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提升金融服務(wù)中小微企業(yè)水平 保險業(yè)還需開發(fā)更多普惠保險產(chǎn)品

作者:北京市地方金融監(jiān)督管理局 來源: 頭條號 93106/03

近日,中國人民銀行發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告(2022)》指出,繼續(xù)加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持。強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)能力建設(shè),提高中小微企業(yè)供應(yīng)鏈融資可得性,推動完善中小微企業(yè)融資配套機(jī)制?! ‘?dāng)前中小企業(yè)仍處于疫情后的恢復(fù)期,企穩(wěn)回升的

標(biāo)簽:

近日,中國人民銀行發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告(2022)》指出,繼續(xù)加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持。強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)能力建設(shè),提高中小微企業(yè)供應(yīng)鏈融資可得性,推動完善中小微企業(yè)融資配套機(jī)制。

  當(dāng)前中小企業(yè)仍處于疫情后的恢復(fù)期,企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不牢固,仍迫切需要金融服務(wù)大力支持。今年4月,原銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于2023年加力提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量的通知》(以下簡稱《通知》),明確了全年工作目標(biāo)。

  就保險業(yè)而言,形成與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的小微企業(yè)保險服務(wù)體系,繼續(xù)提升重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)精準(zhǔn)度,拓展保險保障渠道,推動企業(yè)融資成本進(jìn)一步降低,是做好中小微企業(yè)金融服務(wù)的著力方向。


  緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域

  支持專精特新小微企業(yè)發(fā)展

  我國中小企業(yè)具有“56789”特征,即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收,60%以上的GDP,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新,80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)人口和99%以上的企業(yè)數(shù)量。因此,中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

  在眾多中小微企業(yè)中,“專精特新”特指具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化優(yōu)勢的企業(yè),其在成長過程中,通常會面臨以輕資產(chǎn)起步、研發(fā)期融資困難以及科技成果轉(zhuǎn)化難等問題。

  《金融時報》記者注意到,針對中小企業(yè)創(chuàng)新難、科技成果獲取和轉(zhuǎn)化難題,工業(yè)和信息化部近日啟動了科技成果賦智中小企業(yè)專項(xiàng)行動,提出到2025年,健全成果項(xiàng)目庫和企業(yè)需求庫,完善賦智對接平臺體系,遴選一批優(yōu)質(zhì)科技成果評價和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),推動一批先進(jìn)適用科技成果到中小企業(yè)落地轉(zhuǎn)化。而要促成該目標(biāo)實(shí)現(xiàn),離不開金融保險服務(wù)的助力。

  在政策引導(dǎo)方面,原銀保監(jiān)會近年來多次聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域小微企業(yè)需求,要求銀行保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)精準(zhǔn)支持。上述《通知》也提出,立足現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要,支持制造業(yè)、科技型、專精特新小微企業(yè)發(fā)展,助力產(chǎn)業(yè)升級。

  今年以來,地方金融監(jiān)管部門配套出臺相關(guān)政策,深化對專精特新企業(yè)的金融服務(wù),助力專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。比如,江蘇銀保監(jiān)局會同江蘇省工信廳聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見,圍繞“增量擴(kuò)面、優(yōu)化融資、豐富保險”三大工作目標(biāo),提出15條具體措施。其中包括,鼓勵保險公司積極為專精特新企業(yè)提供專業(yè)化風(fēng)險減量服務(wù),切實(shí)發(fā)揮保險的“穩(wěn)定器”作用。鼓勵保險公司為專精特新企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等多個環(huán)節(jié)提供風(fēng)險保障,幫助企業(yè)有效管理生產(chǎn)經(jīng)營面臨的內(nèi)外部風(fēng)險。

  從實(shí)踐落地情況來看,僅就知識產(chǎn)權(quán)保險而言,截至2022年12月,我國累計為超過2.8萬家企業(yè)的近4.6萬余件專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志及集成電路布圖設(shè)計提供了逾1100億元的風(fēng)險保障。國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心主任白劍鋒日前表示,知識產(chǎn)權(quán)保險發(fā)揮了拓展融資渠道、提供風(fēng)險保障的雙重作用,有效促進(jìn)了專精特新企業(yè)創(chuàng)新能力提升。

