統(tǒng)籌并報經(jīng)市人民政府同意后，給予該區(qū)（開發(fā)區(qū)）相關(guān)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)5年培育期支持，并視產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益、帶動就業(yè)等培育效果給予相關(guān)區(qū)（開發(fā)區(qū)）一定資金獎勵。鼓勵開展區(qū)域合作，對共同引進的項目，按照我市跨區(qū)合作項目利益共享暫行辦法執(zhí)行。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市財政局、市合作交流辦，各區(qū)人民政府按職責分工負責）

二、支持新業(yè)態(tài)發(fā)展

對新開辦的服務(wù)經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、商務(wù)經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等重點領(lǐng)域企業(yè)在本市租賃自用辦公用房的，按實際租金的一定比例給予該企業(yè)不超過5年的租金支持，支持標準由各區(qū)人民政府根據(jù)實際情況自行確定。（各區(qū)人民政府負責）對首次進入中國電子信息競爭力前百家企業(yè)名單（以中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會發(fā)布名單為準）、軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)競爭力前百家企業(yè)名單（以中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會發(fā)布名單為準）、中國互聯(lián)網(wǎng)綜合實力前百家企業(yè)名單（以中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布名單為準）的本市企業(yè)，進入前10名、11至30名、31至100名的，市級財政分別給予該企業(yè)最高300萬元、100萬元、50萬元的一次性獎勵，連續(xù)兩年進入榜單且排名提檔的，第二年給予一次性獎勵的差額部分。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局按職責分工負責）

三、鼓勵基金招商

海河產(chǎn)業(yè)基金、濱海產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等要著力提升基金賦能專業(yè)化能力，更加緊密圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈進行招商。天使母基金要圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈進行早期布局，設(shè)立專注產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域和高水平創(chuàng)新平臺優(yōu)質(zhì)項目的子基金，加大對有潛力的初創(chuàng)期種子企業(yè)投資比重。相關(guān)職能部門從整體效能出發(fā)，合理設(shè)置基金招商和支持項目的考核權(quán)重，對上述基金進行績效評價。（天津市海河產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司、天津市濱海產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理有限公司、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市金融局，各區(qū)人民政府按職責分工負責）

四、廣泛開展市場化合作

加大海外招商力度，加強與歐美日韓等國家和地區(qū)的招商合作，促進工業(yè)、服務(wù)業(yè)投資項目等落戶本市。大力實施精準招商、以商招商、委托招商等，充分發(fā)揮津商會、校友會、行業(yè)商協(xié)會、企業(yè)家聯(lián)合會等資源優(yōu)勢，定期策劃開展論壇、沙龍等招商活動。鼓勵通過市場化招聘等方式組建專業(yè)招商團隊，引進和培養(yǎng)一批具有國際視野、通曉多種語言、熟悉經(jīng)貿(mào)規(guī)則的專業(yè)人才。（各區(qū)人民政府，市有關(guān)部門按職責分工負責）

五、設(shè)立重大項目資金池

每年安排財政資金用于支持符合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、帶動示范作用強、資源整合能力突出的重大產(chǎn)業(yè)項目等，市、區(qū)兩級財政匹配資金專項支持。市發(fā)展改革委牽頭對擬使用資金池項目進行初審并報市人民政府審定。更好發(fā)揮重大項目融資對接長效機制作用，機制相關(guān)單位定期向商業(yè)銀行推送重大項目，引導金融機構(gòu)加大對重大項目的資金支持力度。（市財政局、市發(fā)展改革委、市金融局、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局，各區(qū)人民政府按職責分工負責）

六、獎勵引薦主體

對新引進內(nèi)、外資項目實際到位額1億元及以上、且年實際形成固定資產(chǎn)投資5000萬元及以上的，按固定資產(chǎn)投資額的一定比例對引薦機構(gòu)或個人給予獎勵（住宅類地產(chǎn)項目除外）。（市合作交流辦、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府按職責分工負責）

七、獎勵新增貢獻

新納統(tǒng)企業(yè)和存量企業(yè)中1年內(nèi)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資5000萬元及以上，或1年內(nèi)完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資3000萬元及以上，或1年內(nèi)實現(xiàn)社會消費品零售額5000萬元及以上，或1年內(nèi)實現(xiàn)批發(fā)零售業(yè)銷售額5億元及以上，或連續(xù)3年每年貢獻外貿(mào)進出口額1億美元及以上的，經(jīng)企業(yè)所在區(qū)人民政府認定的高級管理人員等可直接落戶本市。（各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局按職責分工負責）

八、獎勵高端人才

綜合考慮企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用（包括經(jīng)濟貢獻、工業(yè)產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤水平、固定資產(chǎn)投資、帶動就業(yè)人數(shù)等），對作出突出貢獻的高端人才（包括公司董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、技術(shù)總監(jiān)、核心技術(shù)人才等），經(jīng)企業(yè)所在區(qū)人民政府認定，按照一定標準給予獎勵，每人每年獎勵最高50萬元，每家企業(yè)最多不超過15人，市級財政按30%的比例給予資金支持，通過年終結(jié)算辦理。統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，在一定期限內(nèi)保障高端人才在定點醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定享受便捷醫(yī)療服務(wù)。保障高端人才子女在本市接受學前教育、義務(wù)教育。（市財政局、市衛(wèi)生健康委、市教委，各區(qū)人民政府按職責分工負責）

