5月18日上午，全省推進“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作會議召開。省委副書記、省長毛偉明出席會議并講話。會上通報表揚了35家園區(qū)，6家園區(qū)負責人作交流發(fā)言。
5月18日上午，全省推進“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作會議在長沙召開，各市州、縣市區(qū)設分會場。湖南日報全媒體記者 劉尚文 攝
全省“五好”園區(qū)都“闖”出了哪些經驗？立足新形勢新要求，怎樣才能讓創(chuàng)建“五好”園區(qū)邁向更高水平？透過今天的會議動員，我們一起去找答案。園區(qū)是創(chuàng)新的主力軍，是生產力的主戰(zhàn)場。記者先帶大家一起回顧一下啥是“五好”園區(qū)。即：規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展環(huán)境好。2021年6月3日，我省召開產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展推進會，吹響了“五好”園區(qū)建設的號角。2022年，省政府進一步高位布局、全面推動，將“五好”園區(qū)列入“八項重點”，全省園區(qū)發(fā)展進入高質量發(fā)展新階段。兩年來，全省上下著力強化“三生融合”“三態(tài)協(xié)同”理念，著力完善“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作體系，著力拓展基于“九大趨勢”的園區(qū)發(fā)展路子，“五好”園區(qū)在三湘大地拔節(jié)生長。毫不夸張地說，園區(qū)已成為全省高質量發(fā)展的主引擎、融入新發(fā)展格局的主陣地、實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖的主力軍。全省139個省級以上產業(yè)園區(qū)，以占全省約0.5%的國土面積，貢獻了全省36.3%的地區(qū)生產總值、72.5%的規(guī)模工業(yè)增加值、83%的進出口總額、71%的高新技術產業(yè)增加值和48.1%的稅收，分別比2020年提高1.2個、3.4個、12個、5.7個、1.6個百分點；畝均稅收從10.92萬元提升至17.25萬元。5月18日，我省再次召開高規(guī)格會議，對表現(xiàn)突出的“五好學生”進行表彰，部署持續(xù)推進“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作。
會上，株洲高新區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、岳陽城陵磯綜保區(qū)、邵東經開區(qū)、江華高新區(qū)、溆浦產業(yè)開發(fā)區(qū)等6個園區(qū)“優(yōu)等生”分享了各自的“學霸秘籍”——株洲高新區(qū)充分發(fā)揮“廠所結合”的產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合優(yōu)勢，推進一批共性技術研發(fā)、科技成果轉化及應用；邵東經開區(qū)鋪好“政策路”，搭好“創(chuàng)業(yè)臺”，優(yōu)化“軟環(huán)境”，大力推動湘商回歸創(chuàng)業(yè)；溆浦和雨花區(qū)探索共建工業(yè)園區(qū)的“雨溆模式”；而這，也正是近年來我省扎實推進“五好”園區(qū)創(chuàng)建的一個個縮影。會議也明確指出，要清醒地認識到，我省園區(qū)發(fā)展不平衡、不充分、質量還不高的問題還比較突出。各地園區(qū)發(fā)展不夠平衡。在國家級經開區(qū)評價排名中，瀏陽經開區(qū)前進54位，躍升至全國第57位；寧遠高新區(qū)、洞口經開區(qū)等進步很快，部分園區(qū)退步明顯。總體規(guī)模還不大。2021年我省139家省級以上產業(yè)園區(qū)實現(xiàn)生產總值1.58萬億元，工業(yè)增加值1.05萬億元，都比隔壁的湖北要低。創(chuàng)新發(fā)展能力還不強。我省高新技術產業(yè)企業(yè)數(shù)量最多的是長沙高新區(qū)，共有1789家，但僅為武漢東湖高新區(qū)5200余家的1/3左右。園區(qū)質效還需提高。主導產業(yè)、特色產業(yè)占比偏低，粗放供地、低效用地的情況普遍存在，畝均稅收與外省先進地區(qū)還有差距。營商環(huán)境不夠優(yōu)越。審批放權賦能、要素配套保障、服務精準細致等，還需繼續(xù)改進。記者覺得，敢于正視問題，敢于看到不足和差距，這是自信心的表現(xiàn)。堅持以目標導向、問題目標、結果導向，分析清楚我們有什么、缺什么、怎么辦，才能迎頭趕上。