  原保監(jiān)會副主席周延禮日前表示,隨著國際市場逐步復(fù)蘇,金融機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)對專精特新企業(yè)參與國際市場的支持。如擴(kuò)大出口信用保險支持的額度、擴(kuò)大短期出口信用保險的規(guī)模,能為促進(jìn)專精特新中小企業(yè)參與海外競爭發(fā)揮作用。“未來,金融機(jī)構(gòu)還要充分挖掘?qū)>匦轮行∑髽I(yè)特點(diǎn),在培育更多有潛力的中小企業(yè)方面持續(xù)改進(jìn)相關(guān)工作。”周延禮表示。


  抓住薄弱環(huán)節(jié)

  為中小微企業(yè)融資增信減壓

  金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,資金是企業(yè)運(yùn)行的血液,中小企業(yè)的培育和高質(zhì)量發(fā)展,離不開資金支持。

  一直以來,保險業(yè)主要以信用保證保險為工具,幫助小微企業(yè)解決融資難、融資貴問題。信用保證保險是指以信用風(fēng)險為保險標(biāo)的,由保險人為信用關(guān)系中的義務(wù)人提供信用擔(dān)保的一類保險業(yè)務(wù)。因投保人在信用關(guān)系中的身份不同,信用保證保險又分為信用保險和保證保險兩類。

  業(yè)內(nèi)專家表示,融資性信用保證保險以保單為借款人提供信用背書,實(shí)現(xiàn)融資增信,銜接貸款業(yè)務(wù),通過信用借貸調(diào)動遠(yuǎn)期資產(chǎn),緩解消費(fèi)發(fā)展受當(dāng)期現(xiàn)金流制約的瓶頸,疏通貸款鏈條上對于借款人缺乏增信手段的主要堵點(diǎn),正逐步成為重要的風(fēng)險緩釋和風(fēng)險分擔(dān)工具。

  首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險系副主任李文中表示,小微企業(yè)缺乏完備的財務(wù)制度,無法滿足銀行的資信評估要求,導(dǎo)致其在缺乏有效擔(dān)保的情況下很難從銀行獲取貸款。保險公司依托自身實(shí)力以及在規(guī)范的監(jiān)管環(huán)境中經(jīng)營融資性信用保險,使得擔(dān)保更易獲得貸款銀行認(rèn)可。

  不過,融資性信用保險業(yè)務(wù)經(jīng)營門檻較高。在此前幾年的發(fā)展中,部分險企粗放經(jīng)營,以規(guī)模換保費(fèi),由于風(fēng)險控制及專業(yè)能力不足,導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展風(fēng)險不斷顯現(xiàn)。為此,監(jiān)管部門先后出臺多份文件,引導(dǎo)有能力、有實(shí)力的保險公司加大對普惠型小微企業(yè)融資支持力度,并設(shè)置彈性承保限額。

  從2022年上市險企的保證保險業(yè)務(wù)來看,部分企業(yè)情況大幅改善。比如,人保財險2022年整體信用保證保險實(shí)現(xiàn)原保險保費(fèi)收入52.94億元,同比增長86.4%,綜合成本率同比上升9.7個百分點(diǎn)至76.4%。

  同時,各家主體公司在風(fēng)險可控的前提下積極擴(kuò)大信用保證保險覆蓋面,對接實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。例如,太保產(chǎn)險根據(jù)小微企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn),首創(chuàng)保證保險行業(yè)“提放保”產(chǎn)品,重構(gòu)銀行抵押貸款業(yè)務(wù)流程,提升融資效率,從根本上緩解小微企業(yè)續(xù)貸中“過橋貴、融資慢、易斷橋”的痛點(diǎn)。陽光保險通過信用保證保險增信方式,幫助小微企業(yè)獲取融資支持,彌合資金缺口。截至2022年末,該公司為8.5萬戶次小微企業(yè)提供服務(wù)融資金額145.07億元。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,基于我國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的韌性和發(fā)展動力,國家出臺的相關(guān)支持性政策發(fā)揮效力以及保險企業(yè)主動的風(fēng)險管控舉措,融資性保證保險業(yè)務(wù)品質(zhì)將繼續(xù)提升,有望在幫助小微企業(yè)獲取融資、解決資金缺口上發(fā)揮更大作用。


