5月18日上午，全省推進(jìn)“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作會(huì)議召開(kāi)。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)毛偉明出席會(huì)議并講話。會(huì)上通報(bào)表?yè)P(yáng)了35家園區(qū)，6家園區(qū)負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言。
5月18日上午，全省推進(jìn)“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)，各市州、縣市區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉尚文 攝
全省“五好”園區(qū)都“闖”出了哪些經(jīng)驗(yàn)？立足新形勢(shì)新要求，怎樣才能讓創(chuàng)建“五好”園區(qū)邁向更高水平？透過(guò)今天的會(huì)議動(dòng)員，我們一起去找答案。園區(qū)是創(chuàng)新的主力軍，是生產(chǎn)力的主戰(zhàn)場(chǎng)。記者先帶大家一起回顧一下啥是“五好”園區(qū)。即：規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、體制機(jī)制好、發(fā)展環(huán)境好。2021年6月3日，我省召開(kāi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)，吹響了“五好”園區(qū)建設(shè)的號(hào)角。2022年，省政府進(jìn)一步高位布局、全面推動(dòng)，將“五好”園區(qū)列入“八項(xiàng)重點(diǎn)”，全省園區(qū)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。兩年來(lái)，全省上下著力強(qiáng)化“三生融合”“三態(tài)協(xié)同”理念，著力完善“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作體系，著力拓展基于“九大趨勢(shì)”的園區(qū)發(fā)展路子，“五好”園區(qū)在三湘大地拔節(jié)生長(zhǎng)。毫不夸張地說(shuō)，園區(qū)已成為全省高質(zhì)量發(fā)展的主引擎、融入新發(fā)展格局的主陣地、實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖的主力軍。全省139個(gè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以占全省約0.5%的國(guó)土面積，貢獻(xiàn)了全省36.3%的地區(qū)生產(chǎn)總值、72.5%的規(guī)模工業(yè)增加值、83%的進(jìn)出口總額、71%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值和48.1%的稅收，分別比2020年提高1.2個(gè)、3.4個(gè)、12個(gè)、5.7個(gè)、1.6個(gè)百分點(diǎn)；畝均稅收從10.92萬(wàn)元提升至17.25萬(wàn)元。5月18日，我省再次召開(kāi)高規(guī)格會(huì)議，對(duì)表現(xiàn)突出的“五好學(xué)生”進(jìn)行表彰，部署持續(xù)推進(jìn)“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作。
會(huì)上，株洲高新區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、岳陽(yáng)城陵磯綜保區(qū)、邵東經(jīng)開(kāi)區(qū)、江華高新區(qū)、溆浦產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等6個(gè)園區(qū)“優(yōu)等生”分享了各自的“學(xué)霸秘籍”——株洲高新區(qū)充分發(fā)揮“廠所結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)一批共性技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用；邵東經(jīng)開(kāi)區(qū)鋪好“政策路”，搭好“創(chuàng)業(yè)臺(tái)”，優(yōu)化“軟環(huán)境”，大力推動(dòng)湘商回歸創(chuàng)業(yè)；溆浦和雨花區(qū)探索共建工業(yè)園區(qū)的“雨溆模式”；而這，也正是近年來(lái)我省扎實(shí)推進(jìn)“五好”園區(qū)創(chuàng)建的一個(gè)個(gè)縮影。會(huì)議也明確指出，要清醒地認(rèn)識(shí)到，我省園區(qū)發(fā)展不平衡、不充分、質(zhì)量還不高的問(wèn)題還比較突出。各地園區(qū)發(fā)展不夠平衡。在國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)評(píng)價(jià)排名中，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)前進(jìn)54位，躍升至全國(guó)第57位；寧遠(yuǎn)高新區(qū)、洞口經(jīng)開(kāi)區(qū)等進(jìn)步很快，部分園區(qū)退步明顯。總體規(guī)模還不大。2021年我省139家省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1.58萬(wàn)億元，工業(yè)增加值1.05萬(wàn)億元，都比隔壁的湖北要低。創(chuàng)新發(fā)展能力還不強(qiáng)。我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量最多的是長(zhǎng)沙高新區(qū)，共有1789家，但僅為武漢東湖高新區(qū)5200余家的1/3左右。園區(qū)質(zhì)效還需提高。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)占比偏低，粗放供地、低效用地的情況普遍存在，畝均稅收與外省先進(jìn)地區(qū)還有差距。營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)越。審批放權(quán)賦能、要素配套保障、服務(wù)精準(zhǔn)細(xì)致等，還需繼續(xù)改進(jìn)。記者覺(jué)得，敢于正視問(wèn)題，敢于看到不足和差距，這是自信心的表現(xiàn)。堅(jiān)持以目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題目標(biāo)、結(jié)果導(dǎo)向，分析清楚我們有什么、缺什么、怎么辦，才能迎頭趕上。