面對新階段新征程，“五好”園區(qū)該如何乘勢而上譜新篇？18日的會議也給出了明確方向↓更加緊扣推動高質量發(fā)展首要任務，更加聚焦落實“三高四新”美好藍圖，更加突出建設現(xiàn)代化產業(yè)體系戰(zhàn)略部署，更加注重實現(xiàn)經濟運行整體好轉重要目標，不斷創(chuàng)新園區(qū)建設營運、協(xié)作共建、開放發(fā)展新模式。提高“五好”園區(qū)高質量發(fā)展水平，提升經濟貢獻度和產業(yè)集聚度，增強防范風險、服務保障和綠色發(fā)展的能力。換算成數(shù)據(jù)語言，就是力爭到2025年，園區(qū)畝均稅收年均增長15%以上；千億園區(qū)達25家，其中5千億園區(qū)達3家；高新技術產業(yè)增加值占比達75%；園區(qū)生產總值占比達40%，規(guī)模工業(yè)增加值占比達75%，稅收占比超過50%，進出口占比達85%；園區(qū)主特產業(yè)營收占比達70%，高新技術企業(yè)入園率達90%，制造業(yè)企業(yè)入園率超過85%。在具體工作上，會議明確要重點抓好“一個加快構建，五個示范引領”。
加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，對發(fā)展目標再聚焦，對產業(yè)定位再精準，對實踐路徑再優(yōu)化，實施一批支撐重點產業(yè)發(fā)展的重大項目，培育發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點承載園區(qū)。
在創(chuàng)新發(fā)展上示范引領，堅持科技賦能，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，將園區(qū)打造成技術攻關策源地、高能平臺聚集地、創(chuàng)新成果轉化地和創(chuàng)新人才圓夢地。
在產業(yè)升級上示范引領，推動企業(yè)主體優(yōu)質化、優(yōu)勢產業(yè)集群化、產業(yè)生態(tài)融合化，加快延鏈強鏈建鏈成群。
在發(fā)展環(huán)境上示范引領，在營商環(huán)境評價上創(chuàng)一流，在放管服改革上當先鋒，在誠信建設上作樣板，以歸零心態(tài)率先打造“三化”一流營商環(huán)境。
在效率效能上示范引領，落實開發(fā)區(qū)管理制度改革意見要求，推進管理現(xiàn)代化，做到招商專業(yè)化，實現(xiàn)形象品牌化。
在統(tǒng)籌發(fā)展上示范引領，堅決守住綠色發(fā)展、安全生產、債務風險“三條底線”，堅決做到“零違規(guī)”“零事故”“零爆雷”。“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作能否高質量完成，關鍵在人、關鍵在干部。
要把能干事、會干事、想干事、干成事的精兵強將放到園區(qū)工作一線，園區(qū)干部要當好服務員，以敢想、敢闖、敢試的精神狀態(tài)，主動服務企業(yè)、服務基層、服務社會、服務投資者，力爭工作有創(chuàng)新、有進步、有變化、有特色。會上，最讓記者印象深刻的是，省長引用毛澤東主席《菩薩蠻·大柏地》中的詞句“誰持彩練當空舞”，為“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作加油鼓勁：“彩練”就是各個園區(qū)和園區(qū)廣闊的事業(yè)，“誰”就是園區(qū)各級領導干部。希望通過各級領導干部和全體同志的努力，把全省139個園區(qū)真正舞起來、強起來、優(yōu)起來、興起來！
28506/03