九、盤活土地資源

鼓勵存量工業(yè)用地和物流倉儲用地升級轉(zhuǎn)型為國家支持發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和本市重點產(chǎn)業(yè)鏈用地，并嚴格按照本市有關(guān)規(guī)定逐步向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。對土地整理過程中取得成本高于市場評估價格的土地，結(jié)合實際情況制定具體盤活方案。全市范圍內(nèi)工業(yè)用地彈性年期土地出讓金底價按土地出讓最高年限市場評估價格乘以彈性年期出讓年限與最高出讓年限的比值確定，除國家另有政策規(guī)定外出讓底價不得低于國家規(guī)定的最低價標準。（市規(guī)劃資源局、市工業(yè)和信息化局、市財政局，各區(qū)人民政府按職責分工負責）

十、優(yōu)化審批服務(wù)

加強招商引資與規(guī)劃工作的銜接，鼓勵在符合控制性詳細規(guī)劃的前提下進行項目選址。園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地的用地性質(zhì)在工業(yè)、物流倉儲、其他商務(wù)用地間按規(guī)定轉(zhuǎn)換，規(guī)劃指標在基準指標內(nèi)按需確定，均視為符合控制性詳細規(guī)劃，可在規(guī)劃許可階段直接辦理。對經(jīng)論證確有必要修改控制性詳細規(guī)劃的，各區(qū)人民政府組織有關(guān)單位并聯(lián)履行方案編制、公示、征求部門意見等法定程序。（各區(qū)人民政府、市規(guī)劃資源局會同市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市應(yīng)急局、市城市管理委等有關(guān)部門負責）在符合國家有關(guān)規(guī)定的前提下，按照“能放盡放”的原則將市級審批權(quán)限下放各區(qū)，支持有關(guān)單位在風險可控的前提下對特殊權(quán)限積極實踐，爭取更多可復制、可推廣的經(jīng)驗。（市政務(wù)服務(wù)辦、市發(fā)展改革委牽頭負責）

十一、對標最優(yōu)環(huán)境

學習先進、緊跟創(chuàng)新，凡兄弟省市的先進經(jīng)驗做法，均應(yīng)比照學習借鑒；凡市場主體有需求而主管部門未能學習借鑒的，須分析理由并留存?zhèn)洳?，市有關(guān)部門定期開展專項評估。認真履行招商引資過程中依據(jù)法律法規(guī)作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以相關(guān)責任人更替等理由不尊重契約精神。提升辦事效率，加強協(xié)調(diào)配合，切實做到“企業(yè)項目吹哨、部門單位報到”。建立完善容錯免責機制，引導各級領(lǐng)導干部在招商工作中大膽嘗試，對出于公心、沒有為個人或他人謀取私利，因法律法規(guī)未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現(xiàn)工作失誤或過失的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予容錯免責；對存在騙取獎勵資金、弄虛作假等違法違規(guī)行為的單位或個人，由資金主管部門依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。（市有關(guān)部門，各區(qū)人民政府按職責分工負責）

十二、提級統(tǒng)籌調(diào)度

成立市招商引資工作領(lǐng)導小組，市政府主要和分管領(lǐng)導同志任組長、副組長，領(lǐng)導小組下設(shè)內(nèi)資招商辦公室、外資招商辦公室。內(nèi)資招商辦公室設(shè)在市合作交流辦，外資招商辦公室設(shè)在市商務(wù)局，分別牽頭全市內(nèi)、外資招商工作，負責招商項目謀劃儲備、政策支持、績效考核、組織參加重大招商推介活動等，協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)和部門會商解決招商引資工作中的重點問題。領(lǐng)導小組日常聯(lián)系運轉(zhuǎn)工作由內(nèi)資招商辦公室負責。市政府駐京辦加大聯(lián)絡(luò)服務(wù)力度，吸引整合資源更好支持招商工作。（市合作交流辦、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市委編辦、市政府駐京辦等有關(guān)部門，各區(qū)人民政府按職責分工負責）

十三、強化考核激勵

集中簡化績效考評指標體系，提高實際利用內(nèi)資、直接利用外資等主要指標的考核權(quán)重。強化市級部門“管行業(yè)就要管招商”的意識和責任。壓實各區(qū)人民政府主要負責同志招商工作第一責任人責任，配強區(qū)級招商部門工作力量，提高招商隊伍專業(yè)水平，對各區(qū)機關(guān)事業(yè)單位招商人員實施差異化考核，設(shè)置底線目標，加強正向激勵。對工作成效明顯的區(qū)優(yōu)先安排土地、能耗等指標。（市發(fā)展改革委、市委組織部、市政府辦公廳、市合作交流辦、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃資源局等有關(guān)部門，各區(qū)人民政府按職責分工負責）

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期五年。本措施各條款符合條件的可同時享受，比照現(xiàn)有同類政策按照就高原則不重復享受。定期開展政策效能評估，對執(zhí)行不理想的條款及時調(diào)整完善。

↓↓政策咨詢指南↓↓

為切實做好《天津市促進招商引資擴大社會投資若干措施（暫行）》政策解讀，現(xiàn)公布具體政策條款涉及單位的咨詢聯(lián)絡(luò)方式，接受企業(yè)、單位來電咨詢。

咨詢指南（市級部門）

咨詢指南（十六區(qū)）

來源：天津日報