  優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)

  不斷完善專屬保險服務(wù)體系

  優(yōu)化保險服務(wù)供給,始終是保險業(yè)護(hù)航中小微企業(yè)發(fā)展的根本著力點(diǎn)?!锻ㄖ访鞔_提出,在產(chǎn)品服務(wù)層面,鼓勵保險公司按照商業(yè)可持續(xù)、保費(fèi)合理的原則,針對各類小微市場主體豐富產(chǎn)品種類,設(shè)計專屬保險方案,推出靈活繳費(fèi)服務(wù)方式,探索簡易化定損理賠模式。推廣服務(wù)小微企業(yè)的工程建設(shè)、物流運(yùn)輸、災(zāi)害應(yīng)對、產(chǎn)品責(zé)任等各類財產(chǎn)保險產(chǎn)品,豐富面向個體工商戶、小微企業(yè)主等企業(yè)關(guān)系人的健康、意外、養(yǎng)老等人身保險產(chǎn)品。

  對于保險產(chǎn)品創(chuàng)新,全國各地保險業(yè)都有不同的嘗試。以廣東省東莞市為例,當(dāng)?shù)乇kU企業(yè)不斷完善產(chǎn)品體系,圍繞東莞先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口貿(mào)易等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和需求,開發(fā)基于安全生產(chǎn)、意外事故、信用擔(dān)保等方面的一攬子產(chǎn)業(yè)保險,提升中小企業(yè)保障服務(wù)質(zhì)量。

  保險機(jī)構(gòu)還積極探索滿足中小企業(yè)多樣化、個性化風(fēng)險保障需求。中再產(chǎn)險與人保財險深入研究專精特新中小企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿惋L(fēng)險特征,共同研究制定再保險方案,保障范圍涵蓋財產(chǎn)損失、研發(fā)中斷費(fèi)用損失、雇主責(zé)任等。企業(yè)可結(jié)合自身需求靈活選擇投保關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、侵犯專利權(quán)責(zé)任保險、專利/商標(biāo)被侵權(quán)損失保險、產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任等一攬子綜合保險,分散其研發(fā)創(chuàng)新等經(jīng)營活動風(fēng)險。

  針對促進(jìn)持續(xù)完善覆蓋企業(yè)全生命周期的特色保險產(chǎn)品體系,重慶銀保監(jiān)局于今年年初發(fā)布出臺多項(xiàng)舉措,包括開展首臺(套)重大技術(shù)裝備保險、新材料首批次應(yīng)用保險、軟件首版次綜合創(chuàng)新保險,推動企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快知識產(chǎn)權(quán)保險布局,加速知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行險、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任險、知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)損失險等落地應(yīng)用。開發(fā)應(yīng)用企業(yè)信用保障保險,服務(wù)企業(yè)增信融資。通過承保大型商業(yè)保險和統(tǒng)括保單方式,為企業(yè)提供跨區(qū)域保險保障。持續(xù)優(yōu)化“專精特新”企業(yè)人才的專門保險保障供給,提供職業(yè)責(zé)任、人身意外、健康養(yǎng)老等定制化保險服務(wù)。

  “中小微實(shí)體企業(yè)規(guī)模小,抗風(fēng)險能力弱,迫切需要保險轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。應(yīng)當(dāng)鼓勵保險公司開發(fā)針對中小微企業(yè)風(fēng)險的普惠保險產(chǎn)品,使用更優(yōu)惠的市場費(fèi)率,政府可以通過補(bǔ)貼經(jīng)營費(fèi)用等方式補(bǔ)貼保險公司,調(diào)動保險公司的積極性?!笔茉L的業(yè)內(nèi)專家普遍表示,保險公司也可以減少投保中間環(huán)節(jié),降低渠道費(fèi)用支出,將節(jié)省下來的費(fèi)用補(bǔ)貼到中小微企業(yè)的保費(fèi)支出中,進(jìn)一步降低中小微企業(yè)的經(jīng)營成本。





來源:金融時報-中國金融網(wǎng)

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