來(lái)源:參考消息

日本《讀賣新聞》5月5日發(fā)表題為《美國(guó)“內(nèi)向”動(dòng)搖世界秩序》的文章，作者是日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究所高級(jí)研究員竹森俊平。全文摘編如下：

美國(guó)推動(dòng)制造業(yè)向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移，這引起歐洲不滿，并將對(duì)世界政治和經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生重大影響。

美國(guó)將產(chǎn)業(yè)政策視為遏制中國(guó)的手段之一，旨在通過(guò)拉大美中技術(shù)實(shí)力差距，讓中國(guó)軍事實(shí)力處于劣勢(shì)。針對(duì)尖端半導(dǎo)體，美國(guó)出臺(tái)《芯片與科學(xué)法》，對(duì)本國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼，并禁止領(lǐng)取補(bǔ)貼的企業(yè)在中國(guó)生產(chǎn)。針對(duì)正與中國(guó)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)的電動(dòng)汽車等，美國(guó)出臺(tái)《通脹削減法案》，對(duì)在北美生產(chǎn)的汽車提供巨額稅收優(yōu)惠。

關(guān)于上述產(chǎn)業(yè)政策，美國(guó)與盟國(guó)可能存在利益不一致的地方，而這主要圍繞兩個(gè)方面：將中國(guó)技術(shù)限制在低于美國(guó)的水平；通過(guò)發(fā)放補(bǔ)貼讓尖端產(chǎn)業(yè)回歸北美。

關(guān)于第一點(diǎn)，美國(guó)政府內(nèi)部就政策目標(biāo)存在對(duì)立，即實(shí)施什么樣的限制，是僅限于尖端技術(shù)領(lǐng)域的限制，還是旨在讓中國(guó)產(chǎn)業(yè)整體陷入衰退的廣泛限制。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫近來(lái)在演講中警告稱，如果目標(biāo)是讓中國(guó)產(chǎn)業(yè)衰退，則會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)破壞性影響。在美國(guó)如今的這種政治狀況下，耶倫的意見(jiàn)并非主流，但歐洲對(duì)耶倫的表態(tài)表示歡迎，因?yàn)橹袊?guó)產(chǎn)業(yè)的衰退也不是歐洲所樂(lè)見(jiàn)的。

關(guān)于通過(guò)發(fā)放補(bǔ)貼讓尖端產(chǎn)業(yè)回歸北美這一點(diǎn)，美國(guó)已經(jīng)與其他西方盟國(guó)產(chǎn)生利益沖突。歐洲國(guó)家及日韓等國(guó)政府認(rèn)為美國(guó)過(guò)度優(yōu)待國(guó)內(nèi)制造商，對(duì)盟國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)造成巨大打擊，要求美國(guó)政府調(diào)整政策。馬克龍甚至指責(zé)美國(guó)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致西方分裂。但美國(guó)國(guó)會(huì)希望支持本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)烈反對(duì)政府調(diào)整政策。

很多人從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)美國(guó)的措施進(jìn)行批判，認(rèn)為相關(guān)措施威脅自由貿(mào)易體制，導(dǎo)致美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲。即使從軍事安全保障角度看，美國(guó)的亞洲盟友也不能從中獲益。假設(shè)美國(guó)通過(guò)發(fā)放補(bǔ)貼讓亞洲供應(yīng)鏈中對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)而言必要的部分改為在北美生產(chǎn)，那么亞洲供應(yīng)鏈的經(jīng)濟(jì)價(jià)值對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)會(huì)降低，美國(guó)在亞洲進(jìn)行軍事防衛(wèi)的必要性也會(huì)減弱。這相當(dāng)于向中國(guó)釋放出“美國(guó)放棄亞洲”的信號(hào)。

拜登政府可能會(huì)這樣辯解：為了防止特朗普在下屆總統(tǒng)選舉中獲勝，當(dāng)前有必要實(shí)施讓美國(guó)獨(dú)善其身的政策。但是，如果美國(guó)為了總統(tǒng)選舉而采取無(wú)原則的行動(dòng)，則以美國(guó)為中心的秩序本身可能也會(huì)岌岌可危。

美國(guó)的政策須有值得盟友信賴的正當(dāng)性。若做不到這一點(diǎn)，那么認(rèn)為有必要制定自主戰(zhàn)略的盟友將不止法國(guó)一國(guó)。