來源：人民網(wǎng)－黑龍江頻道

發(fā)布會現(xiàn)場。荊天旭攝

人民網(wǎng)哈爾濱4月18日電 (韓婷澎)4月18日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀黑龍江省出臺的《中國(黑龍江)自由貿易試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)平臺招商指引》(以下簡稱《招商指引》)。會上，黑龍江省商務廳副廳長賀松介紹了《招商指引》的出臺背景、特色亮點和如何用好指引。

黑龍江省商務廳副廳長賀松。荊天旭攝

賀松表示，《中國(黑龍江)自由貿易試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)平臺招商指引》的出臺是對黑龍江自貿試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展作出的總體部署。2019年8月2日，國務院印發(fā)《中國(黑龍江)自由貿易試驗區(qū)總體方案》，明確提出黑龍江自貿試驗區(qū)各片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能布局和重點領域。2021年11月2日，中國(黑龍江)自由貿易試驗區(qū)領導小組第四次會議明確提出“加強重點產(chǎn)業(yè)平臺建設、加強招商引資促進產(chǎn)業(yè)集聚”有關要求。2022年6月17日，省政府印發(fā)《黑龍江省產(chǎn)業(yè)振興行動計劃(2022—2026年)》，提出了“加快構建‘4567’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的要求。為深入貫徹黨中央、國務院關于自貿試驗區(qū)的決策部署，落實省委、省政府和省自貿試驗區(qū)領導小組工作要求，省自貿辦啟動了《招商指引》的編制工作?！墩猩讨敢吩谌　?567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基礎上，結合自貿試驗區(qū)區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和特色優(yōu)勢，從省級層面確定了“428重點產(chǎn)業(yè)平臺”，指導自貿片區(qū)實施精準招商引資、加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈、促進頭部企業(yè)在片區(qū)集聚、推動重大項目加速落地見效、促進經(jīng)濟增長跳起摸高，為地方政府、自貿片區(qū)管委會以及市場主體提供高質量發(fā)展的重要抓手和有效載體，目的是充分發(fā)揮自貿試驗區(qū)對全省“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構建的促進作用。

賀松介紹，428即“數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng)意設計4個經(jīng)濟發(fā)展新引擎，新材料、高端裝備制造2個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，跨境木材加工、跨境農產(chǎn)品加工、跨境能源資源、跨境貿易、跨境金融、跨境物流、跨境電商、跨境文旅8個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。

《招商指引》介紹了“428重點產(chǎn)業(yè)平臺”的實施片區(qū)、平臺載體、龍頭企業(yè)、基本情況、優(yōu)勢及前景和招商引資需求，在各個片區(qū)打造做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈、促進要素空間集聚、形成規(guī)模經(jīng)濟。各片區(qū)結合各自產(chǎn)業(yè)特色確定重點發(fā)展方向。比如，哈爾濱片區(qū)重點發(fā)展新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)平臺，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。黑河片區(qū)重點發(fā)展跨境能源資源、貿易、物流等產(chǎn)業(yè)平臺，推進跨境產(chǎn)業(yè)集群建設。綏芬河片區(qū)重點發(fā)展木材、農產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)平臺，進一步提升口岸樞紐作用、做大做優(yōu)落地加工產(chǎn)業(yè)。

在明確428重點產(chǎn)業(yè)方向的基礎上，《招商指引》編制了“一個圖譜、兩張清單”。“一個圖譜”是指“428重點產(chǎn)業(yè)平臺”招商圖譜。在調研自貿片區(qū)產(chǎn)業(yè)基本情況、產(chǎn)業(yè)聚集程度、龍頭企業(yè)入駐的前提下，基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)關聯(lián)關系、產(chǎn)業(yè)鏈上下游關系以及產(chǎn)業(yè)應用領域、企業(yè)發(fā)展?jié)撡|把握，針對招商需求，分別繪制出了產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、應用領域圖、區(qū)域分布圖、斷鏈缺鏈圖、產(chǎn)業(yè)招商地圖5張圖譜，指導片區(qū)依托自身發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級需求，有針對性地開展精準招商、專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力引進附加值高、帶動力強、成長性好的企業(yè)以及更多產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在自貿試驗區(qū)集聚?！皟蓮埱鍐巍笔侵浮?28重點產(chǎn)業(yè)平臺”目標企業(yè)清單和項目謀劃清單。以項目清單化管理為基礎，以海量企業(yè)數(shù)據(jù)庫和行業(yè)數(shù)據(jù)庫為底座，根據(jù)招商圖譜提出的方向與線索，從構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要出發(fā)，緊扣產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，篩選出具體的招商產(chǎn)業(yè)鏈目標，分別編制了“428重點產(chǎn)業(yè)平臺”核心目標企業(yè)清單、配套目標企業(yè)清單、缺鏈斷鏈目標企業(yè)清單。依據(jù)428重點產(chǎn)業(yè)方向，結合自身優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，精準對接國家及省市發(fā)展規(guī)劃，深度謀劃了112個重點產(chǎn)業(yè)項目，編制了“428重點產(chǎn)業(yè)平臺”項目謀劃清單，引導推動三個片區(qū)招商引資項目精準落地。

賀松表示，下一步，黑龍江省自貿辦將指導三個片區(qū)用好《招商指引》。

一是加強對重點產(chǎn)業(yè)平臺建設和招商引資工作部署。黑龍江省自貿辦將指導片區(qū)抓好招商專班隊伍建設，從組織領導、任務落實、宣傳推介三方面加大要素保障和政策支持力度。重點是利用好省內外、國內外重要展會平臺，走出去、請進來，大力宣介“428重點產(chǎn)業(yè)平臺”，為片區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈補齊補強、做大做優(yōu)牽線搭橋。

二是按圖索驥招引“目標企業(yè)”，建好“重點項目”。做好從項目謀劃、簽約落地到竣工投產(chǎn)全生命周期服務，努力吸引一批外資企業(yè)、外貿大企業(yè)和省屬重點企業(yè)落戶自貿試驗區(qū)，加快形成優(yōu)勢突出、錯位發(fā)展、外向型特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

三是圍繞“428重點產(chǎn)業(yè)平臺”建設開展制度創(chuàng)新。針對企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級遇到的難點堵點痛點，開展系統(tǒng)性的政策集成和制度創(chuàng)新。在促進跨境產(chǎn)業(yè)合作、推進向北開放上，加大嘗試和探索的力度。努力為加快構建全省“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打造新時代向北開放新高地，貢獻自貿智慧和力量。