面對(duì)新階段新征程，“五好”園區(qū)該如何乘勢(shì)而上譜新篇？18日的會(huì)議也給出了明確方向↓更加緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，更加聚焦落實(shí)“三高四新”美好藍(lán)圖，更加突出建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系戰(zhàn)略部署，更加注重實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)重要目標(biāo)，不斷創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)營(yíng)運(yùn)、協(xié)作共建、開(kāi)放發(fā)展新模式。具體目標(biāo)可以用“一提高、兩提升、三增強(qiáng)”概括——提高“五好”園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平，提升經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度和產(chǎn)業(yè)集聚度，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)保障和綠色發(fā)展的能力。換算成數(shù)據(jù)語(yǔ)言，就是力爭(zhēng)到2025年，園區(qū)畝均稅收年均增長(zhǎng)15%以上；千億園區(qū)達(dá)25家，其中5千億園區(qū)達(dá)3家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)75%；園區(qū)生產(chǎn)總值占比達(dá)40%，規(guī)模工業(yè)增加值占比達(dá)75%，稅收占比超過(guò)50%，進(jìn)出口占比達(dá)85%；園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比達(dá)70%，高新技術(shù)企業(yè)入園率達(dá)90%，制造業(yè)企業(yè)入園率超過(guò)85%。在具體工作上，會(huì)議明確要重點(diǎn)抓好“一個(gè)加快構(gòu)建，五個(gè)示范引領(lǐng)”。
加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)發(fā)展目標(biāo)再聚焦，對(duì)產(chǎn)業(yè)定位再精準(zhǔn)，對(duì)實(shí)踐路徑再優(yōu)化，實(shí)施一批支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目，培育發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)承載園區(qū)。
在創(chuàng)新發(fā)展上示范引領(lǐng)，堅(jiān)持科技賦能，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，將園區(qū)打造成技術(shù)攻關(guān)策源地、高能平臺(tái)聚集地、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化地和創(chuàng)新人才圓夢(mèng)地。
在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上示范引領(lǐng)，推動(dòng)企業(yè)主體優(yōu)質(zhì)化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合化，加快延鏈強(qiáng)鏈建鏈成群。
在發(fā)展環(huán)境上示范引領(lǐng)，在營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)上創(chuàng)一流，在放管服改革上當(dāng)先鋒，在誠(chéng)信建設(shè)上作樣板，以歸零心態(tài)率先打造“三化”一流營(yíng)商環(huán)境。
在效率效能上示范引領(lǐng)，落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)管理制度改革意見(jiàn)要求，推進(jìn)管理現(xiàn)代化，做到招商專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)形象品牌化。
在統(tǒng)籌發(fā)展上示范引領(lǐng)，堅(jiān)決守住綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“三條底線”，堅(jiān)決做到“零違規(guī)”“零事故”“零爆雷”。“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。
因此，省長(zhǎng)在會(huì)上語(yǔ)重心長(zhǎng)地叮囑各級(jí)政府負(fù)責(zé)同志：要把能干事、會(huì)干事、想干事、干成事的精兵強(qiáng)將放到園區(qū)工作一線，園區(qū)干部要當(dāng)好服務(wù)員，以敢想、敢闖、敢試的精神狀態(tài)，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)投資者，力爭(zhēng)工作有創(chuàng)新、有進(jìn)步、有變化、有特色。會(huì)上，最讓記者印象深刻的是，省長(zhǎng)引用毛澤東主席《菩薩蠻·大柏地》中的詞句“誰(shuí)持彩練當(dāng)空舞”，為“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作加油鼓勁：“彩練”就是各個(gè)園區(qū)和園區(qū)廣闊的事業(yè)，“誰(shuí)”就是園區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。希望通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體同志的努力，把全省139個(gè)園區(qū)真正舞起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)、優(yōu)起來(lái)、興起來(lái)！
28006/03
